基于PPP视角下的河南省实施乡村振兴战略问题研究

利用PPP模式将多种社会资本投资到乡村振兴,既提高了建设效率,又大大减轻了政府负担。作为乡村振兴目标实现中的重要一环,河南省的乡村振兴实现需要巨大的建设资金,完全靠政府解决几乎不可行。如何利用PPP模式筹集社会资本来推动乡村振兴就显得尤为重要。本文在理顺相关概念的基础上,阐述河南省乡村振兴中PPP模式的运用情况,找出PPP视角下河南省实施乡村振兴战略存在的问题,针对乡村发展的不同层次提出适应的PPP模式,提出相应的政策建议。     

美丽乡村建设PPP模式风险分担研究

实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,是中国促进区域经济社会转型跨越发展的重要举措。PPP模式能够更好地发挥各参与方的优势,提高项目建设和运营效率,在美丽乡村建设中得到迅速推广,PPP项目中风险因素的有效控制和合理分担是保证项目能够顺利进行的基础。通过风险因素识别过程确定风险的主要承担方,识别出美丽乡村建设PPP模式的主要风险因素,从风险分担效果影响程度的角度建立指标体系,运用灰色关联分析法构建风险分担模型,进而对乌鲁木齐市某美丽乡村建设PPP项目进行实证案例分析,论证了该模型的正确性与适用性,并初步设计了风险分担方案。     

高效农业PPP项目运作模式研究

国内农业面临的主要问题是投资不足,农业社会化服务滞后,新型主体培育不成熟,人才集聚与科技创新不足,市场化水平低。采用PPP模式发展高效农业,可解决政府与社会资本单独投资农业领域的不足,显著提升农业公共产品与公共服务供给的质量和效率。PPP项目公司联合农户、大户、家庭农场、合作社等生产经营主体,形成农业产业化联合体,合理构建项目风险分担机制,利用PPP项目资金和技术优势,促进农业产业化,实现农业增效、农民增收、乡村振兴。     

田园综合体PPP项目可持续发展评价研究

田园综合体建设作为促进乡村新型产业发展的亮点措施被写入2017年中央一号文件。大力推进田园综合体发展,对于发展农业产业、助力乡村振兴、缩小城乡差距等发挥着重要作用。基于对田园综合体PPP项目发展现状的研究,初步构建其可持续发展评价指标,采用云物元模型对田园综合体PPP项目的可持续性进行评价,并以安徽省黄山市歙县蓝田·桃源田园综合体PPP项目为例,对其可持续性进行评价验证。结果表明：蓝田·桃源田园综合体PPP项目可持续性较强,符合现阶段实际建设情况。同时,根据研究结果,进一步对蓝田·桃源田园综合体PPP项目的可持续发展提出建议,以期为其他相关项目的开展提供借鉴。     

借力PPP模式推动乡村振兴——以无锡示范镇建设为例

以示范镇为引领,加快城乡融合协调发展,是推进乡村振兴的有益尝试,但基层财力普遍比较薄弱,引入社会资本共同开发和建设农业农村项目是破解这一难题的有效方式。以江苏省无锡市为例,对如何基于PPP模式推进示范镇建设进行研究。     

土地整治PPP模式中政府与社会投资者演化博弈研究

为构建演化博弈模型,分析地方政府与社会投资者在土地整治PPP模式中的演化路径,对南京B街道土地整治项目中地方政府与社会投资者的演化博弈进行研究。结果表明:在社会投资者期望收益r小于机会成本b时,地方政府的扶持可以提高社会投资者参与项目的积极性。随着土地整治PPP模式给地方政府和社会投资者带来的收益不断增加,地方政府的最优策略选择是扶持社会投资者、社会投资者的最优策略是参与PPP模式;在南京B街道土地整治项目中,社会投资者期望收益r大于机会成本b,社会投资者能稳定趋向参与土地整治PPP模式,地方政府对社会投资者的扶持力度受自身收益影响,当地方政府的收益越来越小时,扶持的力度会逐渐下降。为进一步提高提高社会投资者参与土地整治PPP模式的积极性,加快构建土地整治PPP模式市场,提出建立土地整治PPP模式激励机制,建立土地整治PPP模式的反向约束机制2个措施。     

平台资本赋能乡村产业振兴的“微”博弈：农村基层党组织的韧性建构

平台企业入驻乡村带来的平台资本是数字经济时代乡村产业振兴的必然要素，农村基层党组织作为党在乡村中的领导核心，是整合和利用包括平台资本在内的各种社会资本的中枢系统。平台资本的入场会在村域中产生平台资本权力与政治权力的博弈。从博弈论视角观察，从理论层面揭示了平台企业与农村基层党组织产生博弈的原因，提出二者从博弈到协同，应以大力发展村集体经济为基点，实现从“囚徒困境”到“智猪博弈”的路径变革，确保赋能实现。同时，农村基层党组织应在博弈中实现包括心理韧性、物理韧性、制度韧性在内的组织韧性建构，提升驾驭平台资本的经济发展力，巩固赋能成效，在全面推进乡村振兴战略中大有作为。     

农村环境整治项目中三方共生的动态博弈分析——基于S县F镇的实证检验

作为广义新型基础建设的重要组成部分,乡村环境基础设施建设对加快构建新型城乡关系,全面建成小康社会具有重要意义。PPP模式的引入为乡村环境整治提供了新途径。以共生理论为基础引入演化博弈分析框架,对不同场景下乡村环境治理的三方(地方政府、社会资本、村民)共生条件进行分析,并结合现实案例检验基本结论。研究认为:PPP模式并非万能,且高度依赖政府的有效治理,特别是各级政府的有效监管对达成多方共生非常关键。政府的有效监管、社会资本守约的交易成本、村民在环保治理过程中受益是三方共生的基础,在此之上设计合理的惩罚机制可以减少政府失职和资本方的违约动机,博弈结果将趋于三方共生。在监管缺失的情况下,社会资本守约和村民参与恒不成立;村民参与环境治理取决于参与的净收益,与受到的政府奖励无关。在此基础上,提出倒逼政府改革乡村治理方式,加强有效监管,采取第三方定价和构建风险补偿机制,以村民受益为核心加快乡村组织建设,发挥村民主体作用等建议。     

农村垃圾处理PPP模式风险研究

地方政府在发展中普遍存在着资金短缺的问题,难以满足改善农村人居环境构建和谐美丽乡村的要求,难以实现乡村绿色发展的目标,为了实现乡村振兴战略的总体要求,必须要有新的社会资本注入,因此,PPP模式运用而生。但是PPP模式在运用过程中存在着相关法律法规不完善,周期长、利润低、风险高,主体缺乏契约精神,专业技术和专业人才匮乏,资金筹集困难等问题,认为应对PPP模式的风险,应该完善法律法体系,建立风险分担机制,增强契约精神与责任意识,建立专业技术和专业人才的培养机制,完善筹资结构。     

乡村振兴战略实施的现实困境与创新路径——基于社会资本的视角

乡村振兴实质上是对乡村社会结构的调整与对我国城乡关系的重塑,在政策驱动、市场主导与资本逻辑的相互配合下,乡村振兴却忽视了乡村内部的社会资本复建与乡村外部社会资本的重构。以满足人们的美好生活需求为归宿的乡村振兴,亟需突破当前乡村振兴战略实施的现实困境,试图运用林南的社会资本理论为乡村振兴战略实施提供理论依据,期望以社会资本推动我国乡村振兴战略的实施。     

PPP模式将成为休闲农业和乡村旅游发展的新风向

<正>"休闲农业和乡村旅游是农业供给侧结构性改革的重要内容,是农业农村经济发展的新动能"。2017年5月31日农业部办公厅发布了《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》,明确指出,鼓励利用PPP模式引导社会资本投资休闲农业和乡村旅游。休闲农业和乡村旅游具备公共产品特质,与PPP模式是天作之合。PPP模式的前世今生近日,浙江省首个医疗领域PPP项目——浙江金华人民医院医养大健康综合体正式开工,该     

公私合作(PPP)模式下农地整治项目主体行为动态博弈分析

PPP模式在农地整治项目中的应用可以降低项目实施风险、提升整治效率。从PPP模式下农地整治项目的主体关系切入,探讨了不同主体间的博弈关系。通过建立动态博弈模型,分析了企业、政府和农村集体组织在项目实施中的行为选择及其影响因素,并从社会监督、违约防范和收益分配3个方面给出具体建议,以期为项目效率提升和顺利实施提供参考。     

公私合作(PPP)模式下农地整治项目主体行为动态博弈分析

PPP模式在农地整治项目中的应用可以降低项目实施风险、提升整治效率。从PPP模式下农地整治项目的主体关系切入,探讨了不同主体间的博弈关系。通过建立动态博弈模型,分析了企业、政府和农村集体组织在项目实施中的行为选择及其影响因素,并从社会监督、违约防范和收益分配3个方面给出具体建议,以期为项目效率提升和顺利实施提供参考。     

社会资本视角下乡村振兴动力探析

乡村振兴需要一个动力系统。基于社会资本理论,探析乡村振兴动力,指出乡村振兴可以依托利益需求力、互惠互信力、情感联结力、共同价值力以及合作性动力等动力要素,构建一个利益表达、行为保障、社会交换、价值认知以及共建共享等功能统一体的动力系统,以此优化乡村社会资源,调整乡村社会关系,保障乡村振兴战略体系的稳定运行。     

田园综合体的PPP融资模式

田园综合体是实施乡村振兴战略,解决"三农"问题的重要路径。剖析田园综合体在融资过程中存在的政府投入资金不足、融资渠道单一、私人投资意愿不高、管理体制存在漏洞等问题,并针对这些问题在田园综合体建设中引入PPP模式,并对其必要性和可行性展开论证。在界定田园综合体PPP项目参与主体的基础上,对其运行模式进行探讨,阐明项目识别、项目采购、项目实施、项目移交4个阶段的运作流程。对于田园综合体PPP项目的实施提出鼓励项目试点,提高对项目公司的审核标准,建立风险分担机制,鼓励村民入股的建议。进而对田园综合体PPP项目的发展进行展望,以期为乡村振兴战略的实施提供有益的思路。     

南通财金互融机制推动乡村振兴实践与研究

在乡村振兴战略实施的初级阶段,推动涉农资金的投入是实施乡村振兴战略的基础和重要保障,也是乡村振兴的关键和难点。乡村振兴资金需求的缺口大,政府部门需要通过创新理念,以撬动社会资本为导向,采取推动财金互融机制,提升乡村自我融资能力等措施,引导更多优质社会资源资本投入乡村振兴的时代洪流,实现乡村振兴资金投入渠道的多元化。     

看,这个贫困县咋撬动社会资本

正江西会昌县推广政府和社会资本合作模式,社会资本参与度高,民生事业明显改善,走出了一条贫困县撬动社会资本,助推当地经济社会发展的新路子。日前,国务院办公厅对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励,江西会昌县因推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度高,被通报表扬并获得政策优先倾斜支持。据悉,2014年底会昌县开展PPP项目工作以来,目前已有实质性进展PPP项目6个、引进社会资本(含项目公司融资)23.99亿元。     

科学引导工商资本“上山下乡”

实施乡村振兴战略为工商资本发展提供了新内容新业态新动能。乡村振兴需要工商资本积极参与,以弥补乡村发展短板,加快推进农业农村现代化进程。同时要构建工商资本进入、退出机制,引导规范工商资本行为,防止损害农民权益。     

乡村振兴视域下工商资本下乡赋能机制探讨

在乡村振兴过程中,工商资本发挥着重要的作用,基于乡村振兴战略出发,对于可产业化、规模化经营的农业项目,工商资本可参与投资,来打造产业共同体,促进互惠共赢目标的实现。就工商资本下乡带来的冲击以及乡村的回应进行阐述,就案例开展分析,并在乡村振兴视阈下就工商资本下乡赋能机制提出可行建议,旨在通过工商资本作用的发挥,促进乡村振兴战略目标的顺利实现。     

邯郸社会资本参与乡村振兴战略机制和路径研究

全面推进乡村振兴,需要社会资本的积极参与,社会资本流入农业农村缺乏足够的动力和活力,需要不断探索和完善社会资本参与乡村振兴的战略机制和路径,要从产业发展、乡村建设、营商环境、农村改革等方面着手,提升农业农村市场的吸引力,激发社会资本参与农业农村建设的积极性。