吕梁地区小型水利设施产权制度改革的方式与影响

1 小型水利设施产权制度改革的4种模式 (1)拍卖。采取明码标价，公开招标的办法，将集体所有的小型水利工程管理权拍卖，在政策和市场准则指导下，中标户自主经营。文水县南庄镇信贤村1998年将该村的39眼机电井，以每眼2 500～4 200元不等的竟标价格，拍卖给了17户农民。经一年多的实践结果是：浇灌周期缩短了，全村普浇一水由原来的30 d，缩短为15 d；灌溉用水节省，亩次用水由50 m3降为30 m3；浇地价格下降了，亩次水价由20元降为13元，效果明显。 (2)租赁。就是将小型水利工程合理作价后出租，承租方在一定期限内使用，自负盈亏，自己维修管理，保证水利工程正常运行。如方山县大武镇西相王村，1997年秋，采用公开招标的办法，以租赁的形式，将该村的渠系工程租赁给村民张老虎，每年的工程维护、灌溉管理都由他自己负责，期限10年。2年来，农户用水水费，每年每亩降低10～20元，同时扩大灌溉面积930亩。     

小型农田水利工程治理模式变迁与选择研究

小型农田水利工程是农村最重要的基础设施之一,是国家粮食安全和社会稳定的重要保证,如何对其进行有效治理受到社会的广泛关注。通过对其治理模式的变迁和公共物品属性的分析,提出现阶段需要实行因地制宜的多种模式并存的多元治理模式,并从产品属性、社会文化、工程条件的约束性提出治理模式及实现形式的选择路径。     

湖南省衡南县农田水利设施建设与管理的调查与分析

农田水利设施是农业基础设施中最重要的基础设施之一,对改善农业生产条件,减少农业生产成本,蓄水排涝和缓解旱情有着重要作用,是保障粮食安全的重要保证。以衡南县为例,采用实地考察法、问卷调查法和个别访谈的方法,对衡南县水里设施建设状况进行调查,并对调查结果进行了统计分析。得出了水利建设存在的诸多问题,提出治理和改善这些问题的若干对策。     

受电设施产权与用电权的理论辨析及现实意义

有一家砖瓦厂由于经营不景气进行了转让,受让人在接手经营后,并未到供电企业进行用电权过户,还是以原用电人的名义缴纳电费,后原出让人动起了歪脑筋,以用电人的名义向供电企业申请暂停,后新用电人也按现状向供电企业提出用电申请,供电企业经过查访才得知名义用电人与实际用电人并不一致。最后此事由政府出面才得以解决。上述这个案例很好地体现了受电设施产权与用电权的关系,那么受电设施产权与用电权到底有何区别,供电企业在工作中到底该如何处理两者之间的关系。     

小农水破解大难题——湖南省"民办公助"小型农田水利设施建设调研

"民办公助"小型农村水利项目实施以来效果如何,基层有哪些反映和呼声,带着这个问题,最近,对湖南省小型农田水利工程设施建设(以下简称小农水)进行了调研.     

中国农村农田水利设施投融资问题探析

面对日益复杂的自然气象气候与多变的资源环境条件,为了有效应对农村与农业发展进程中的区域性灾害问题,中国政府于2011年初明确提出并确立了未来时期加快和促进农村水利改革发展的决定,这对于振兴农村经济、提升农民收入和促进现代农业发展具有重要的现实指导意义。改革开放以来,在多重因素综合作用下中国农村地区水利基础设施薄弱、农户对水利供给的需求巨大、水利设施投资严重不足、水利融资方式单一.     

厦门市翔安区农田水利设施调研现状及对策研究

翔安区是厦门市重要的农业生产基地。通过对翔安区的农田水利设施现状进行全面的调研分析,发现存在蓄水工程小、破、旧,引提水设施缺乏管理、老化失修,主要流域功能不全,水库调蓄能力不佳,体制不畅,管理不善等问题。水利设施是农业和农村最基本的基础设施,在农业生产和农村经济发展中占有十分重要的地位。水资源的供需矛盾将会成为影响农业经济发展的瓶颈。因此,针对目前水利建设与管理和水资源管理遇到的问题,认为应该通过多方筹措资金、逐年改造;加大宣传、形成共识;明确责任、加强整改;探索管理思路,挖掘潜力以明确"谁使用、谁受益、谁负责投资管理维护";积极探索培训农村水利技术员的做法,设立专职水库管理员;加快体制改革,大力发展用水协会,扶持发展成立农民用水者协会等措施,以加强民生水利,促进农业生产发展,为农村稳定和农民增收创造条件。     

浅议加强小型农田水利设施投入和管护

十七大明确提出切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收是当前农业农村发展的重点.农田水利基本建设是农业生产的命脉,充分利用好现有的农业基础设施,加大对小型农田水利设施的投入是落实科学发展观务实的体现,是农业增效、农民增收的基本保障.本文以京口区小型农田水利设施投入和管护情况加以分析.     

南京市设施农业机械配套模式研究

在分析南京市设施农业及各产业的发展现状和特点基础上,提出了四种配套模式,即规模化配套模式、产业化配套模式、层次型配套模式和服务型配套模式,并结合产业特点,分别提出了具体的配套方案和加快设施农机配套的措施建议,为下阶段南京市实施设施农机配套提供参考。     

灌区用水者协会的水权探讨

建立灌区用水者协会的水权制度，对明晰用水者协会的产权制度的有着重要的作用。在对水权、区域水权、初试水权论述的基础上，对灌区用水者协会的水权进行了探讨。用水者协会的水权是农业水权中的灌溉水权，是由其所辖灌溉工程决定的、灌区管理单位（或供水公司）移交（或转移）的灌溉水的权利，包括占有权、支配权、使用权和收益权。用水者协会的水权的特征主要表现为水的所有权为国家所有，其占有权、支配权、使用权和收益权为用水者协会集体所有，协会水权经灌溉工程产权移交后产生，并具有初试水权的特性。灌区用水者协会的水权量一般用水量、水权面积表示。     

农田水利与排灌事业

论述了发展农田水利的技术要求和从事排灌事业的基本依据；简述了有待石拓的污水灌溉和生物排水以及可以更科学地指导排灌技术的土壤－作物－大气连续体理论。     

基于灰色系统理论的农村水利建设研究

水是农业发展的命脉,水利建设事关国家的粮食安全。近年来我国农村水利建设明显滞后并且存在一系列问题,但农业综合生产能力却逐年增加,农村水利是否正向作用于农业综合生产能力?基于灰色系统理论,测算出关联度系数,发现水利建设对粮食生产正向影响模式,农村水利建设对于农业综合生产力的提升以及新农村建设非常重要。我国应该科学合理安排水利投资,充分发挥其与农业发展的协同效应,以保障农民增收,实现农村的可持续发展。     

小型农田水利建设主体及相关问题

新时期,如何找准切入点,又好又快解决点多面广量大的小型农田水利工程建设和管理上存在的难点,成为农田水利工作的重点和热点。从小型农田水利工程历史投资构成和服务对象着手,通过分析水利工程性质现状,剖析公益性和准公益性特征和水利工程的边界界定,对小型农田水利工程建设主体及相关问题提出了若干见解。     

农田水利与乡村景观融合方式的研究

在全国上下加强落实农村农田水利建设的同时,有必要探讨农田水利与乡村景观融合的方式。立足地方的农田水利与乡村景观,综合考虑农村建设中生产、生活、生态的诸多因素,提出工程景观融合与文化景观融合两种方式。工程景观融合包括依据农田水利功能对景观进行划分、依据农田水利与水的形态对空间进行划分;文化景观融合包括农田水利工程文化、农田水利水文化、农田水利地域文化三种文化的融合。农田水利与乡村景观融合方式的提出能够为乡村景观规划设计、乡村景观多样性的研究提供建议和参考。     

水利建设融资的路径思考

为了进一步发挥水利投融资平台对大规模水利建设的融资支持作用,提出了利用水利投融资平台发行企业债券这一方法。对债券融资相对于银行贷款的主要优势进行了分析。梳理了近期平台发债面对的相对宽松的政策形势,对近期地方基础设施建设的融资需求和地方政府债券的供给情况进行了对比,认为短期内利用平台进行建设融资仍是较优选择,同时水利投融资平台发行债券已经有了一定的成功范例,均表明利用水利投融资平台发债具有较强可行性。从企业建设、项目选择、争取主管部门支持、选择发债时机、提升信用等级等方面对平台债券发行的关键环节进行了策略分析。提出了保障水利投融资平台债券发行的政策建议。     

小型农田水利工程施工监理现状及对策

对我国小型农田水利工程施工监理现状进行分析,提出了小型农田水利工程施工监理工作对策。      

准公共物品视阈下农田水利供给困境及对策

农田水利具有准公共物品特性。农田水利所具有的准公共物品特性是导致其供给困境的重要原因之一。实现农田水利有效供给的对策在于:进一步发挥政府在农田水利投入上的主导作用;创新涉农信贷资金管理模式以加大对农田水利项目的信贷支持力度;改革和完善农村"一事一议"制度。     

我国节水灌溉发展技术支撑体系

分析了国际上现代节水灌溉应用基础与关键技术研究及重大设备和产品研发领域的发展态势,总结了我国节水灌溉技术体系的现状以及节水灌溉技术与国外的差距、存在技术瓶颈,在节水灌溉技术水平的全面提升、节水灌溉设备与产品更新换代,农业节水发展的新模式与新机制等方面,提出了节水灌溉发展的技术支撑体系目标与主要建设内容。