“村提留”还是改回“土地承包费”好

“村提留”还是改回“土地承包费”好１９９１年《农民负担管理条例》颁发后，把从事种植业经营的农户上缴村集体的“土地承包费”，统一改称为“村提留”。中共新余市委组织部李建军认为：“土地承包费”统一改称为“村提留”，即不科学，也不明确，还会给实际工作带来众...     

以体制创新为契机深化农村税费改革

我国农村进行的“并税除费”改革虽然取得了一定成效,但农民负担反弹现象时有发生,笔者认为,要解决这一总是在现有的乡镇行政体制和财政体制下很难奏效,必须要进行体制创新。     

承包费与“三提五统”

承包费与“三提五统”是性质不同的两个概念。承包费属农业承包合同的范畴,体现了发包方(村集体)与承包方(农户)之间通过合同确定的权利义务关系,是个经济责任关系。而“三提五统”属于农民负担范畴,体现了村民与村集体通过法规条例确定的权力义务关系。另外,承包费与“三提五统”因收取方法不同在数量上也不完全一致。     

加大监管力度 减轻农民负担

近年来,枣庄市农民负担监督管理部门带着对农民群众的深厚感情,以对党和人民事业高度负责的精神,围绕服从和服务于改革、发展、稳定这个大局,以两个《条例》和中央、省、市“减负”政策规定为依据,以控制和压减农民负担总量为目标,以防止农民负担回潮、反弹为重点,强化工作措施,加大监督力度,认真履行职责,减轻农民负担工作取得了明显成效。连续几年,农民负担的“三提五统”费用控制在5％以内。1995年人均49.8元,占上年人均纯收入的3.6％,比1992年     

按下“葫芦”不浮“瓢”──宁冈县坚决制止农民负担反弹的启示

按下「葫芦」不浮「瓢」宁冈县坚决制止农民负担反弹的启示农民负担监督管理不仅是经济工作，更是严肃的政治任务。该项工作开展如何直接影响到农村乃至整个社会的稳定和发展，为此，宁冈县委、县政府始终非常重视“减负”工作，特别在制止农民负担反弹上下功夫，今年的农...     

规范农村延长土地承包期工作的对策

近几年,各地农村按照党中央、国务院的要求,结合本地实际,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权” 的基本思路和先试点、后推开、循序渐进的工作步聚,陆续组织开展了延长土地承包期工作,取得了很大成绩,但也存在诸如承包形式不合理,土地承包费过高,加重农民负担,合同签订不规范、缺乏严肃性等一些亟待解决的问题。     

国务院办公厅发文强调切实做好减轻农民负担工作

为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，最近，国务院办公厅发文，提出如下意见。 1．准确把握减轻农民负担工作的总体要求 努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。二是坚持尊重农民意愿。在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，又要防止超越农民承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。     

不能盲目实行“两田制”

近几年来,山东省有些地方相继推行了“两田制”,即把土地划分为口粮田和承包田。口粮田不交各种税费,承包田交承包费、还承担“三提五统”、国家定购任务等费用。     

防止农民负担反弹的对策

进行农村税费改革,是党中央、国务院在新的历史时期为从根本上解决农民负担问题,规范农村分配关系而采取的一项重大改革。郓城县通过一年的改革试 点,取得了明显成效,农民负担明显减轻,农村“三乱”现象得到有效遏制,初步规范了农村税费征管,改善并密切了农村干群关系。同时,也带动了农村经济的发展,促进了乡村机构、农村教育等其他农村改革。但是如何防止农民负担反弹,巩固改革成果,成为落实改革政策后的重要课题。笔者认为,要防止农民负担反弹,就必须从源头抓起,大力压缩财政支出,努力增加财政收入,建立健全农民负担监督管理机制,堵塞管理中的漏洞。 ——努力压缩财政支出。大力推行乡镇财政“零户统管”,从源头上堵住各     

农用地流转中权益问题分析

研究意义:对农用地流转中权利与利益归属变化进行分析,为农用地的顺利流转提供法律保障。研究问题及研究方法:分析土地流转前、中、后三个阶段农用地权益的表现形式,根据其不同特点分类并进行研究。其中,土地流转前的权益特征分析使用问卷调查和资料统计法,土地流转中的权益转变分析使用假设分析法和对比分析法,土地流转后的权益变化分析使用综述分析法。研究结论:根据三个阶段的不同特点,得出土地流转前应注重对土地用途和质量的保护,根据质量等别不同确定相应的流转费标准;土地流转过程中应界定土地权益归属,确定相应流转费的,按面积收取农户经营的土地的承包费,并按人口数发放承包费,解决集体中因收益分配不均带来的摩擦;土地流转后(还田时)应注意根据土地质量变化程度来确定补偿金,并依据田块配套设施的情况,对土地进行重新分配以及平衡相应的基础设施费用。     

对如何做好农村税费改革后减轻农民负担工作的思考

近年来,通过各级党委、政府和各有关部门不懈的努力,中央和省上减轻农民负担政策在我市得到较好落实,农民的不合理负担逐年减轻,农民生产积极性得到有效保护,促进了农村经济的发展和社会稳定。今年,农村税费改革试点工作全面展开,目前已进入实施阶段。为了保证税改后农民负担不反弹,达到“减轻、规范、稳定”的目标,税改后的减轻农民负担工作必须得到切实加强。 一、加强宣传学习,提高思想认识 农民负担问题事关实现现阶段农村发展目标,关系到改革、发展、稳定的大局。农村税费改革后,如不严格执行有关规定.农民负担就有反弹的可能。各县(区)、乡镇和有关部门一定要从贯彻落实“三个代表”思想的高度出发,从促进农村经济发展、维护农村社会稳定的大局着眼,切实提高对新形势下做好减负     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

木文通过对安徽省庐江县行政村的实地调查，分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为，改革前的“三乱”现象严重，农民负担过重，而税费改革较大幅度地减轻了农民负担，规范了农村税费制度，但同时又暴露出一些新的问题，需要认真研究加以解决，以防农民负担再次出现反弹。     

论农民减负存在的问题及对策

<正>随着农村农民的税费改革的进一步深化,涉农行政事些性些费项目逐步减少,收费标准逐渐降低,农民显性负担明显减轻。但是,从广大农民反映的情况来看,当前,间接农民负担和隐性农民负担依然存在,表现方法更为巧妙,手段更加隐蔽,甚至在某些领域存在农民负担反弹隐患。因此,新时期减轻农民负担工作仍不可轻视。一、农民负担现状及存在问题从表面情况上看,各地减轻农民负担工作取得阶段性成效。一是农村税费改革政策执行比较到位。农村税费改革政策的贯彻执     

为农民负担大包干喝彩

据报道,去年在北京人民大会堂举行的“湖北省枣阳市农民负担大包干新创举研讨会”上,与会的领导与专家一致认为,农民负担大包干是农村继土地大包干之后又一个值得探索的改革创举。近年来,农民负担过重在一些地方堵不胜堵,能否对农民的负担来个“总量控制”？枣阳市扬挡镇?..     

浙江省农民负担监督管理领导小组关于印发《浙江省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》的通知

各市、县（市、区）农民负担监督管理领导小组，省直涉农收费部门：现将《浙江省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。     

稳定完善土地承包关系强化农业承包合同管理

肥城市自去年七月初至十月中旬,根据国发[1995]7号文件和山东省人民政府第59号令的规定,在全市范围内全面开展了稳定完善土地承包关系、强化农业承包合同管理工作。续签合同19.6万份,补签合同3.8万份,占应完善合同总数的93.6％,并全部进行了鉴证。其中,土地承包合同17.6万份,果园(菜桑)承包合同3.7万份,其他承包合同2.1万份。通过完善合同,理顺了土地承包费与5％“三提五统”的关系,减轻了农民负担;消除了农民怕“变”的思想顾虑,增强了农民     

国土资源部紧急叫停建设占用和地跨省域礼充

针对一些地方执行政策不到位，农民负担显露反弹苗头的情形，近日，中国农业部等国家七部委要求切实减轻农民负担，今年开始重点建立健全减负“五项制度”。     

悔未签订合同 十亩良田易主

王某、张某同为我村村民。2001年，王某承包村里十亩土地，但未签订书面合同，只是每年向村里交纳承包费。2001年至2003年，王某经营该土地并交纳了承包费。2004年、2005年，张某向村里交纳了该片土地的承包费，进行了耕种，并领取了国家下发的种粮补助款400元。王某认为张某抢先在自己承包的土地上进行耕种，并领取本应属于自己的种粮补助款，给自己造成了较大损失，故起诉要求张某赔偿经济损失7000元，并归还十亩土地。张某认为自己已经与村委会定立舍同。取得了十亩土地的承包经营权，王某的请求没有依据，故不同意王某的请求。请问，     

新增加的承包人依法受到保护

几年来，党中央、国务院和省委、省政府三令五申减轻农民负担。但一些地方执行得不尽人意，农民负担出现“反弹”。要切实减轻农民负担，必须严格按照国务院&;lt;农民承担费用和劳务管理条例》、《福建省农民负担监督管理条例》和中发[1996]13号、中办发[1998]18号、闽委[1998]65号等文件要求，进行法制化、日常化管理。     

发挥减负监管职能 巩固农村税费改革成果

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”。实践表明“三乱”不治,达标升级活动不停,农民负担就难以减下来。这也说明,实行农村税费改革以后,强化农民负担监管,仍然是农村工作的重要内容,不可有丝毫放松。当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监管工作,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题。