我区动物防疫检疫工作中存在问题与对策

随着改革开放的进一步深入，畜禽及其产品流通日益频繁、交易日益活跃，疫情的传入和传播已成为制约畜牧业健康发展的重要因素。堵住疫情发生的源头，把疫病控制在最小范围，强化免疫措施，净化动物饲养环境，加大检疫执法力度以检促免、防检结合，已成为当前防疫和检疫工作中所要解决的现实问题。１动物防、检疫中存在的主要问题１．１重治轻防、重检轻防、防检分离现象严重。１．２防疫措施已不适应形势发展。基层兽医站的防疫工作不同程度地还存在着“生猪窝仔防疫、阉割防疫”、“畜禽防疫承包”、“畜禽防疫双轨目标管理责任制”等防疫…     

武安市推行主检员制度

河北省武安市动物检疫站根据《中华人民共和国动物防疫法》第六条三款“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”之规定,不失时机地将全市动物检疫实行统一管理,因地制宜,大胆推行主检员制度。经过一年的工作实践,收到明显效果。l主检员制度的概念主检员制度是在乡（镇）畜牧兽医站人、财、物三权划归乡（镇）管理后,畜牧部门只拥有业务领导权的情况下,由市动物检疫站从各乡（镇）畜牧兽医站在职的动物检疫员中,选择德才兼备的优秀人员一名,经市站严格审查批准,并取得市动物检疫站动物检疫责任委托书…     

浅谈基层站防疫与检疫分离的必要性

过去,基层畜牧兽医站即承担本辖区的防疫工作,又承担检疫工作,往往造成防检工作混乱。为此,我县从１９９９年４月试行乡镇畜牧兽医站防检分离,设立片区动检站单独运作,实行人、财、物由县局直管,动物检疫工作取得显著成绩。１防检分离的法律依据根据《动物防疫法》第６条、第３０条、条３１条以及四川省《动物防疫法实施办法》第４条、第２２条、第２４条之规定：县级以上动物防疫监督机构设立检疫员,乡镇畜牧兽医站无检疫职权。各乡镇的动物检疫工作由县级动物防疫监督机构派驻检疫员实施检疫。２基层畜牧兽医站防检分离的必要性２…     

乡镇防检改革探索

根据《动物防疫法》的有关规定，我县于２００１年４月起全县动物防检实行改革：一改“年终按户统筹防疫费”为“边打防疫针边收费”和“先打防疫针后在流通环节收费相结合”的办法；二改“给生猪卡耳号作防疫标志”为“免疫耳标（耳缺）和动物免疫证双重标志，做到一猪一证，证随猪走”；三改“防疫不影响检疫而检疫又不管防疫”为“生猪及其产品一律凭免疫证上市检疫、交易，对无有效免疫证者由检疫员加倍补收防疫费，从而达到以检促防的目的”。为了保证此次改革的成功，我们探索了一些新办法，采取了一些新措施，经过４个月的实践取得了…     

论动物检疫与动物防疫监督的关系

当前,动物防疫法制理论界对动物检疫与动物防疫监督的关系,有两种截然不同的观点。一种观点认为检疫和监督是动物防疫工作的两个环节,各自独立、互不监督、一致对外（外指管理相对人）;另一种观点认为,动物防疫监督是“依法对动物防疫工作进行监督”,凡是“动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫”中负有动物防疫行政法义务者,都要受到监督,主要监督管理相对人,当然也包括对动物检疫、防疫机构及其工作人员的监督。因为动物防检疫机构及其工作人员也负有动物防疫行政法义务。由于动物防检站和兽医卫生监督所都是畜牧兽…     

开展防检结合工作的模式与探索

我县动物防检工作坚持“预防为主，以检促防，防检结合”为指导思想，确立了“两线、一点、一统一”的防检结合管理模式，经过两年多的实践，取得了显著成效，使我县的动物防检工作跨入全省先进行列。１坚持防疫、检疫工作为主线动物防疫工作是预防、控制动物疫病发生的有力手段，是畜牧业健康发展的重要保障。为了强化我县的动物防疫管理，２０００年畜牧局制定了本县畜禽强制免疫接种项目，在全县范围内统一了畜禽免疫接种程序，经过免疫的畜禽全部发放《动物免疫证》，乡站建立免疫接种档案，并报县级防疫机构备案；实行“春秋两季集中免…     

如何提高检疫员素质

根据农业部对检 疫“四到位”中人员素 质到位的要求，做为 一名动物检疫员应具 备和加强哪些方面素 质，才能适应社会的 发展，真正搞好本职 工作。笔者认为应从 以下几方面做起。 １熟悉并掌握动物 防疫方面的法律、法 规、规章、标准，了解 与动物防检相关的法 律、法规、规定。首先， 我们每位检疫员要认 识到熟练掌握各种法 律、法规的基本知识是搞好检疫工作的根本。每位检疫员都应熟记《动物防疫法》的每一条款。同时，还要熟练掌握与动物检疫工作有关的法律、法规、规章、规定。如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《进出境动植物检…     

我国基层动物检疫工作的现状与对策

自从1985年国务院《家畜家禽防疫条例》出台后,动物及动物产品检疫工作在各级畜牧兽医主管部门的不懈努力下,县、乡级的生猪屠宰检疫,由动物检疫机构派驻动物检疫员,对运输的动物实施运输检疫。1998年新的《中华人民共和国动物防疫法》颁布后,动物检疫机构对肉类联合加工厂、国营屠宰厂派驻了动物检疫员,并对屠宰厂（场）、加工厂的动物防疫条件实施全方位的监督管理,动物检疫工作逐渐步入正轨。同时,选拔了一批政治思想素质、业务素质、操作技能等各方面都比较好的专业兽医,经考试考核合格后任命为专职检疫人员,成立了专职检疫队伍,动物检疫工作与动物防疫工作才正式分离,由专职检疫队伍代表政府行使动物检疫、动物防疫监督等行政执法工作,从而使动物防疫和动物及动物产品检疫工作进人了法治管理的轨道。     

丘北县动物产地检疫探索

2002年丘北县在辖区12个乡（镇）99个村民委1280个自然村设置报检点134个,招聘动物检疫员90名、协检员137名,全面实施动物产地检疫工作。在上级业务部门的关心支持和县、乡党委政府的统一领导下,经过全体动物检疫员和协检员的共同努力,有效控制了动物疫病的传播、流行,保障了畜牧业健康发展和人民吃上“放心肉”,为动物防疫工作与国际国内接轨奠定了坚实基础。但面对国际国内重大动物疫情严峻形势和新修定的《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》及《畜禽标识和养殖档案管理办法》等法律、法规的颁布实施,还面临诸多困难和不足。     

乡（镇）动物防检分离思考

动物防疫工作和动物及其产品的检疫工作都是控制疫病流行，消灭疫源，为畜牧业发展服务，两者相辅相成，缺一不可。但是，历年来，各乡（镇）畜牧兽医站既搞防疫又搞检疫，特别是检疫工作，未设专职动物检疫员，由站里的职工轮流担任，从而造成动物疫病的防疫和动物、动物产品的检疫存在着权限不明、动物防疫责任不明确，动物强制免疫难以实施，检查消毒费收取不力，平调费不按时全额完成等问题。为此，根据《中华人民共和国动物防疫法》第十三条第二款“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下，组织做好动物疫病参防…     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

检疫书证使用中存在的问题及解决办法

在日常的监督检查过程中，发现检疫员在检疫书证使用上存在许多问题，损害了行政执法形象，甚至造成了疫病流行的严重后果。应引起我们的高度重视。同时应尽快提高检疫员的行政执法综合素质，使动物防疫工作真正走上法制化管理轨道。１检疫书证使用存在的问题１．１只收费不检疫。包括对动物、动物产品的检疫。１９９９年春，孙家湾集市上出售仔猪，某检疫员只收费没检疫，出具了伪证。农民把仔猪买到家后，立即发病。检疫员受到了处分，承担了赔偿责任。１．２只检疫收费，不出具法定的检疫证明，有的以据代证。１．３只收消毒费，不实施消…     

黄石市畜禽防疫“十五”改革意见

为了进一步贯彻落实《动物防疫法》，探索畜禽防疫改革的新路子，以适应“入关”和新世纪畜禽生产持续稳定发展的要求，是我们兽医防疫工作者必须研究的重要课题。１“十五”期间，我市畜禽防疫工作改革的指导思想及初步意见 全面贯彻落实《动物防疫法》，依法理顺防疫体制。从改革调整不适应市场经济发展的兽医防疫体制入手，全方位推进我市畜禽防疫工作的深入开展。实施防治分离、防检合一、防监结合、防执配套的改革思路；建立和完善防检疫诊断监测手段，大力推行科学防疫、程序免疫，依法规范检疫程序，建立以源头检疫和屠宰检疫为主，…     

动物检疫工作的主要作用及要求

1作用动物检疫员通过索证、验证,发现和纠正违反动物卫生行政法规的行为,保证动物、动物产品生产经营者合法经营,维护消费者的合法权益。动物检疫员不是单纯的技术检验者,还担负以下监督检查职能。促使动物饲养者自觉开展预防接种等防疫工作,提高免疫率,从而达到以检促防的目的。促进动物及其产品经营者主动接受检疫,合法经营。促进产地检疫     

浅谈完善动物防疫体系的几点看法

目前我省动物防疫工作虽取得一些成绩，但还存在许多问题。流行多年的传染病未被消灭，而随着市场经济的发展，随着市场的流通，一些新的传染病又侵入我省传播流行，使养殖业的发展频频受挫。这就需要全省动物防疫工作者，依据《动物防疫法》，群策群力进一步完善本省的动物防疫体系，使动物防疫工作逐步纳入法制化轨道。１稳定基层防检队伍 基层防检机构肩负着镇、乡、村、队的产地检疫和每家每户的畜禽防疫工作，在动物防疫工作中起着重大作用。近年来，由于机构改革，撤乡建镇，转岗分流。下岗等因素的影响，镇、乡村级防、检队伍不太稳…     

规范动物检疫执法行为统一防疫监督操作方法（三）

（接上期）３统一实施防疫监督程序及操作方法目前我县统一推行的动物防疫监督程序是以“先申报、后检疫、缴清费、再出证”为核心内容的防疫监督程序。具体操作方法如下。３．１检疫申报检疫申报是指生产（饲养）、加工（屠、宰）、经营动物、动物产品的单位和个人，在其动物、动物产品发生移动前，依照有关规定向所在地动物防疫监督管理机关提出检疫要求的过程。其步骤是：３．１．１检疫申报依据：检疫申报是依据《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》第２４条：“对动物、动物产品的检疫实行报检制度。依法应当检疫的动物、动…     

关于动物、动物产品检疫合格与不合格的涵盖理解

《动物防疫法》第３８条规定；“经检疫合格的动物、动物产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，动物产品同时加盖或者加封动物防疫监督机构使用的验讫标志。经检疫不合格的动物、动物产品，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。” 如何全面地、准确地理解动物、动物产品检疫合格与不合格呢？笔者认为应从三个方面考虑。一是具有检疫监督职能的行政执法主体要合法；二是检疫管理相对人，即被检动物、动物产品的所有人具有合法权利能力；三是动物、动物产品具体检疫方法和过程符合检疫规定…     

我市动物防疫监督工作成效显著

近几年来，我市动物防疫监督工作，以宣传落实《动物防疫法》为中心，不断提高队伍素质，强化内部管理，深化防检改革，规范防检秩序，不断加强对产地、屠宰、经营、运输等环节的监督检查，加大执法力度，取得了明显的成效。我所于１９９７年度和１９９８年度被省农林厅授予“先进单位”称号，并多次被市委、市政府评为“文明单位”，受到社会各界的称赞。我们的主要做法：１　打基础，完善内部管理机制，组建一支高素质的执法队伍１．１加强培训，全面提高检疫、监督执法人员素质全面提高检疫。监督人员的自身素质，是加强动物防疫监督工作…     

浅谈动物防检工作中存在的问题

随着改革开放的进一步深入 ,畜禽及其产品流通日益频繁、交易日益活跃。疫情的传入和传播已成为制约畜牧业健康发展的重要因素。堵住疫情发生的源头 ,把疫病控制在最小范围 ,强化免疫措施 ,净化动物饲养环境 ,加大检疫执法力度 ,以检促免、防检结合 ,已成为当前防疫和检疫工作中所要解决的现实问题。　　重治轻防、重检轻防、防检分离现象严重“预防为主”是动物防疫工作的基本方针 ,但在基层却不同程度地存在着“重治轻防”、“重检轻防”的现象。首先对“防重于治”认识模糊 ,因而工作不到位 ,偏重于治 ,对执行“预防为主”的各项工作缺乏…     

生猪定点屠宰检疫体会

地处山东省鲁中地区的淄博市淄川区，2005年生猪定点屠宰工作取得了历史性的突破．全区全年进点屠宰检疫生猪总数达到15万头，机械化定点屠宰量明显增加．全年机械化屠宰检疫生猪总数达4．9万头。上市猪肉具备“三证”、“两章”率（有动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明、合格验讫印章、动物产地检疫合格证明：商贸部门出具的肉品品质检验合格证、肉品品质检验合格针刺印章）大幅度提高．漏检头数及漏检率显著下降．检疫、检验方式进一步规范。全区普遍做到了动物检疫员进点检疫、肉品检验员逐头检验．开创了淄川区自开展生猪定点屠宰工作以来的新局面。