人民胜利渠灌区按供水成本征收水费的可行性分析

为农业、工业生产和城乡人民生活供水的水利工程,其管理机构合理地收取水费可以保证水利工程必须的运行管理、大修和更新改造费用,保持水利设施应有的效能和正常运行,促进计划用水和节约用水,合理利用水资源,充分发挥水利工程的社会经济效益。1982年以来,遵照国家有关加强经济核算,按照经济规律办事等指示精神,灌区实现以立方米计征来收取水费。目前的征收标准是:按进入斗渠口(少数是按进入支渠口)     

我国农业灌溉水费管理的初步研究

指出我国灌区普遍存在工程老化、效益递减、灌区管理单位经费短缺、发展困难等现象。灌区的主要经费来源是灌溉水费，而水费计收标准低、收缴困难、中间环节多、难以到位。灌溉水费管理中存在的这些问题，使得灌区工程的维修、改造与更新不能得到保证。分要认为：灌溉水费管理改革，应围绕提高水费收缴率和使用效率、保证专款专用而展开，不仅要采用科学的、符合商品经济规律的水费计收标准，而且在水费收交的过程中应减少中间环节，杜绝截留、挪用。此外，实施国家对农业水费的补贴政策，加大政府对农田水利基本建设的投入力度，建立与完善灌溉水费管理的法规规章与制度，也是加强水费管理的必要措施。     

利民灌区实行农田灌溉成本水费的调查

<正> 实行农田灌溉成本水费大体需要经过以下几个环节:第一对灌区的历史及现状须作全面和深入的调查研究,为供水成本与合理水价分析提供可靠依据;第二供水成本的计算和水价分析;第三农民负担能力的分析;第四编制成本水费实施方案报请水主管部门和政府批准。现将利民灌区实行农田灌溉成本水费的做法和经验介绍如下。     

广东省农村水利设施基层参与维护管理的调查分析——以从化、梅州为例

对从化、梅州两市的农田水利设施维护管理情况进行调研,结果表明广东省农村水利设施存在诸多问题,如灌溉方式传统守旧,水利设施维修频率低维修不彻底,农民参与维护管理的积极性不高和村委会发挥作用不到位等.因此应制定完善的维修管理机制和绩效考核体制,加大专业机构对水利设施维护的技术支持力度,提高基层组织的文化修养和科学素质.     

关中灌区支、斗渠的改制工作探讨

关中灌区支、斗渠改制工作实施 3年以来 ,取得了明显成效。但从统计情况看 ,进展还比较慢 ,关中十大灌区共有支渠 3 4 1条 ,斗渠 5 912条 ,已改制支渠 3 2条 ,占支渠总数的9.3 %,改制斗渠 13 3 2条 ,占总数的 2 2 %。改制工作在经营、管理、监督、激励等方面还存在一些问题 ,影响改制工作的健康持续快速发展 ,应在今后工作中予以重视。1　建立健全监督约束机制加强对支斗渠经营人的约束和监督是改制后的重要工作之一。灌区工程是系统工程 ,这是支、斗渠改制和“五小”水利产权改革的主要区别 ,必须建立健全监督约束机制 ,切实保护国家利益和…     

优化农田水利灌区工程的有效措施

农田水利灌区建设是一项比较系统化、难度较高的工程项目,实质上是对原有水利设施所开展的修复与改造工作,通过不断改进现有灌溉配套设施,增加肥力储存设备,加快农作物生长,进一步提高农作物种植亩产量。农田水利工程作为关系民生福祉的重要工程项目之一,其建设方案、建设理念一直是工程管理的核心所在。对此,为解决农田水利灌区的建设问题,本文深入研究农田水利灌区建设的必要性,以及农田水利灌区建设存在的问题,希望可以转变传统农田水利灌区建设形式,强化农田水利灌区建设工程项目后续设施管理,通过增加农田水利灌区建设资金投入占比、优化资金利用比例、提高信息化建设层次等措施,进一步促进现代农田水利灌区建设整体质量优化,并为该领域研究人员提供一些参照性借鉴。     

陕西关中灌区管理体制改革成效分析

2000～2004年连续5年对陕西9大灌区120条定点斗渠与800个定点农户进行入户调查,对管理体制改制进程及与农户灌溉情况、水费支出、农业投资与收入等进行了入户监测评价调查,结果表明改制斗渠系状况良好,灌溉水利用系数、农户收入增加,农户实际水费支出减少.管理体制改革带给农户的好处是显而易见的.     

关于实施经济自立灌区的研究

灌溉水利设施主要是由政府投资兴建并由政府投资来维持其运行 ,农民无偿或低于成本使用 ,导致水资源的严重浪费。而在水费收缴过程中 ,由于管理体制和观念的问题 ,搭车收费的现象严重 ,造成农民负担过重。为了发展农业经济 ,必须进行灌区建设和管理体制改革 ,逐步实现灌区经济自立。     

关于实篱经济自立灌区的研究

灌溉水利设施主要是由政府投资兴建并由政府投资来维持其运行，农民无偿或低于成本使用，导致水资源的严重浪费。而在水费收缴过程中，由于管理体制和观念的问题，搭车收费的现象严重，造成农民负担过重。为了发展农业经济，必须进行灌区建设和管理体制改革，逐步实现灌区经济自立。     

中卫县灌区农民参与用水管理

1 农民参与用水管理的主要做法 (1)加大投入,夯实基础,完善灌区水利基础设施建设。为了确保灌区灌溉管理工作的顺利开展,多方筹集资金,加大投入,对灌区灌排设施进行了全面改造和配套。仅2002年就累计投入1.072亿元对灌区灌排设施进行了重点治理、配套和改造,砌护支、斗渠22条,长42km,配套各类水利工程0.191万座。通过全面地投入和配套建设,极大地改善了灌区供水条件,提高了灌区输水效率和田间水利用系数。     

广东省农村水利设施基层参与维护管理存在的问题及其成因——以从化、梅州为例

对从化、梅州两市的农田水利设施维护管理情况进行调研,结果表明广东省农村水利设施存在诸多问题,如灌溉方式传统守旧,水利设施维修频率低维修不彻底,农民参与维护管理的积极性不高和村委会发挥作用不到位等。因此应制定完善的维修管理机制和绩效考核体制,加大专业机构对水利设施维护的技术支持力度,提高基层组织的文化修养和科学素质。     

农村税费改革对灌区水利的影响

农村税费改革是党中央为加强农业基础地位，减轻农民负担，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策，对灌区农村水利有着明显的影响。结合近年来灌区的实践情况，从对农业水价及水费计收方式的影响、对灌区管理体制的影响、对灌区末级渠系建设管理维护的影响以及对灌区可持续发展的影响等多方面进行了分析。     

宁夏引黄灌区农业灌溉测控闸门应用现状调查与评估

测控设施作为灌区用水管理的重要工具、数字化灌区建设的基础硬件支撑,可有效帮助管理者准确掌握水源来水及用户实时用水量情况,也可为灌区水费收取、用水总量控制与定额管理提供有力保障。以宁夏引黄灌区测控闸门为例,系统分析其应用现状,重点从提高灌区管理水平、夯实用水权确权成果、提高水费计收透明度等方面总结凝练了取得的主要成效,从设备硬件水平、规划设计、运行维护等方面提出了应用中存在的关键问题,并对今后测控设施选型设计提出了相关意见和建议。     

大型灌区供水收费经纪人制度探讨——以高邮灌区为例

水费是大型灌区灌溉工程维修养护经费的主要来源,是灌区可持续发展的保障,然而我国大型灌区水费实收率下降、水费收入锐减,水费征收方式存在问题.以高邮灌区为例,研究分析了灌区供水收费经纪人制度.结果表明,灌区供水收费经纪人制度有利于提高水费实收率,保证灌区正常的维修和养护,为我国大型灌区水费征收提供了新的思路.     

小型农村水利工程建设发展机制探讨——以重庆部分区县为例

健全农村水利“最后一公里”的建设与维护机制是完善我国水利体系的基础和归宿.针对农村小型水利建设发展在投入政策、投入责任制、农民用水户协会组织建设、养护长效机制、水费收缴等方面存在的问题,提出重视水管体制改革延伸,推进水利金融产品创新,建立水利项目信贷风险保障和损失补偿机制,分类建立维护制度,完善农民用水户协会组织制度,实行专业管理与群众管理相结合管理体制等发展机制.     

从推行用水户参与灌溉管理看灌区管理的制度变迁

从灌区管理现状以及存在的问题出发，分析了政府、农民对灌排设施态度的异同点，提出了灌区产权界定的必要性，灌区管理制度变迁中政府（灌区）与用水户的路径依赖，分析了农民参与式灌溉制度的合理性。     

农业水费管理制度透视与创新——基于交易成本分析视角

农业水费管理制度是农业水资源管理制度的重要组成部分和关键环节,农业水费管理制度能否正常运行必将最终影响到农业水资源管理制度能否正常运行.首先简要阐述交易成本与制度创新之间的关系:一方面,交易成本是制度创新与否的重要判定指标,另一方面,制度创新是降低交易成本的必要手段;其次,分析了农业水费管理制度运行的现状及其运行中的交易成本;最后,分别从两个方面提出了降低农业水费管理制度运行中交易成本的制度创新措施.     

契约精神规塑与农田水利设施管护的再组织化

用水农户参与农田水利设施管护的广度和深度直接影响水利设施综合效用的发挥,并从个体意愿层面反映着农业生产的组织化水平。伴随市场经济改革的不断深入,农业生产重新掀起了合作化浪潮,农田水利设施管护也应由基层政府的单独行动转变为以农民用水户协会为主体的多元参与,培养各参与成员协作、自觉、民主、责任的契约精神。作为农田水利设施管护参与的重要力量,农民自身的契约精神还较孱弱,农田水利设施管护参与不足、效果不佳。必须调整思路,可通过经济带动、教育熏陶、制度规范以及实践历练着力培育农民的契约意识,塑造公民文化,为农田水利设施管护创造"软环境"。     

浅论新时期农田水利建设

农田水利是农业生产的基础和农业基础设施建设的中心环节，而现代农田水利设施是现代农业的重要组成部分。由于我国农田水利工程大多兴建于20世纪50-60年代，年久失修、功能减退、配套不全、设施老化、管理落后等问题一直未能得到很好解决。其根本原因，在于缺乏稳定的投入机制。以湖北省钟祥市为例，对农田水利设施老化问题进行研究，提出了完善农田水利建设投入机制、坚持政府主导、农户主体、社会参与的新时期农田水利建设基本思路。     

台湾农田水利会的运营体制

台湾农田水利会是一个农民自治团体，会员（即：农民）自发参与农田灌溉管理。水利会有一套十分健全的组织架构和管理制度。着重介绍农田水利会的运营体制、灌溉管理等，希望能对目前基层水利单位管理体制改革提供参考。