关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知

在修订后的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施3周年之际,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行四部门联合下发通知,发布《水土保持补偿费征收使用管理办法》。这是继《中华人民共和国水土保持法》修订实施后,水土保持法制建设取得的又一重大成果,也是与水土保持法配套的重要法规。它的实施标志着我国水土保持生态补偿制度取得了重要突破,这是有关部门积极落实十八届三中全会关于加强生态文明制度建设的具体体现。《办法》的出台将全面规范水土保持补偿费征收使用管理,加快生产建设项目水土流失防治,推动我国水土保持预防保护工作再上新台阶。我们热烈祝贺《办法》的发布实施,期待各级水土保持部门在有关部门的大力支持下,在有关单位的配合下,积极探索,狠抓落实,使《办法》充分发挥作用,为十八大提出的加强生态文明建设、建设美丽中国作出积极贡献!     

水土保持补偿费征收使用管理办法

在修订后的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施3周年之际,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行四部门联合下发通知,发布《水土保持补偿费征收使用管理办法》。这是继《中华人民共和国水土保持法》修订实施后,水土保持法制建设取得的又一重大成果,也是与水土保持法配套的重要法规。它的实施标志着我国水土保持生态补偿制度取得了重要突破,这是有关部门积极落实十八届三中全会关于加强生态文明制度建设的具体体现。《办法》的出台将全面规范水土保持补偿费征收使用管理,加快生产建设项目水土流失防治,推动我国水土保持预防保护工作再上新台阶。我们热烈祝贺《办法》的发布实施,期待各级水土保持部门在有关部门的大力支持下,在有关单位的配合下,积极探索,狠抓落实,使《办法》充分发挥作用,为十八大提出的加强生态文明建设、建设美丽中国作出积极贡献！     

浙江省水土保持补偿费征收对策研究

水土保持补偿费征收是生产建设项目水土保持监督管理的一项重要工作。通过梳理浙江省水土保持补偿费征收情况,发现当前征收工作存在部分项目征收困难、计征标准不统一、缺乏处罚手段等难题与不足,提出加强水土保持宣传、统一水土保持补偿费征收标准、明晰免征范畴、加大行政处罚力度、建立相关部门协作共享机制等对策,以期为全省水土保持补偿费征收工作提供依据,也为全国水土保持补偿费征收工作提供借鉴,全面推动水土保持高质量发展。     

全省水土保持补偿费征收使用管理办法

水土保持补偿费的征收使用,修订后的《水土保持法》第三十二条有明确规定。2015年12月28日,山西省财政厅、山西省物价局、山西省水利厅、中国人民银行太原中心支行,为了规范全省水土保持补偿费的征收、使用与管理,根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》(财综[2014]8号)、《财政部中国人民银行关于修订2016年政府收支分类科目的通     

省级水土保持补偿费征收使用管理办法及收费标准制定浅析

随着社会建设进程的加快,在生态文明逐步成为现阶段社会建设新主题的背景下,如何兼顾经济、社会快速发展和生态文明建设将是我国长期面临的局面.水土保持作为生态文明建设的重要组成部分,依法依规征收、使用水土保持补偿费是做好水土保持工作的一项基础内容,在促进水土流失预防和治理、改善生态环境方面显得尤为重要.本文就如何制定省级水土...     

对加强工业园区水土保持方案编报管理的思考

工业园区建设数量众多,但水土保持问题一直没有得到有效重视,存在着园区总体规划缺失水土保持内容、水土保持方案编报数量极少和已编报水土保持方案针对性不强等问题。在今后的工作中,要加强对工业园区水土保持的宣传和监督管理,逐步提高水土保持方案编报率和实施率;在方案编报中,要重点把握好园区水土保持方案与后期入住项目水土保持方案、水土保持分区与水土保持目标、水土保持措施规划设计、水土保持监测、水土保持投资等几个重点内容。     

《生产建设项目水土保持方案管理办法》解读

为规范和加强生产建设项目水土保持方案管理,预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失,2023年1月17日水利部发布了《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号),对生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查作出了新的规定。针对文件出台背景和必要性、主要特点和创新点、主要内容等进行了解读,并提出实施建议,以期加深水土保持相关从业人员对水土保持方案制度新要求的理解。     

对水土保持方案实施与管理有关问题的思考

全国开发建设项目水土保持方案编报审批工作取得了一定成绩,但与“三同时”的要求还有很大差距。完善有关工作程序和工作机制,使水土保持方案设计与主体工程设计相协调,加强对各有关环节的监督管理,把好水土保持设施验收关,对切实防治开发建设项目水土流失意义重大。     

晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出.水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展.依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持...     

莱芜市水土保持补偿费征收存在的问题及建议

通过开展水土保持设施补偿收费情况的专题调研活动,分析现行规费征收情况存在的问题及原因,深入钢铁、电力、矿产以及房地产等14家有代表性的生产建设单位,广泛征求他们的意见,了解现行收费政策对企业生产经营的影响,并据此提出了规费征收的建议,为莱芜市水土保持监督管理工作和水土保持补偿费的征收提供依据。     

生产建设项目水土保持方案编制工作的思考

通过对生产建设项目水土保持方案编制中存在的问题进行分析,指出现行方案编制内容与具体实施情况差别较大,后续设计严重脱节是造成目前方案变更的主要原因。结合实际提出了相关建议:一是改革现行水土保持方案编制内容和深度,二是尝试推行水土保持方案编制和设计(施工图设计)同一主体执行制度,三是强化临时措施设计和监督、监测,四是尝试进行区域水保方案编制规划试点工作,实行"大框架、小特征"的编制思路,让水土保持方案更加合理地为建设单位服务。     

分阶段编制水土保持方案的建议

依法编制的生产建设项目水土保持方案,对防治工程建设过程中可能产生的水土流失发挥了重要作用,但部分项目依旧存在水土保持措施和资金不到位的情况,原因是目前水土保持方案与主体工程可行性研究报告在编报方式及审批流程上结合度较弱。通过梳理长期的工作经验,并结合新出台的相关法律法规,研究认为应分阶段编制水土保持方案。可行性研究阶段,编制水土保持可行性分析报告,水行政主管部门及专家参与项目决策;初步设计阶段,根据可研批复的水土保持投资及主体工程设计内容相应开展水土保持设计工作,这样可以使水土保持措施设计更加合理,做到投资有来源,验收有依据。同时,建议增加编制中止机制和多部门协同审查机制,使水土保持方案更好地服务于项目建设。     

达县水土保持生态建设与管理的思考

介绍了达县水土保持生态建设和管理的成功经验,指出了达县水土保持生态建设中存在的问题,并据此提出了加强预防监督与监测工作,以生态工程项目为依托推进生态清洁小流域建设,积极探索经果林栽植方式及管护长效机制、地方和群众投入长效机制、群众利益均衡及补偿机制等对策。     

晋中市水土保持“两费”征收与管理使用调查

水土保持“两费”征收,是“审批、收费、监督”三项行政权力的核心内容,是防治人为水土流失、加强监督管理的必要手段.通过调查,基本弄清了晋中市的水土保持监督管理现状,针对目前存在的问题,提出了对策建议:加强部门协调,查处典型案件;强化国策宣传,提高服务意识;加快水土保持监督执法体系规范化建设;和各县财政协调,按规定使用水土保持补偿费.     

加强和完善生产建设项目水土保持管理的认识与对策

修订后的水土保持法对生产建设项目水土保持工作提出了更加严格和具体的要求。从正确把握水土保持方案的定位、完善管理制度、健全监管体制机制、完善验收管理规定、完善评审专家库管理办法、加强资质监管等方面谈了对生产建设项目水土保持工作的认识和思考,以期为进一步完善生产建设项目水土保持管理制度提供参考。     

生产建设项目水土保持区域监管的实践与思考

结合生产建设项目水土保持区域监管实践,对设计资料矢量化、扰动图斑解译、合规性分析、现场复核等技术进行了归纳和总结,并根据区域监管的实践体会,提出了关于生产建设项目区域监管的几点思考,一是项目各方要顺畅沟通、协调和密切配合,这是监管工作顺利实施的重要保障;二是设计资料要尽可能详细,以保障矢量化结果的准确性;三是监管成果分析中,应对已批项目情况进行全面分析;四是现场复核中发现的疑似未批先建、未批先弃且信息不详的图斑如何认定处置仍需进一步研究;五是生产建设项目水土保持宣传力度要加大。     

关于落实生产建设项目水土保持措施的思考

为推进生产建设项目落实水土保持措施,甘肃省的主要做法是:抓住方案审批、后续设计、监测监理、监督检查和设施验收重点环节;加强日常监管,建立方案报告制度、沟通协调机制;组织专项检查;联合省人大开展执法检查。通过加强监督管理,方案编报率、措施实施率、设施验收率大幅提高,防治效果初步显现。针对存在的问题,建议抓好水土保持法律法规学习宣传,进一步加大督查力度、强化审批管理、加强能力建设。     

福建省漳州市水土保持信息化项目监管实践与思考

为全面推进人为水土流失遥感监管，提高信息化监管水平，福建省漳州市采用卫星遥感、无人机、移动终端等信息化监管手段，对漳州内87个重点项目开展了项目监管工作；通过遥感普查、遥感详查、现场无人机调查，逐步掌握重点建设项目48个水土流失问题，按照水土保持问题分类和责任追究标准，明确问题类型和责任对象，以水土保持信息化系统为平台，支撑水行政主管部门现场监督检查工作。通过省、市、县各级联动，动态会商和技术培训，实现了省级在建生产建设项目项目监管全覆盖，市县重点项目监管初次试点，为福建省漳州市项目监管全覆盖积累了丰富经验。     

对西北地区水土保持工作考察的思考

通过对新疆、甘肃、陕西3省水土流失现状与水土保持工作的调查，总结三点体会与建议：1．水土保持科学试验研究要遵循自然规律和社会经济发展规律，在不断的实践和认识中做到与时俱进。新疆、甘肃都根据各自不同时期的工作需要，有针对性地做足了引水、保水和节水、防风的各项措施研究，取得了辉煌的成果。2．要以科学的发展观来指导水土保持工作。要认识南北方地理、自然条件的差异，北方是要解决水少的问题，南方是要解决水多的问题，因此，福建水土流失治理的关键是截水、保土、排水，同时要推行草灌乔与封山结合增加植被覆盖度的方法，充分发挥大自然自我修复能力。3．水土保持生态建设的可持续发展战略，关键在于加速推进水土保持科技进步与制度创新。首先，水土保持生态建设要在保护的基础上治理，在治理中保护；其次，要更新理念，把公益性的项目实行社会化管理。第三，需要建立融水土保持科学研究、规划设计、工程建设及试验场地生产经营于一体的运行发展机制。     

生产建设项目水土保持技术服务行业发展思考

随着全面落实关于深化“放管服”改革的要求,越来越多的建设单位委托第三方机构进行水土保持方案编制、水土保持监测监理、水土保持设施验收等技术服务工作,带来水土保持技术服务行业市场繁荣的同时,也产生了水土保持方案质量差、监测数据造假、监理工作不到位等问题。本研究基于当前水土保持技术服务行业存在的问题,提出技术服务单位加强服务意识、技术人员加强技术培训、评审专家严格把关、水行政主管部门加强监督管理等相关建议,以期规范水土保持技术服务行业,推动水土保持高质量发展。