大庄水库移民安置规划方案探析

水库移民安置工作是工程建设的重点,移民安置妥当与否直接关系到库区的长治久安和可持续发展。本文根据云南省开远市大庄水库的实际情况,结合国家相关移民安置原则,在项目区环境容量分析的基础上,选择了两种不同的安置方案,分别从不同侧面对这两种移民安置方案进行了分析比较,得出该水库移民安置的推荐方案,该方案符合大庄水库建设征地区的实际情况,可为移民工作顺利开展打下坚实基础。其分析和评价方法可为类似水库移民工作提供参考与借鉴。     

“同地同价”下的水库移民后期扶持:法理反思与制度展望

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三次修订确立了水利水电工程建设与铁路、公路等其他基础设施建设"同地同价"的补偿原则,该原则的确立虽然会影响并激活水库移民后期扶持的法理认知,但不会抹除水库移民后期扶持在法律上的存在价值。后期扶持不是针对水库移民"恩惠"或"特权",更不能简单与扶贫开发的优惠支持相混同,它属于水库移民享有的利益补偿权。基于制度性保障理念,"同地同价"下的后期扶持法治重塑需要坚持资源开发共享原则,需要建立健全更加刚性的制度架构体系、更加完善的程序保障机制和更加衔接融合的一体化运行机制。     

浅谈水库移民的社会保障

通过对我国水库移民现实状况的分析,界定了水库移民社会保障的概念。并从我国现行的水库移民补偿政策着手,分析其对移民保障的局限,从而能更好的认识到建立水库移民社会保障制度的重要性。最后从水库移民群体的特征着手,阐明水库移民社会保障的特殊性和过渡性。     

双重结构的水库移民社会保障：解魅与制度构建——基于开发性移民补偿的视角

开发性移民政策目标的实现,不能仅止于对水库移民提供补偿,还需建立完善的水库移民社会保障制度。而当前水库移民社会保障制度构建存在着双重错位倾向的法理困境。为了摆脱困境,实现水库移民社会保障与损失补偿制度的对接与协调,需要构建双重结构的水库移民社会保障制度体系。     

小型水库移民问题的思考

日前关于水库移民两项政策法规的出台，提高了大中型水利水电工程移民的前期补偿后期扶持补助标准，规范了移民安置制度，标志着我国水库移民工作实现了历史性飞跃，而对于量多面广的小型水库移民问题由地方政府统筹解决，这方面的问题却很少研究。通过对江西省小型水库移民情况调查分析，总结了小型水库老水库移民存在的问题及移民特点，提出了尽快制定小型水库移民问题相关法规政策、扶持模式标准等问题的思考。以达到在构建和谐社会新形势下，处理好水库移民之间、移民与非移民之间贫富差距拉大的问题。     

地理信息技术在苏丹苏河水库征地移民实物调查中的应用

征地移民实物调查是水利水电工程建设征地移民设计的重要组成部分。常规的调查方法通常能够完成实物调查工作,但在基本测绘资料缺乏、语言不通、安全没有保障、交通不便的特殊条件下,常规的调查方法不能高效率、高质量地完成实物调查工作。在这种特殊条件下,将地理信息技术应用于实物调查,能够很好地完成任务。介绍了地理信息技术在苏丹苏河水库征地移民实物调查工作中的应用。     

我国水库移民权利保障发展评析

水库移民问题的实质是权利问题.从公民权利视角出发对建国后我国水库移民权利保障的发展情况进行了分析与评价,得出随着水库移民相关法律法规的出台和不断完善,我国水库移民的财产权和生存权保障取得了较大发展,知情权、参与权和监督权实现了从应然权利到法定权利的巨大转变.但分析同时表明现阶段我国水库移民的财产权保障仍有较大提升空间,目前立法对发展权重视不够,移民的参与权在政策上虽有提及,但其实现方式和实现途径尚需明确,移民的社会保障权和申诉救济权在相关法律上还是空白,亟待立法完善等.研究以期对进一步调整和完善水库移民政策法规,实现水库移民权利的充分保障提供决策参考.     

基于DEMATEL-ISM法的水库移民安置投资控制研究

水库移民安置过程周期长、涉及面广，投资控制难度大，经常出现移民安置投资超概算问题，如何有效地控制水库移民安置投资成为迫切需要研究的问题。从项目外部环境、项目主体、项目参与方3个方面分析影响水库移民安置投资的主要因素，通过DEMATEL-ISM模型量化水库移民安置投资影响因素之间的综合作用程度，并分析不同影响因素的层次结构和整体影响关系，研究表明：本文提出的17个移民安置投资影响因素中有8个原因因素和9个结果因素；ISM将影响因素集划分为6层3类，其中建设征地和移民规模、移民实物量变化、移民安置实施进度、合同管理和项目参与者之间沟通是直接影响因素，政策调整是深层影响因素。最后根据模型计算结果提出建议：增强根本影响因素，重视中间影响因素，落实直接影响因素，以期为更加准确有效地进行水库移民安置投资控制工作提供参考。     

水库移民遗留问题及其处理

新中国成立以来我国兴建水库8万多座,在除害兴利方面发挥了巨大的综合效益,随之淹没耕地133万多hm2,移民1000多万人,在安置移民方面亦取得显著成绩。但是,由于历史原国,至今尚有300多万移民未能得到妥善安置,仍存在一些遗留问题。在分析我国水库移民工作经历过程与遗留问题的基础上,根据我国移民工作的经验、教训,特别是实行开发性移民的经验,提出处理水库移民遗留问题的途径与措施。     

水库移民安置意愿及影响因素研究

在水库移民安置中，移民安置意愿对移民后续发展和稳定至关重要，本文依据计划行为理论，对其进行延伸，构建更加系统的移民家庭安置方式选择行为的解释框架，并以已安置完成且获得较高满意度的HN省CSD水库移民安置数据为基础，运用结构方程模型，分析移民安置意愿影响因素及其影响路径。结果表明：移民自身心理预期、学习与认知能力、恢复与适应能力是影响移民安置意愿的重要因素，同时外部条件驱动也以移民搬迁态度为中介间接影响其安置意愿，另外各潜变量对应的观测变量分别对移民安置方式选择产生正向或负向影响。最后，结合分析结果，针对移民安置过程中可能存在的冲突和问题提出对移民进行安置方式选择指导、降低城镇安置移民生活成本和搬迁风险、允许移民选择多种安置方式等建议。     

我国水库农村移民社会保障制度责任模型

水库移民问题制约着我国水电资源开发的进展,建立完善的水库移民社会保障体系是突破制约的根本措施。针对水库农村移民群体,对水库农村移民社会保障权的责任主体进行辨析和界定。首先对农民原有土地保障的作用过程进行分析,明确土地具有保障功能并且其实现的物质基础是土地收益;进而从法规界定的权利属性和土地收益的转移角度辨析搬迁后移民社会保障的责任主体,构建了水库农村移民社会保障制度责任模型:国家/政府对社会救助和基本社会福利负责,并对基本社会保险提供支持;水电开发主体对基本养老保险和基本医疗保险负责;用人单位对雇员的基本社会保险和补充保障负责。并利用当前法律和已有案例对框架模型进行了实证。研究结果可以作为构建水库农村移民社会保障制度的理论依据,并对水电资源和谐开发的实践和政策制定具有指导意义。     

水库移民安置的社会风险识别与评

水库移民作为非自愿移民的一种,因人口、环境、政策及各种经济因素的交互作用,使移民面临着贫困的社会风险。以凉山州为例，在分析其水库移民特征的基础上,从社会学角度，对水库移民安置的社会风险进行了识别与评价，并得出了相应的结论与启示.经分析识别,凉山州水库移民面临着失去土地、失业、边缘化、缺乏食品、健康等生活保障、社会关系网破坏、社区服务不健全、失去享有公共财产服务的权利和宗教文化冲突等社会风险,这些风险既独立存在又相互影响,构成导致凉山州水库移民贫困的八大风险因素.综合评价得出凉山州水库移民风险属于中等偏高风险,应该引起重视.     

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果.在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析.     

大中型水库农村移民人口核定登记工作的主要做法

大中型水库农村移民人口核定登记是大中型水库移民后期扶持政策实施工作的基础和前提,政策性强,工作量大,难度高,事关水库移民政策实施工作的成败。为了完成这项艰巨、复杂的人口核定登记工作,本溪市坚持以国家、省有关政策为准绳,严格履行登记程序,严把审核关口,始终把维护移民的利益放在第一位,克服移民人数多,移民搬迁年代久远,缺乏原始资料等实际困难,创造性地开展工作,取得显著成效。全市核定的移民人口中,无错登、漏登现象发生,为后扶规划编制、项目确定、直补资金发放及相关利益群体的稳定工作奠定了良好的基础。     

非农就业区位差异视角下水库移民幸福感研究

水库移民是我国乡村人口的重要组成部分，《“十四五”公共服务规划》中指出要使民生福祉达到新水平，如何全面提升水库移民的幸福感，是实现“十四五”规划目标的重要内容。基于幸福经济学，以非农就业水库移民作为研究对象，通过构建移民幸福感测度指标体系，利用AHP-熵权法组合赋权法，对比分析就业区位差异对于移民幸福感的影响。结果表明：收入和家庭关系是影响移民幸福感的主要因素，工作状况、居住条件、生活便利程度、基础设施和政策公平性等指标也处于较重要地位，而消费情况、社会福利、社会地位和邻里关系对移民幸福感的影响不显著；本地非农就业移民幸福感高于外出务工移民，且两者幸福感较高人群的个人特征差异较大。在此基础上提出以下几点建议：应持续开展技能培训，提高移民就业竞争力；大力发展特色产业，鼓励年轻移民回乡就业创业；切实保障公共服务均等化，提高移民生活质量。     

南票区水库移民安置工作存在问题与措施探析

通过对葫芦岛市南票区水库移民区的广泛调研和实际考察,摸清了库区和水库移民安置区社会经济发展状况落后、基础设施薄弱、生活条件艰苦等生产生活现状.通过对南票区水库移民安置工作的分析,可以看出因为经济社会、地理条件和人文历史的制约,移民安置工作仍然存在着一些突出问题,并且面临的形势依然严峻.为此,在新形势下,针对水库移民安置工作任务,对移民区的发展建设提出了相应的举措和建议.     

水库移民系统社会评价理论及方法研究

水库移民系统社会评价是对水库移民工程为实现社会发展目标所做贡献与影响的一种评价，它是从全社会角度对水库移民工程所产生的社会效果进行客观评价，选择最佳安置方案，促进水库移民工程社会发展目标顺利实现，分析了水库移民工程社会评价的内涵、原则、方法，探讨了水库移民系统社会评价的指标及计算方法。     

水库移民"城市楼房安置"模式创新机理思考——以青山嘴水库工程移民安置实践为例

在分析当前水库移民安置模式现状与现实挑战的基础上,结合青山嘴水库工程移民迁安过程中出现的"城市楼房安置模式",探讨了青山嘴水库移民安置模式创新的背景,分析了实施"城市楼房安置模式"推进水库移民安置工作开展的创新机理,同时对该模式实施过程中可能遇到的生活补助标准和期限的确定、宅基地/房屋产权问题、移民农转居后的转型和社会适应、集体收入管理机制等限制性条件进行梳理,并有针对性地提出了完善建议,使其更具有生命力.     

水库移民"发展断层"分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现,即"发展断层",主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段.为推进水库移民安置工作,服务于和谐社会建设大局,分析时立足于国内多个水库移民安置工作实践,在对两个发展断层发生机理和效应进行分类分析的基础上,针对发展断层的特点设计了缝合方案,主要体现在提高水库移民规划水平、物质搬迁和文化传承并重、构建全方位发展扶持机制、建立发展断层期内损失补偿机制等方面.     

新型城镇化背景下水库移民非农化研究

水库移民传统的农业安置的重要性日渐降低,水库移民逐步向城镇转移或是破解移民难题的根本出路,也是加速新型城镇化、建设美丽家园的内在要求。在回顾水库移民非农化相关研究的基础上,探讨移民非农化的制约因素及其对策。研究表明,在新型城镇化建设的契机下,水库移民农转非尚存在着心态调整、就业困难和生活适应等障碍,应该采取尊重移民自主选择、关注移民就业创业、加强移民教育培训、保障移民基本生活等措施稳妥推进非农转移。