六枝特区退耕还林基本口粮田建设目标及效益分析

退耕还林基本口粮田建设是国家探索解决退耕农户粮食基本自给的有效尝试,主要通过坡改梯、改良土壤、农田水利、小型蓄水保土等综合措施改善退耕还林重点区域的农业生产条件,稳步实现退耕户的粮食自给。六枝特区作为贵州省的试点县之一,2008年正式启动退耕还林地区基本口粮田建设工程项目。该项目实施完成后,将大大提高农业生产抗御旱灾的能力;减少洪涝灾害对农业生产和农民群众的生命财产造成的损失;改善项目区生态环境,充分利用有限的水土资源,实现生态环境的可持续发展;为项目区退耕农户提供高产稳产农田,保障粮食自给,为农村经济发展创造条件。     

泾川县实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的回顾与思考

按照国家西部大开发的总体部署,1999—2006年泾川县开展了大规模退耕还林工作,但随之出现了基本口粮无法保证、粮食不能自给等现象。为巩固退耕还林成果,从2008年开始,泾川县在退耕还林项目区启动实施了"巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目",至2013年共兴修基本口粮田8 478.4 hm~2,使项目区人均基本口粮田由0.10 hm~2增加到0.13 hm~2,在满足粮食自给的同时,促进了当地经济发展,年人均收入逐年提高。介绍了泾川县在项目实施过程中的主要经验和做法,并针对目前存在的经费落实困难、管护不到位等问题,提出了提高项目补助标准、拓宽群众就业门路、建立项目管护基金等对策建议。     

宁强县巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设的主要做法

为了巩固退耕还林成果、促进退耕区农业发展、解决退耕农户长远生计问题,宁强县积极响应国家有关巩固退耕还林成果政策精神,从2008年开始在退耕区逐步开展了巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设。总结了宁强县巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设的主要做法：强化组织领导,夯实工作责任;完善项目建设管理机制,确保工程质量;整合项目资金,加大资金投入;严格财务管理,强化资金监管等。     

同仁县退耕还林基本口粮田项目建设的实践与思考

为巩固和发展退耕还林成果,切实搞好配套措施建设,解决退耕农户粮食基本自给,作为青海省的试点县之一,2008—2011年同仁县开展了包括坡改梯、改良土壤、农田水利、退耕还林等基本口粮田建设,并取得了阶段性成果。对基本口粮田建设中存在的问题和相应的解决办法进行了总结和思考,并提出了今后的发展方略。     

彭水县退耕还林情况调查及促进退耕农户增收的对策

退耕还林是国家西部大开发的一项重要政策,是建设生态文明的重大举措。退耕地区农户生活问题如果不解决,将有复耕的可能。重庆市彭水县共有21个退耕还林乡镇(街道),涉及106个村(居委)22325户76390人,面积0.65万hm2。全县退耕还林区共有基本口粮田5551hm2,人均基本口粮田低于(0.50×667)m2的退耕户有1008户3875人,占退耕还林人口比例6.22%,人均粮食产量266kg,人均纯收入3805元。2012年全县退耕农户人均纯收入5915元,人均纯收入在国家贫困线以下的退耕户有1461户,人均基本口粮田低于(0.50×667)m2且收入在国家贫困线下的有621户。针对问题分析,提出"加大基本口粮田建设力度,提高耕地生产能力;加大后续产业发展,增加退耕农户收入;新增退耕还林任务,巩固生态治理效果;加强基础设施建设,改善生产生活条件;实施易地搬迁"等建议对策。     

略阳县巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设的实践

1999年以来,略阳县抓住国家"再造一个山川秀美的西北地区"的政策机遇,全面实施退耕还林工程。为了能使陡坡耕地退得下、稳得住、不反弹,同时保证退耕户增产增收,2008年略阳县全面开展了巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设。目前,2008、2009年的建设任务已基本完成,2010、2011年建设任务正在落实,这些项目的实施有助于进一步提高基本口粮田的面积和质量、促进农民增产增收、控制水土流失、改善生态环境、加强社会稳定。介绍了略阳县巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设的做法。     

吴起县退耕后农户生产经营与粮食供需状况

运用吴起县农户农业生产经营状况调查资料,对退耕还林(草)后不同收入类型农户的土地利用结构及其变化,产业结构及经济效益以及2007年农户的粮食供需及输入输出情况等方面进行了分析.结果表明,目前吴起县农户最主要的土地利用方式是林草地和耕地,收入的主要来源是工副业和退耕补贴,各类型农户的产业结构差异显著,高收入户工副业比重达81.8%,低收入户工副业和种植业比重相近,但其收入来源中退耕补贴比例占46%,存在一定依赖性.各类型农户农业效益差异与自然条件和劳动力素质有关.吴起县农户粮食基本能够自给,输入率和输出率相当,不存在粮食安全问题.提出吴起县应合理调整农业结构、加大对农业技术的推广和基本农田及相关配套措施建设等建议.     

退耕还林工程对粮食生产的影响——以山西省为例

[目的]研究退耕还林工程对粮食生产的影响,为深入开展退耕还林工程提供科学依据。[方法]以山西省的117个县域为研究单位,基于1990,2000,2005,2010和2015年5期土地利用数据和社会经济统计数据,分析耕地和粮食生产时空变化,并通过建立生产函数分析退耕还林工程对粮食生产的影响。[结果]①山西省生态环境重点治理区域的退耕效果显著,黄土丘陵沟壑区耕地转林草地的类型尤为明显;②退耕15 a期间,山西省粮食总产量及粮食单位面积产量总体呈上升趋势,其中重点退耕县的粮食总产量与粮食单产水平都一定程度的提高,且粮食单产增幅高于全省平均水平;③退耕对粮食总产量及粮食单位面积产出均有显著的正向影响。[结论]在省级层面,退耕还林工程不会对粮食生产造成负面影响,反而通过促进农业集约化生产等方式,提高粮食单产水平,进而带动粮食产量的提高。     

巩固退耕还林成果水土保持项目实施成效与做法

临汾市巩固退耕还林成果水土保持项目,涉及洪洞、乡宁、大宁等10个县。2008-2012年5年间,共完成改善基本口粮田8 733.3 hm2,总投资10 766.49万元,达到了粮食增产、农业增效和农民增收的预期目标。介绍了项目实施成效与做法。     

永川区粮油作物技术推广站 打造核心基地 保障粮食安全

<正>近年来,永川区粮油作物技术推广站以促进粮食稳定增长、粮油提质增效、种粮农户增收为核心,以高产创建、粮食基础能力建设和科技创新为抓手,大力培植新型主体,打造优质粮油品牌,引领永川粮油产业实现规模化种植、产业化经营、效益化发展,不断开拓永川粮油产业发展新局面。2013年全区完成粮食播栽总面积104.06万亩、实现粮食总产50.02万吨,同比增长0.2%,五次荣获"全国粮食生产先进县"称号。2014年,整合千亿斤粮食生产能力、退耕还林基本口粮田建设等项目投资3000万元,新建高标准粮田     

退耕还林对粮食问题影响分析——以宁夏回族自治区原州区为例

退耕还林政策与粮食问题始终存在着一个协调的问题。政策目标是即能顺利推进退耕还林工程又能使得退耕农户粮食生产有较大的改善、人均粮食拥有量能满足其温饱需求。通过对原州区的调查分析可以得出：退耕还林工程实施后，粮食的播种面积有了较大幅度的下降、单产有了较大幅度的提高、粮食生产模式也发生了一定的变化；同时工程实施过程中对于退耕户口粮田考虑的不足，退耕农户对于政府补贴的依靠性太强。当政府补贴在5～8年后停止，一半左右的退耕户会选择复耕，这就要求地方政府必须大力发展、扶持后续产业，使农户的温饱问题不仅依赖于土地，而且依赖于其他非农产业。     

织金县巩固退耕还林成果“四抓”到位

巩固退耕还林成果,是解决好退耕农户当前生活和长远生计问题。织金县委、政府坚持以人为本,以解决退耕区群众最直接、最现实的生计问题为重点,以巩固退耕还林成果为目标,采取一抓政策符民意,保证农民愿意接收;二抓部门协调实施,保证项目顺利进行;三抓管理保质量达标;四抓档案管理保成效。加大扶持力度,进一步改善退耕农户生产生活条件,逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制,走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的可持续发展之路。     

崇信县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的经验与成效

2008—2015年崇信县实施的巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,涉及全县56 106人,占全县总人口的55%。项目实施期间,县委、县政府高度重视,群众积极性空前高涨,工程建设进展顺利,共新修梯田8 249.16 hm2,配套建设田间道路330 km。项目建设显著改善了项目区群众的生产生活条件,强化了农业基础设施建设,促进了农村产业结构调整,建成了一批效益良好的特色农业产业基地,加速了现代农业的兴起,加快了生态文明建设步伐。     

国外退耕实践及其对我国退耕工程实施的启示

由于国情不同,国外的退耕具有多种目的,如缓解社会矛盾、解决粮食过剩、保护生物多样性、景观重建、减缓温室效应等。分析国外退耕实践可知,经济实力是退耕实施的基础,粮食赢余是退耕实施的保障;劳动力的转移为退耕提供了条件。此外,退耕还林的实施也在很大程度上得益于税收政策的改变。为使我国生态退耕得以顺利实施,必须一方面加强经济建设和粮食生产,为退耕实施奠定基础,另一方面要真正使退耕农户从土地上解脱出来,并通过推行税收、信贷等优惠政策,妥善安排退耕农户的生产生活。     

牡丹江市加快生态环境建设的做法与经验

牡丹江市委、市政府把治理水土流失、加快水土保持生态环境建设作为水利、农业工作之首 ,加大退耕还林力度 ,1 994～ 1 999年共退耕还林 6 2 4万hm2 ,占应退耕面积 8 0万hm2 的 78% ,计划 2 0 0 2年全部退耕完 ,目前 2 5°以上的陡坡耕地已全部退耕。实行领导包点责任制 ,为农户搞好服务 ,广泛深入宣传退耕还林、加快生态环境建设的重大意义 ,加大退耕还林投入 ,严格监督执法 ,有效地促进了该项工作的开展     

贵州省退耕还林绩效与持续发展研究

2000-2006年贵州省共完成退耕还林工程造林面积124．8万hm^2,使全省7％以上的国土得到造林绿化。森林覆盖率由2000年的30．9％提高到2006年的39．93％,使贵州水土流失加剧的趋势得到有效控制,生物多样性得到提高。研究表明：退耕还林工程的实施不是影响区域耕地安全的主要因素,不会影响全省粮食生产。退耕还林工程的实施促进了农民增收,退耕农户收入结构得到初步调整,农村劳动力转移加快,退耕还林后续产业得到初步发展。退耕还林促进了农户生态环境保护意识的提高。同时,针对全省还有56．2％的陡坡耕地需要实施退耕还林以及退耕还林工程实施中的重大问题,提出了加强新造成林地抚育管理,确保退耕还林的基本目标实现;加强促进劳动力有效转移,进一步控制人口增长、有效化解人地关系矛盾突出的问题,进一步完善退耕还林补助政策,解决好退耕农户粮食问题;加强体制、机制创新,做好退耕还林“五个结合”等对策建议。     

巩固退耕还林成果水利项目实施成效

为了解决退耕还林后的粮食安全问题,2008-2012年间,壶关县在10个乡镇实施了巩固退耕还林成果水利项目。实施规模532.4 hm2,其中节水灌溉232.4 hm2,集雨灌溉113.3 hm2,改善沟坝地和河滩地156.7 hm2,直接受益农户达1 608户。通过项目工程的实施,有效地改善了当地的农业生产条件,提高了土地等级和生产力,增强了退耕还林区农业生产抵御自然灾害的能力,为农业增产、农民增收奠定了扎实基础。介绍了项目实施成效。     

巩固退耕还林成果水利项目的实践与成效

退耕还林工程是我国改善生态环境、促进可持续发展的重要工程,是解决水土流失、土地沙化等生态恶化现状而采取的重大战略举措。五寨县属退耕还林工程区,为了保证退耕还林成果不反弹,在退耕项目区又实施了巩固退耕还林水利项目。通过实施,改造基本农田253.33 hm2,配套排洪渠6000 m,建旱井13眼,年新增粮食产量98.5万kg,人均增产745 kg,人均增收700元。     

陕南秦巴山区退耕还林与可持续发展研究——以汉中市为例

汉中市位于陕南秦巴山区,是南水北调中线工程的重要水源地,长期以来水土流失严重。根据汉中市水土流失情况,以生态优先、综合治理原则,确定了四个重点退耕区。实施退耕还林工程,汉中市植被覆盖增加,水土流失得到治理,生态环境改善。通过分析退耕还林使耕地面积减少,粮食总产量下降,但汉中并不存在粮食安全问题。退耕还林促使土地利用结构发生改变,农业产业结构调整,农业总产值增长。通过退耕还林,汉中市实现生态、经济和社会的可持续发展。     

云贵鄂渝水土保持世行项目促进当地民生改善

<正>云贵鄂渝水土保持世行贷款,欧盟赠款项目实施后,项目区土地生产率提高了近50%,农户年人均纯收入平均增加了2460元,越来越多的老百姓实现了脱贫致富。据统计,项目区约有34.5万农户130万相对贫困人口的生产生活环境和生计得到明显改善,直接受益人口占项目区农户总数的71%,占少数民族农户的72%;项目投资有47%用于农民生计改善措施,新建了7778 hm²基本农田,每公顷粮食产量稳定在7500kg以上,年均增产粮食2万多t;沼气池和节柴灶减少了农民上山打柴的活动,每人每年还可节约买煤成本300元。生计改善项目的实施平均每年为每个农民