国家对农地的审批权不能偏废

本文通过对农地发展权概念、归属和农用地征用补偿存在问题的分析,提出基于农地发展权来考虑农用地征用补偿尺度,并以农地发展权,作为增加农用地征用补偿标准的理由。在充分确保国家审批权的基础上,对农地发展权在农用地征用补偿中,应体现为农民提供与土地同样效用的保障。为给农民永久的保障,本文也探讨了农地发展权在农用地征用补偿中的实现问题。     

地价评估视角下的农用地价格体系及其内涵探讨

我国复杂的农地产权制度使得农用地价格体系比较庞杂。现行农地产权制度框架下,土地经营权价格是农用地土地权能相对较为完整的权利价格类型,其价格形成具有广泛的市场交易基础,在我国农地价格体系中发挥基础性作用,是农用地基准地价评估的核心内容。农用地价格评估主要揭示的是农用地的使用价值及其市场价值,其价值内涵主要表现为农用地的经济价值。同时,伴随着我国生态文明建设的加快推进,在传统市场交易难以实现的农地社会稳定价值、生态环境价值等外部化价值,也在耕地保护补偿、生态补偿等机制不断完善的基础上,以转移支付等方式内在化为农用地价格的内涵构成之中。     

农业用地市场化流转分析——以池州市为例

农用地流转是提高农用地利用效率和显化农用地市场价值的重要手段。通过对池州市农用地市场化流转情况的调研。结果发现,转包和出租是主要流转方式,本村村民和村外人员是主要流转对象。基于以上结果指出,池州市农地市场化流转的限制因素为:商服和建设用地需求的增加导致农用地规模化生产的阻碍增加;农地流转市场不健全,土地市场信息不对称;农地市场管理混乱,缺乏良好的流转运行机制。并针对性提出制定合理的专业配套政策;健全农用地流转退出机制;加强市场监管,维护农户基本权益;因地制宜,对不同种类农用地流转进行分类指导等建议。     

中国农地非农化增值收益分配研究

工业化、城市化快速推进带来的农地非农化及其引发的诸多问题成为20世纪90年代以来国内学术界的一个研究热点,中国特殊的土地制度使得农地非农化过程收益分配更是社会各界关注的焦点.重点从农地非农化过程中土地收益增值机理、农地非农化土地增值收益分配理论依据、农地非农化土地收益分配存在的问题3个方面对该领域已有的研究进行了分类阐述,并总结了最新的研究进展.在此基础上提出中国农业非农化增值收益分配的研究趋向为农地非农化收益分配理论研究、在耕农民利益补偿机制研究及农地非农化收益分配与城乡统筹.     

后农业税时代农地流转与经营方式转变分析-以甘州区上秦镇为例

农业税费的减免,减轻了农民负担,增加了农民收入,增强了农民生产积极性,收到了很好的政策导引效果。农地流转方式发生了重大变化,由原来的“自耕”、“代耕”、“捡拾耕种”转为“租种”,但也出现了负担加重,土地经营行为短期化等新问题。通过对研究区的调查研究,提出了诸如从“零税率”到“高额补偿”、弱化农地的生存保障功能、完善农地产权制度与农地流转机制,以及实施农地流转形式多样化等针对性对策,为推动西部地区农村社会经济发展提供思路与借鉴。     

成都市农用地集约利用与经济发展关系的动态计量分析

根据成都市2000~2011年统计数据,对农用地集约利用与经济发展之间的相互关系采用动态计量分析,研究结果表明成都市农用地集约利用与经济发展存在着长期均衡的一阶协整关系,同时两者间也是双向因果关系,两者间相互作用效果有所不同。对于农用地集约利用带来的冲击,经济发展在当期呈现响应,而对于经济发展的冲击,农用地集约利用滞后呈现响应。两者对彼此间的标准差冲击随着时期的增加呈现正向递减的反馈机制。因此需要把握两者关系,依托农业产业化经营,协调农地保护与经济发展。     

集体土地征收补偿范围类型化探析

随着城镇化速度加快,集体土地征收规模越来越大,由土地征收补偿产生的纠纷日益激化,严重影响了社会稳定,不利于构建和谐社会。但是目前的研究主要集中在提高集体土地征收补偿标准,让农民参与土地增值收益的分配,鲜有涉及土地征收补偿范围的问题。集体土地征收不应再局限于补偿集体土地所有权,要根据集体土地的不同类型确定各自的征收补偿范围,除了对集体土地所有权补偿之外,农用地征收要补偿土地承包经营权,宅基地征收需对宅基地使用权和房屋进行补偿,其他集体建设用地征收需要补偿集体建设用地使用权。     

对于失地农民的安置问题研究

城市建设和第二、三产业的快速发展,需要占用大量的非农用地。在我国目前的土地所有制度下,国有建设用地数量有限。因此,征用农地并将其转变为国有建设用地,成为现时各地普遍采取的方式。本文针对征地过程中失地农民的补偿安置问题进行了研究,对现行的各种安置方式进行了分析,然后综合各种方式,对经济发展的不同区域提出了一些设想和看法。     

农地用途转移驱动力研究——以重庆市忠县为例

以重庆市忠县为例,分析了2006-2011年农地用途变化的总体特征和表现形式,在此基础上从定性和定量角度运用主成分分析法研究了农地用途变化的驱动力.结果表明:农地用途转移主要表现为农地的外部转用及农用地内部各类型的相互转化；经济发展与比较利益、农村要素资源减少、农业科技的进步都在一定程度上促进了农地的用途变化.     

我国农地非农化中政府行为分析

在农村土地流转中,农地非农化(即农村土地集体产权向国有产权的单向度转移)涉及的利益主体最为复杂。由于农民集体行动的困境,使得农地非农化中的增值收益绝大部分被地方政府与开发商所攫取。本研究从"诺思悖论"出发,分析农地非农化中的政府行为,并提出尽快实施由中央政府行使农地发展权的建议。     

我国耕地占补平衡政策的变迁及今后走向

论证了实施耕地占补平衡制度的意义和必要性;回溯了耕地占补平衡制度的政策变迁过程;分析了耕地占补平衡制度实施过程中存在的问题：由于经济发展对土地的需求量只增不减,城市建设中浪费耕地的现象较严重,生态建设和环境保护要求一部分耕地退耕,耕地后备资源严重不足,导致耕地占补平衡制度实施的难度较大;＂占多补少,占优补劣＂的现象十分普遍;耕地的开发和复垦对生态环境造成一定的威胁;在耕地占补平衡制度实施过程中没能考虑到各地区的差异。并对耕地占补平衡制度今后的发展走向提出了一些建议：要＂先补后占＂,保证耕地资源总量的动态平衡;鼓励改造中低产田,提高其生产能力;对城市和农村建设用地进行潜力挖掘,尽量少占耕地;多方合作,加大异地占补平衡实现的可能性。     

基于农地发展权设置的完善征地补偿机制的思考

采用综述法和文献分析法,分析了现行征地制度中存在的主要问题,讨论了农地发展权设置的意义和可行性,提出设置农地集体所有权之下的农地发展权以实现土地增值收益的合理分配,以及完善征地补偿机制的建议。     

城市化进程中耕地安全机制构建——以保定市为例

在对保定市耕地资源现状进行分析的基础上,研究了保定市耕地资源减少的原因,并提出了城市化进程中耕地安全机制构建的具体措施,即：建立区域补偿机制,完善耕地综合价值补偿机制,开展土地综合整治和加快耕地保护的信息化建设。     

耕地保护补偿标准与分配方案研究

科学确定耕地保护的经济补偿标准及其分配方案有助于提高相关利益主体保护耕地的自主性和积极性,从而对于我国耕地保护目标的实现意义重大。从理论层面探讨了耕地保护补偿标准的测算依据并结合对全国层面的实证评估,设计提出了针对不同利益主体的补偿分配方案。结果表明,耕地保护经济补偿的本质在某种程度上也可以看作是耕地发展权的价值体现。结合目前我国的发展实际,补偿的具体标准可以根据正常市场条件下的耕地转为最佳利用方向的土地价值与原正常市场条件下农业用途的土地价值的差额测算确定。而考虑到耕地保护行为对于农民和地方政府而言都存在着机会成本,因此对于耕地保护补偿金的分配可以根据农民和地方政府的发展权损失按比例确定。     

基于发展概率差别化的耕地保护经济补偿研究——以北京市平谷区为例

为进一步为北京市耕地保护补偿实践提供实证依据,建立健全耕地保护补偿理论与方法,本研究以北京市平谷区为例,采用Logistic回归法测算区域耕地地块发展概率,据此进行耕地发展概率分区;选取区域征地补偿中的安置补助费作为参照标准测算耕地保护主体机会成本损失;最终由不同的耕地发展概率修正得到全区耕地保护补偿值。基于发展概率差别化测算平谷区耕地保护经济补偿结果在空间上具有由中心城区向远郊不断降低趋势,符合区域发展实际;差额化耕地保护补偿既弥补了种地农户机会成本损失,解决了土地规划与征收所带来的农地发展机会不均问题,又强化其耕地保护意愿。     

耕地保护补偿机制研究综述

从耕地保护补偿的理论基础、耕地外部效益及政府市场双重失灵与市场补偿的关系、与耕地保护补偿相关的政策措施、耕地保护补偿机制设计方面对已有的研究进行了回顾与分析,结果表明:随着耕地保护逐渐成为国家和社会关注的焦点和热点问题,耕地保护制度的相关研究有了长足的发展,其中在市场补偿方面尤其在耕地保护补偿的研究取得了上很大的成就,但是在研究内容、范围和方法层面仍存在改进空间,有待进一步探讨。     

农地承包经营权收益权的缺失及完善对策

分析了农地承包经营权收益权缺失的主要表现,体现在现行立法在农地征收中未对农地承包经营权设立单独的补偿项目;在征地补偿中缺乏对农地承包经营权预期收益和间接收益损失的补偿;对流转权利的不合理限制妨碍了农地承包经营权流转收益的实现。提出了完善农地承包经营权收益权的对策：应当在农地征收中设立农地承包经营权单独补偿项目;在征收补偿中包括对农地承包经营权预期收益和间接收益损失的补偿;取消对农地承包经营权流转权利的不合理限制。     

工业园区建设过程中生态环境变化及农地流失问题的研究

以某工业园区为例,通过对农田生态系统服务功能的分析,以及该区农地价值评估,指出农地城市流转对生态环境产生的影响,及农地流转带来的资源、环境和农地流失问题。     

建国后我国村组集体的农地权利变迁与发展

建国后在农民土地所有制和社会主义劳动群众集体土地所有制的制度变革中,我国村组集体的农地所有权和经营权历经了从无到有,又从有到无的曲折变迁。土地流转制度的建立和＂三权分离＂格局的形成,为我国村组集体重新获得农地经营权提供了可能。     

农田生态系统服务及其价值量化研究进展

农田生态系统是陆地生态系统重要的组成部分,不仅为人类提供各种农产品,还在维系生命的支持系统和环境的动态平衡等方面起着不可替代的重要作用,是人类生存和生产的必要基础。本文综述了农田生态系统服务类型及其内涵、价值量化方法,并简要地阐述了各方法的优缺点及适用范围,高度概括了农田生态系统服务价值在实践中的应用,充分认识到农田生态系统服务量化是进一步农田生态系统服务供给和消费分析、生态补偿、农地市场流转及农村绿色GDP核算的基础和依据。研究结论有助于深刻理解农田生态系统服务功能的量化思路及途径。