坚持检打联动 确保种子市场规范有序——江苏省东台市县域种子市场监管实践与探讨

东台市农作物种子品种复杂、经营网点多,市场监管面广、量大,多年来管理工作者突出抓好市场监管,规范种子生产经营,确保了种子市场经营秩序,真正让农民用上了优良种、放心种和安全种。     

关于种子质量管理检打联动体制之初探

正所谓种子质量管理检打联动,是建立种子质量检测和行政执法密切配合,有效控制制售假劣种子的机制,逐步建立与社会主义市场经济体制和世界贸易组织规则相适应的统一、规范、高效的行政执法体制,建设廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。为了杜绝假劣种子流入市场坑农害农,检验检测部门应及时将种子质量检测结果告知执法部门,为种子执法提供技术支持和必要证据,以便及时纠正和制裁违法犯罪行为。     

规范种子市场行为确保农业生产安全

"国以农为本、农以种为先",在<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)将种子市场放开、我国成功加入"世界贸易组织"和党中央、国务院高度重视"三农"工作的今天,种子管理工作将面临新的挑战.因此,深入探讨新形势下的种子市场监督管理、种子经营行为规范和农业生产用种质量保证的有效措施,维护品种选育者、种子生产经营者和广大用种农民的根本利益,是促进农业增产增收和确保农村社会稳定的迫切需要.     

规范种子市场行为确保农业生产安全

“国以农为本、农以种为先”，在种子市场放开、我国成功加入世界贸易组织和党中央、国务院高度重视“三农”工作的今天，种子管理工作将面临新的挑战。因此，深入探讨新形势下的种子市场监督管理、种子经营行为规范和农业生产用种质量保证的有效措施，维护种子选育者、生产者、经营者和广大用种农民的根本利益，是促进农业增产增收和确保农村社会稳定的迫切需要。     

完善立法、建立规范有序种子市场

近年,随着市场经济体制的逐步建立和完善,种子的选育、生产、经营体制发生了很大变化,种子管理工作也由系统内部管理变为社会管理.从执法实践看,原有的一些条款已不能完全适应新情况的要求,一些条款需要扩展延伸,有些内容需要进一步明确,本文仅从《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)和《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)两部法律来简要提出对于建立规范有序种子市场的几点立法建议.     

充分发挥种检部门的职能作用进一步规范种子市场

<中华人民共和国种子法> (以下简称种子法 )的颁布实施,彻底打破了国有种子公司一家独揽的局面.股份制公司、私营企业、个体等多种经营形式给种子业的发展带来了竞争,注入了活力.但随着种子经营市场的放开,种子生产经营方式的多元化,也给种子管理带来了一定的难度.如何在新形势下规范种子市场,确保农业生产的安全用种,已成为种检部门的新课题.针对上述情况,河北省廊坊市积极探索、勇于实践,逐渐摸索出一套行之有效的管理办法,取得了较好的效果.     

从种子违法案件的查处论种子市场的规范

《种子法》的颁布实施和加入 WTO,作为朝阳产业的种子市场全面开放 ,传统的国有种子公司为主体的种子经营模式正在裂变 ,种子经营格局走向多元化 ,个体种子经营活跃 ,民营种子企业异军突起 ,外资种子企业不断扩大发展。种子经济正在由过去的计划经济干预型转为市场经济调节型 ,由部门垄断转为行业竞争 ,由单一经营形式转为多种经营形式。市场快速发展 ,促进了种子产业发展 ,加快了优质高效农业的发展。与此同时 ,在这体制转轨的初始阶段 ,生产、经营、管理者认识上的偏差 ,一些市场参与者急功近利 ,片面追求眼前短期效益 ,致使种子市场鱼…     

种子市场亟待规范

目前,随着种子市场的放开,种子市场存在严重问题也逐渐暴露了出来:一是品种杂、乱、多,农民难以识别适宜当地种植的优良品种,农业部门无法控制主推品种的推行,农民难以达到粮食优质、高产.     

规范种子市场的政策选择

种子作为特殊商品，曾由国营公司专营。2000年12月《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以后，种子市场在《种子法》框架内全面放开。仅三四年时间，种子的品种数和种子经营者均上升10倍以上，价格也在不断飚升。给基层干部和广大农民群众直接印象是：品种谁优谁劣无法选择，国家给农民的良种补贴被种价提高一项就抵消了。     

农业种子市场的发展与监管分析

粮食是人类赖以生存的基础,种子是粮食作物发展的不竭动力,种业市场的兴盛衰败对社会稳定发展产生着巨大影响。本研究通过分析农业种子市场的现状以及中国种子市场监管工作存在的问题,指出种子市场中存在的问题在于创新领域发展进度缓慢,种子市场管理体制规范性偏低,种子市场竞争力不足。本研究提出可通过加强种子市场改革创新,提高产学研合作力度,加大基层种子监管力度等解决对策,以期对中国种子市场监管体系和管理工作发展有所推动。     

创新市场管理模式 确保种子经营秩序

加强种子市场管理是维护种子正常经营秩序的前提,也是确保种子质量和安全用种的前提.随着市场经济体制的逐步建立和完善,以国有种子公司为主体的统一供种模式被完全打破,种子市场经营主体呈现多元化格局.如何加强种子市场管理,确保种子经营秩序,净化种子市场,为农业生产特别是粮食生产提供合格种子是种子管理部门面临的一项重要任务,也是亟需解决的难题.     

如何加强种子市场规范管理

种子是农业生产中最基本的生产要素,是现代农业科技的主要载体。农作物种子本身的优劣好坏直接关系到农民的家庭收入甚至农村的稳定。在国家颁布的《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律法规中,对农作物经营及其使用都予以了法律上的规范,使得农作物种子市场在法制化管理下逐步走向规范化。但是,目前种子市场尤其是基层种子市场仍然存在一些影响种子市场有序开展的问题。     

加强种子售后服务 发展种子市场

如何加强种子售后服务,满足农业生产的需要,确保自身在激烈的市场竞争中立于不败之地,是每个种子企业面临的急需解决的问题.     

加强种子市场管理规范经营秩序

市场是商品种子集中交易的场所,通过市场交易,种子实现其商品转化,经营者获得利润,同时种子生产经营中存在的问题也将充分暴露出来.因此,加强市场管理,规范经营秩序,是种子执法工作的重要内容,是促进企业守法经营的重要措施,对于保障农业生产安全,维护农民利益具有重要意义.     

现阶段种子市场监管工作中的不规范行为及对策

1不规范行为的8种形式 1.1 有证有照、超范围经营 有种子生产许可证、种子经营许可证及营业执照，但农业主管部门只批准经营100万元资质自交农作物种子范围，实际却又经营500万元资质玉米等杂交种子。     

创新市场管理模式 确保种子经营秩序

种子是特殊的农业生产资料，种子质量水平关系到作物产量、品质，农业增效、农民增收，甚至关系到社会稳定和发展。抓好种子质量管理，对于推进农业结构调整，增加农民收入，维护社会稳定，构建和谐社会，具有重要意义。加强种子市场管理是维护种子正常经营秩序的前提，也是确保种子供应质量和安全用种的前提。     

严格质量监管制度确保种子质量

宁都县是江西省三大杂交水稻制种基地之一,生产的杂交稻种除供本县使用外,每年有上百万千克远销广东、福建、浙江、安徽、湖北及本省九十多个县、市,种子质量一直享有很高声誉。为切实加强杂交水稻种子质量管理,我司建立了严格的种子质量监督体系和管理制度。１亲本种...     

对规范种子市场的几点思考

1种子市场现状 1.1以行政区域设置的国有种子企业供种的主渠道地位严重削弱 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及其配套法规颁布实施以来,给各类原先没有固定销售区域或民营、个体的种子企业注入了空前的生机活力,特别是具有跨地区销售种子资质的大型种子企业,凭借雄厚的资金实力和品种优势,依托各地的销售网点,迅速打开了局面,主要农作物种子的市场占有率迅速上升.与此相反,以行政区域设置的原国有种子企业,特别是县级种子企业,因其人员多,负担重,经济实力弱,不具有品种优势,种子的市场占有率迅速下降,供种的主渠道地位严重削弱,有的甚至完全失去.     

当前种子市场存在的问题与对策

从总体上来看，在《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及其配套法规的调整下，当前种子市场已基本形成市场运作机制，市场行为、秩序日臻规范，种子质量监管也步入正常化、制度化轨道。但其中存在的问题也不少，并程度不同地影响和制约了种子市场的健康成长。笔者针对种子市场成长过程中出现的问题谈点粗浅看法，与同行商榷，旨在推动我国种子产业的健康发展。     

国际种子市场细分方略

中国不仅是世界上潜力巨大的种子市场，同时也是重要的种子选育国和生产国。当前种子行业的竞争日趋激烈，种业全球化势不可挡。国际种业巨头纷纷以各种形式登陆中国市场，国内种子企业之间残酷的竞争也逐步延伸到了国外。由于我国在杂交水稻育种等方面的理论研究和应用技术优势，种子生产、加工、检验等技术不断成熟，企业经营管理能力逐步增强，中国种子企业如果能运用适当的策略，选准目标市场，积极实施种子“走出去”战略，[第一段]