天津市动物强制免疫疫苗“先打后补”试点

2016年,天津市作为全国首批试点省份,在全市规模场试行“先打后补”政策。3年来,通过前期细化方案,落实补贴经费,调整防疫管理方式等工作的实施,在推进养殖者主体责任落实,提升免疫政策投入效果等方面成效明显,但鉴于养殖者积极性差、试点初期政策门槛高、补贴到位率低、养殖者自主监测意识弱等问题,提示应简化政策实施程序,建立免疫服务市场,加大政策宣传力度,强化监测与执法衔接,以建立健全强制免疫“先打后补”管理机制,实现养殖者自主免疫,落实防疫主体责任的目标。     

安徽省动物强制免疫“先打后补”试点进展

按照农业农村部统一部署,2017年安徽省在全省实施规模养殖场强制免疫先打后补政策试点。通过政策引领、会议推动、宣传培训、试点示范、监督检查等措施,先打后补政策实施有序推进,养殖场主体责任意识增强,监管水平进一步提升,免疫效果初步显现。同时,鉴于工作量大、申报材料多、补贴与成本差距大等原因,部分县级兽医主管部门与养殖场积极性不高。建议简化补贴程序,适时调整补贴政策,降低管理成本,提高办事效率,推动先打后补政策全面推广。     

动物强制免疫先打后补的实践与思考

动物强制免疫先打后补试点是兽医卫生制度中的一项重大改革。在试点中发现,该政策能够有效增强养殖户的主体责任意识,节约财政资金,提升监管效率,收到了良好效果,但同时也存在实施门槛较高,补贴程序繁琐,补贴效率及标准较低,扰乱免疫秩序等问题,阻碍了该政策的进一步推广,需要加以改进。     

安徽省阜阳市强制免疫“先打后补”政策实施分析

为了解强制免疫"先打后补"政策实施效果,通过分析安徽省阜阳市重大动物疫病强制免疫"先打后补"的做法,发现存在政策推行畏难、养殖者对抗体水平监测重视不足、试点企业疫苗采购渠道不规范、补贴疫苗品类存在滞后性、政策规定不完善等问题。以此提议,要加强政策宣传,加大督导力度,及时调整政策执行的灵活性,提高规章制度的科学性和可操作性,建立长效疫苗财政补助机制。     

宁夏动物强制免疫“先打后补”政策推行经验

根据农业农村部《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革》要求,宁夏结合实际在全区推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作,并对未来五年“先打后补”推进进行规划。当前通过加强政策引领、强化培训宣传、调整补助范围、明确补助模式、做好摸底调查、简化申报手续等做法,调动了养殖企业的防疫主体责任意识,推动了兽医社会化服务组织的壮大,提高了疫苗资金使用效率,满足了养殖户对疫苗的多样化需求。同时,由于养殖场户动物防疫管理水平不高、疫苗资金缺口大、基层动物防疫体系弱化等原因,部分市、县（市、区）推动“先打后补”政策积极性不高。建议积极推进法律法规的专项执法检查及宣贯,提高疫苗资金投入力度,强化动物防疫基础设施建设,确保该项工作顺利实施。     

安徽省黄山市推进动物强制免疫“先打后补”政策的有关思考

根据国家重大动物疫病强制免疫政策规定,2017年黄山市在全市实施动物强制免疫疫苗“先打后补”政策试点。通过政策引领、会议推动、试点示范等措施,有序推进强制免疫“先打后补”政策实施,在推进养殖场(户)强制免疫主体责任落实,提升重大动物疫病防控能力等方面效果显著。但是在政策实施过程中发现了动物防疫体系弱化、工作开展不平衡、养殖场(户)积极性不高等问题,由此提出强化动物防疫体系建设、增强免疫服务供给能力、优化政府服务水平等思考,以期为全面推进动物强制免疫“先打后补”工作提供参考。     

山东省滨州市动物疫病强制免疫“先打后补”政策的推行

为深化动物疫病强制免疫政策改革创新,落实畜禽生产经营者强制免疫主体责任,山东省滨州市稳步推进强制免疫“先打后补”政策落地。自2021年推行“先打后补”政策以来,滨州市通过政策宣传,发展第三方服务,探索“合作社”模式和审核模式等做法,积极推行政策实施;2023年从优化政策出发,破解了申报材料繁琐、检测报告费用高、补贴重复申领等难题,取得了显著成效,使参与场户数量持续增加,免疫抗体水平明显提升。但还存在牛羊养殖场户积极性不高、补贴限额低、经费保障困难、监管难度攀升等问题,今后应重点从强化主体责任、提升补贴价格、加强经费保障和加强监督管理4个方面开展下一步工作。滨州市“先打后补”政策的推行实践以期为其他地区提供借鉴。     

关于强制免疫“先打后补”政策的思考

“先打后补”是一项强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任,提高财政资金使用效率,逐步实现养殖场户“自主采购、财政直补”而启动实施的一项补助政策。文章对国家、省、市强制免疫“先打后补”政策进行梳理,并就长沙市历年来强制免疫“先打后补”实施情况及存在的问题进行讨论与思考,以期为全面推广提供参考。     

长沙市动物疫病强制免疫“先打后补”试点工作成效与思考

2016年,长沙市在全省率先推行动物强制免疫"先打后补"试点工作。经试点推广,在压实养殖场主体责任,加大乡镇监管力度,降低动物疫病防范风险,建立绩效考核长效管理机制,创新信息化技术应用等方面成效明显。但由于数量核定难、补贴标准低、抗体监测数量大等原因,造成政策推行不一致、实施措施不完善、覆盖范围小等发展难点。这提示应进一步加大政策宣传力度,扩大"先打后补"服务范围,构建以免疫抗体合格为先决条件、信息化管理为核查手段的"先打后补"机制。     

山东省青岛市推进畜禽强制免疫“先打后补”政策的有关思考

2017年起,青岛市根据国家重大动物疫病强制免疫政策规定,落实畜禽养殖经营者强制免疫主体责任,全面开展重大动物疫病强制免疫疫苗经费直接补贴试点工作。三年多来,试点工作推进顺利,相关制度初步建立,强制免疫补助政策实施机制逐步完善。但是在政策实施过程中,仍存在着宣传引导力度不够、养殖场户主动性意识不强等问题,由此提出发挥政府引导作用、扩大政策宣贯覆盖面、优化申报流程、完善疫苗供应链条体系建设、强化免疫效果监测评价等思考,以期为全面推进畜禽强制免疫"先打后补"工作提供参考。     

湖北省松滋市动物疫病强制免疫“先打后补”实施效果

为真实评估重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策的实施效果,对松滋市100个“先打后补”养殖场和289个“非先打后补”养殖场户开展了强制免疫病种免疫抗体抽样监测。统计结果表明,“先打后补”生猪养殖场的免疫效果不理想,其猪瘟、口蹄疫个体合格率均未达到农业农村部规定80%的标准,“非先打后补”猪场均达到农业农村部规定标准;“先打后补”生猪养殖场的免疫合格群体仅为33.33%,显著低于“非先打后补”猪场（P＜0.01）;禽场H5、H7亚型禽流感个体和群体抗体合格率均达到农业农村部规定80%的标准,免疫效果整体优于猪场。建议进一步完善体制机制,加大财政支持,加强抗体监测,强化技术指导,提升养殖场防疫主体责任意识,全面推进畜禽养殖社会化服务进程。     

安徽省阜阳市全面推行强制免疫“先打后补”的思考

2021年,阜阳市通过开展广泛宣传,发展社会化服务力量,开展政府兜底服务和加强一线调研等系列措施,全面推行强制免疫“先打后补”政策落地,成效显著。但仍存在疫苗补贴标准低,疫苗补贴申报手续繁琐,基层人员工作压力较大等问题,应简化疫苗补贴申报手续,科学设置养殖场参与准入标准,完善免疫抗体监测机制,加强动物卫生监督执法作用等思考,以期为强制免疫“先打后补”的全面实施提供参考。     

汝城县规模养殖场强制免疫“先打后补”工作推进及“牧运通”运用思考

为进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制,湖南汝城县自2022年始开展重大动物疫病强制免疫“先打后补”工作。通过实施情况,发现了中小养殖场户参与积极性不高、疫苗采购价高、途径少、免疫采样检测和“牧运通”APP操作等问题,建议从提高疫苗补助标准、细化免疫效果评估和优化“牧运通”操作程序等方面改进工作措施,从而为全面推广落实规模养殖场强制免疫“先打后补”补助政策提供实践参考。     

兵团六师重大动物疫病强制免疫“先打后补”推进情况

为进一步推进动物免疫补助政策实施机制改革,兵团第六师2021年试点开展了重大动物疫病强制免疫“先打后补”工作。通过试点工作的开展和对实施效果的评估,发现了调动养殖场户积极性、疫苗选购和补贴、抗体水平检测和政策制定等问题,建议从宣传指导、强化养殖场户主体责任、强化疫苗选购和补贴、加强监督管理、推进社会化服务和建设防疫信息化管理平台等方面改进工作措施,从而促进“先打后补”工作落实,保障本地区畜牧业健康发展。     

新形势下基层动物疫病防控工作的思考

畜牧业在我国现代社会经济发展中发挥着非常重要的作用。动物疫病防控工作不但关系着一个地区畜牧业的健康发展,还关系着人民群众的生命健康。笔者分析当前动物防疫工作中动物疫苗标识采购、动物强制免疫病种变化和“先打后补”政策推广等方面遇到的问题,并提出解决方案。     

动物强制免疫疫苗的管理与使用

由于动物强制免疫抗体抽检存在不合格情况,补免也就成为了一种常态化免疫形式,本文结合当前动物强制免疫疫苗在基层的管理与使用现状,分析了问题存在的原因,找出根源,并提出了建设性措施,以便动物强制免疫疫苗的管理与使用更加完善。     

东营市规模奶牛场强制免疫“先打后补”工作的探讨

畜禽强制免疫“先打后补”是2016年原农业部、财政部探索推行的一项强制免疫补助政策,允许规模养殖场自主采购疫苗、自行开展免疫,免疫合格后申请财政直补。本文旨在对东营市近几年强制免疫“先打后补”政策在规模奶牛场实施现状进行综合分析,查找政策实施的难点、堵点及其原因,提出如何更好地让奶牛等规模养殖场参与强制免疫“先打后补”政策的措施、建议,为进一步完善“先打后补”政策,防控重大动物疫病提供参考。     

动物强制免疫实用技术指南

<正>为使基层动物防疫员更好地做好动物的强制免疫工作,承德市动物疫病预防控制中心根据有关技术规范和实际工作经验,组织人员编写了《动物强制免疫使用技术指南》,供大家参考。1强免疫苗使用组合及方法     

《动物免疫证》引起的行政强制、处罚与思考

历时近四个月，前后惊动了县委、县府、县纪检、司法等有关部门，起因于《动物免疫证》引起的行政案件终于划上了句号。为此，笔者就此案的发生、发展与思考，略谈拙见，谨供同行参考。１ 案件事实经过 重庆市忠县兽医卫生监督检验所（以下简称监督所），于２０００年７月２８日７时左右，接到驻乌杨镇畜牧兽医站的动物检疫员举报：屠商罗光美经营依法应当检疫而没有检疫证明的猪肉，要求派人协助查处。 监督所随即派动物防疫监督员王顺平、金光发到乌杨镇调查处理。经查证：罗光美于７月２５日收购４头生猪进入乌杨镇定点屠宰场，值班动物…