农村基层干部小微权力清单监管模式比较研究 ——以北京市延庆区和浙江省宁波市为例

应用小微权力清单对农村干部监督管理具有创新价值.通过对延庆区农村小微权力监管方式进行专题调研,总结了制度建设和选人标准两个方面的做法与成效,提出了公开内容、运行形式、考核反馈等3个方面存在的不足.通过与浙江省宁波市宁海县小微权力清单制度的比较分析,提出建立衔接有效的制度体系、规范村级党组织决策的范围和程序、提高党员干部民主决策的引领作用、提升多元主体的主动参与意识与能力、强化乡镇层面的监管职能5个方面的政策建议.     

乡村善治与村级小微权力规范运行研究

在乡村振兴大背景下,村级小微权力是"三农"问题中尤为关注的话题,村干部的小微权力是否规范运行与乡村发展的进度紧密相连,更是能否实现乡村善治的重中之重.以村级小微权力为切入点,针对乡村善治过程中存在的权责界定有待明确、监督体系有待完善、村干部党性修养有待强化、小微权力问责机制有待健全等问题,借由乡村善治的理论内涵、小微权力的概念界定、主体分析以及"宁海经验"的探索等研究,进而提出相对应的解决措施与对策:明晰界定村级权责清单化;完善村级小微权力监督体系;强化基层干部思想政治教育工作;建立健全小微权力责任追究制度.     

规范村级“小微权力”运行的实践与探索——来自新化县油溪桥村村级“小微权力”规范运行的调查

<正>1针对村级"小微权力"规范运行的关键性新时代是人民为中心的时代,服务好人民是村级组织与村干部的使命。规范村级"小微权力"运行,根治"小微腐败",村级"小微权力"能发挥大效益,服务好群众,实现从严治党、乡村振兴的举措在村一级落实落地。2结合某村规范"小微权力"运行的实践进行分析和探索湖南省新化县某村作为全国新农村建设、乡村振兴的领头雁,像内容丰富的"万花筒",在强化进步和实施的过程中,坚持以解放思想和走进     

浅谈农村小微企业财务会计管理中的风险和问题

随着我国经济的不断增长,农村小微企业数量也越来越多。然而,许多农村小微企业由于成本限制和管理不完善,导致会计制度不健全,存在财务风险。会计内部控制关系着农村小微企业的财务安全和发展,是农村小微企业维持经营的保障。针对农村小微企业会计内部控制风险,提出了相应的会计管理措施,以规范企业内部的会计控制制度,保证农村小微企业财务数据真实有效,从而维护企业正当利益。     

浙江省灌区“最后一公里”运行维护监管机制研究

【目的】灌区工程是农业的“命脉工程”，开展灌区“最后一公里”运行维护监管机制研究，对于灌区的生存、巩固和发展，广大农民的切身利益以及全面建设社会主义新农村建设目标的实现有着重大意义。【方法】本文结合浙江省大中型灌区运行管理现状，开展灌区骨干工程管理体制、末级渠系管理体制的专题调研。【结果】针对研究发现灌区面临工程管护范围覆盖不全、工程管护标准衔接困难、灌溉管理信息缺位等问题，【结论】对应提出以“补短板、强协调、扩范围、落经费、明标准”等内容为核心的对策建议。     

乡村振兴背景下农村财务监管发展路径探究

乡村振兴战略的不断推进与落实促使我国农村经济与基础设施得以高速发展,但受制于农村地区财务监管流程不规范、制度不完善等诸多问题,“蝇贪”“微腐败”等现象长期存在。因此,须深入分析村级财务监管过程中出现的问题,积极探索村级财务监管的发展路径。通过完善监管机制、构建监管体系、强化监管团队建设等途径促使村级经济管理得以高水平发展。     

提升农产品质量安全监管能力浅析——以藤县种植业为例

【目的】为提高农产品质量安全监管水平提供参考。【方法】通过实地调查、总结归纳藤县农产品质量安全监管工作现状,分析其存在问题,提出提升农产品质量安全监管能力的对策和措施。【结果】藤县农产品质量安全监管主要问题:法律知识宣传力度不足;监管体系不完善、人员素质不高;监测样品数量偏少、作物范围小;农业投入品监管力度还要加强;监管经费不足;监管责任落实不到位。【建议】加大法律知识宣传力度;加强监管体系建设;加强监管检测人员培训;强化农药残留检测;加大农业投入品整治力度;建立健全农业投入品安全使用制度;争取县财政支持解决监管经费不足;推行通报约谈制度。     

基于权力清单的村干部监督模式研究——以北京市延庆区和浙江省宁海县为例

权力清单是推进村干部监督管理的创新型工具,对于强化以"三治融合"为核心的乡村治理体系具有较好的应用价值.课题组通过对北京市延庆区农村小微权力监管方式进行专题调研,发现其主要存在内容不匹配、方式不协调、反馈不一致等问题,同时与浙江省宁海县的权力清单制度进行了四个维度的对比分析.并以此为基础,针对北京郊区农村的实际情况,提出从建立制度、规范管理、党建引领、多元参与、强化监督等五个方面完善农村基层干部监督模式的政策建议.     

村级集体经济产业精准扶贫现状问题与对策——以凤山县为例

【目的】探讨凤山县村级集体经济产业精准扶贫现状问题与对策,为挖掘广西村级集体经济产业发展提供科学参考。【方法】通过对凤山县集体经济产业精准扶贫项目实地考察、文献资料查询等,分析凤山县村级集体经济产业精准扶贫发展现状,并提出对策措施。【结果】通过强化技改扶持带动,杉木、油茶、八角、核桃、桑蚕等传统"五长"特色产业得到增效提质;"互联网+核桃林下养鸡"、百香果、中药材、高山蔬菜、富硒大米等五个特色产业得到大力扶持推动发展,短期内增加了贫困群众收入;以"村企联盟"发展"万寿谷·核桃鸡"林下养殖、乡村旅游等,村级集体经济得到发展壮大。但凤山县村级集体经济存在发展底子薄、基础差、起步晚,集体经济产业扶贫仍然面临户土地面积少而分散,产业收益不明显,农村土地流转难度大,缺乏整体规划,"一乡一业""一村一品"不够突出,部分产业还没有龙头企业带动,产品销售保障性弱,人才匮乏,发展思路不清,缺乏政策扶持,发展力度不够等问题。【建议】实施乡村振兴战略,集中力量攻坚;建立健全机制,确保规范运行;加强组织建设,加大激励支持;加强培训力度,强化智力支撑;加强风险评估,防止风险发生。     

论农资电商监管存在的问题及对策

农资电商在近两年如雨后春笋般涌现,受到越来越多的企业、经销商以及农民的关注。由于诸多因素的影响,当前农资电商仍面临着一些问题,如产品良莠不齐、法律法规不健全、销售行为不可控、执法取证难等。【目的】农资市场秩序还较为混乱,监管形势依旧严峻,需要进一步加强监管。【方法】结合农资电商发展背景及基本现状,利用文献法和访谈法相结合的方法,阐述农资电商监管中存在的问题。【结果】提出了要健全法规体系、提高监管效率、规范经营行为、发展联合执法等相应的对策。     

村级党组织落实从严治党的路径探析——管住阳光下的“小微权力”

党的十八大以来,全面从严治党战略部署不断向基层延伸,成绩卓著,群众称赞。然而,部分地区仍然存在一些农村基层干部"微腐败"现象,损害了群众的利益,影响着干群关系。因此,如何管住、用好农村"小微权力",一直是各级党委和政府探索的重要课题。本文旨在通过制度、阳光、教育等途径探索,试着探讨村级党组织如何管住阳光下的"小微权力"。     

临泽县推行农村供水保障服务“小微权力”清单化管理工作的实践与成效

临泽县以实施农村供水保障服务"小微权力"清单化管理工作为抓手,把老百姓普遍关心的灌溉管理、水费收缴、农村人饮供水、河湖管理、水利行业作风建设等5项重要服务事项作为重点内容,梳理汇总权力事项,逐步建立"小微权力"监督运行体制机制。本文总结了临泽县农村供水保障服务"小微权力"清单化管理工作的主要做法和在畅通群众诉求渠道、规范履职用权行为、提升党风廉政建设水平等方面起到的积极作用。     

养殖户落实生猪可追溯制度激励机制研究

【目的】为了解决生猪追溯体系在养殖环节的问题。【方法】采用理论模型和计量模型方法,探讨影响养殖户落实生猪追溯制度积极性的因素。【结果】养殖户对追溯体系的认知不高,积极实施意愿不够强,执行不够规范。年龄、养殖年限、养猪收入占家庭收入比重、生猪销售的便利和养殖劳务的增加、监管和惩处力度等因素影响实施意愿。【结论】政府要继续起主导推进作用:整合兽药和饲料等养殖的前端产业,净化投入品市场;加强基层监管队伍建设,落实养殖和购销过程监管制度,增强惩处力度;持续进行教育和宣传,提供技术培训和经济优惠;促成养殖户不能、不敢和不想违规违法的局面,并促其从被动参与,消极应付变为自愿、主动和积极作为。     

生猪养殖户绿色生产行为绩效评价及障碍因子分析

【目的】评价养殖户绿色生产行为绩效并分析绩效障碍因子，以促进养殖户绿色生产行为绩效的提升。【方法】基于前景理论构建养殖户绿色生产行为绩效评价指标体系，采用2021年调研的763份河南省生猪养殖户数据，运用熵权TOPSIS法对养殖户绿色生产行为绩效进行评价，根据障碍度模型分析绩效障碍因子。【结果】养殖户绿色生产行为的综合绩效水平良好，业绩绩效优于效率绩效；随着养殖规模增大和兼业程度降低，养殖户施行绿色生产行为的社会收益和环境收益越大，综合绩效水平越高；政府补贴支持和金融贷款支持是养殖户绿色生产行为绩效提升的主要障碍因子。【结论】继续推进养殖主体规模化、专业化发展，加强针对中小养殖户的政策资金支持和金融贷款支持，强化社会责任引导和监督管理，促进养殖户绿色生产行为绩效提升。     

小微主体发展创意农业的实践与思考

通过分析浙江小微主体发展创意蔬菜产业的做法和经验,提出小微主体发展创意农业面临的一些问题,并提出加强租赁型现代农业设施建设,加强标准化小型农场建设,加强农场相关生活设施建设,加强涉农信用监管保障体系建设等促进创意农业发展的对策建议。     

广西北海启动“农事网通”平台

<正>广西北海市"农事网通"日前在合浦县廉州镇启动,"阳光红页"同步上线运行。该平台通过厘清村级组织小微权力清单、合法授权,将政务服务接件办理的窗口前移到村,涉及基层群众个人办理的74项行政许可事项和便民服务事项不出村即可办理。据了解,"农事网通"是由行政审批制度改革延伸到村的政务服务平台,真正实现"信息跑路"代替"群众跑腿"。北海市积极开发建设     

北京农民专业合作社联合社运行机制现状分析

【目的】为深入了解农民专业合作社联合社运行机制现状及其存在的问题。【方法】主要采用问卷调查和访谈方法,分析北京农民专业合作社联合社现状。【结果】研究结果表明,北京农民专业合作社联合社主要存在制度不规范,销售渠道狭窄,融资难,风险防控机制欠缺及利益保障机制不完善的问题。【结论】政府需立法以明确联合社的法律地位;联合社要规范制度建设,严格按制度办事;引入专业人才,拓宽销售渠道和融资渠道;完善风险防控机制以应对内部运营管理风险和外部市场风险。     

村级工程项目管理亟须规范

<正>近年来,各级各部门不断加大"三农"扶持力度,农业基础设施、农村公益设施、扶贫开发和美丽乡村建设等一系列村级民生工程项目逐年增多。与此同时,村级建设工程项目监管不到位、管理不规范现象却普遍存在,已成为各级党委政府高度重视和群众普遍关注的热点问题。切实加强村级工程支出规范化管理,对于发挥项目资金效益推动农村社会事业发展,对于规范基层权力运行推动农村党风廉政建设有着重大意义。     

高效氯氰菊酯微乳化复合表面活性剂体系的相行为及增溶

【目的】评价阴离子与非离子表面活性剂复配使用在高效氯氰菊酯微乳化形成与稳定中的作用。【方法】利用微乳液拟三元相图，研究了不同高效氯氰菊酯油－水－复合表面活性剂体系的相行为和最大增溶量。【结果】采用阴离子表面活性剂农乳500#与非离子表面活性剂农乳400#以1/1、1/2、1/3复配，高效氯氰菊酯微乳剂拟三元相图中单相区和可对水无限稀释区面积均比表面活性剂单用明显增加，复合体系的最大增溶量也显著提高；与农乳400#单用相比，当二者以最佳比例1/2复配使用时，实现相同高效氯氰菊酯与油相质量分数的微乳化，配方中所需最低表面活性剂的质量分数由52.5%下降到11.5%。【结论】采用阴离子与非离子表面活性剂适当比例复配使用，可以降低农药制剂微乳化表面活性剂的用量、提高农药有效成分含量，从而提高农药微乳剂的质量和市场竞争力。     

贵州智能化决策气象服务平台的设计与实现

【目的】研制贵州智能化决策气象服务平台,为地方政府制定防灾减灾决策提供重要的技术支撑。【方法】采用Hbase、Oracl和Redis内存数据库,HDFS分布式文件管理系统及GIS技术和Linux文件系统等技术手段,设计研发贵州智能化决策气象服务平台。【结果】该平台是基于统一CIMISS数据环境,集多功能于一体的综合性网页平台,系统涵盖数据查询统计、图形生成、产品制作、发布及运行监管等功能,规范并大幅度提升现行业务流程及其自动化程度,改进了系统运行效率和服务能力;系统具有运行稳定、操作简单、内容全面和易维护等特征。【结论】系统基本满足贵州气象智能化决策服务业务流程需求,可为用户在预测预报及防灾减灾工作中提供技术支撑。