化解村级债务 推动农经发展

最近，《射阳内参信息》登载了刘向东等同志对临海镇六垛居委会发展村级经济的调查报告．介绍了该居委会从“薄弱村”到“富裕村”的成功跨越，县委书记徐超同志批示：“六垛居委会由穷到富、由乱到治的实践证明：只要人努力，再穷也能变，关键靠班子，核心是班长。”本文针对洋马镇村级债务的化解，实现农村经济的发展问题，进行了详细论述》     

青年湖村村级事务契约化管理

为扎实推进村级组织规范化建设,贵州万山特区近年来在高楼坪乡青年湖村试行村级事务契约化管理,实现了村级事务管理由"人治"到"法治"、由"治标"到"治本"、由"单治"到"双治"、由"短治"到"长治"的转变,有效预防和化解农村基层各类矛盾,促进了农村和谐稳定发展。     

村务公开新模式

作为连续三届的全国村民自治模范市、连续两届的全国村务公开民主管理示范市，山东省莱西市创新了现代村务公开模式：公开内容由村务扩大到村级所有组织和镇务，公开形式由“上栏”、“上会”扩大到“上户”、“上网”，公开监督方式由村级自我监督扩大到镇把关、社情民意电话调查，进而形成了全方位、立体化、多层次的——     

村级示范服务基地——农村经济建设的领头羊

去年以来，会昌县以村级示范服务基地为载体，强化村级组织服务经济建设的功能，不但壮大了村级集体经济，提高了村级组织“有钱办事”的能力，而且增加了农民收入，充分发挥了村级组织在带领农民致富中的指导、服务作用。一、充分发挥村级组织“统”的作用，办农民愿学愿干的基地在发展生产上，农民最反感的就是强迫命令。为此，在创办村级科技示范服务基地选项时，我们充分尊重农民意愿，坚持办农民愿学愿干的基地。首先，由村支部、村委会统一印制好《农户种、养意向调查表》，分发到每家每户，根据大多数村民的意见来选定基地项目。其次…     

农村三资管理存在的问题及强化管理之对策

“三资”是农村集体资产、资金和资源的总称，是党在农村的路线、方针、政策和法律法规得到贯彻落实的重要保证。“三资”管理水平直接影响到村级集体资产的保值增值和村级集体经济的健康发展，同时也影响到村级干部廉洁勤政及干群关系和谐。本文结合自身工作实践，就农村“三资”在管理过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。     

农村费改税后如何确保村级组织正常运转

村级组织是党和国家联系广大农村党员、农民群众的纽带和桥梁，村级组织运行情况如何，对于巩固国家政权，稳定农村形势，促进农村发展都具有重要意义。农村费改税之后，由村级支配的资金大幅度减少，由改革前“三提五统”总额的60％减少到农业税、特产税两税附加的20％，在可用财力大幅度减少的情况下，如何确保村级组织正常运转，是推行农村税费改革地区面临的新课题。     

三门乡村有效治理的做法与建议

<正>乡村治，天下安。乡村治理一直是基层社会治理的重点之一，也是乡村振兴的重要内容。近年来，浙江省三门县以“自治民主化”“法治规范化”“德治风尚化”等“三化”为基础，实施村级班子、村民代表、组织协治、全科网格、三官一律师、和合调解、清廉村居、红榜评树、     

村级一事一议管理

农村实行税费改革后．村级生产公益事业建设资金有国家委派、外资、民间资本、”一事一议”等多种渠道筹集，目前村级生产公益事业建设资金，主要采取村民“一事一议”的方式筹集，因此，规范村级管理行为，完善“一事一议”管理工作是乡（镇）、村当前和今后一个时期的工作重点，也是为农民办实事的具体体现，一个村“一事一议”工作开展的成败与否．直接关系到这个村的村级组织是否有凝聚力和向心力的问题。     

运用电算化，强化农村财务管理

自农村税费改革后，我市县、乡、镇财务全部实行了由乡、镇经管站统一管理，即俗称的村级财务“双代管”。随着农村经济存量的不断增加。村级财务成为农村诸多矛盾的焦点，如何规范村级财务管理已成为农村经济工作中的一个重要内容。为了有效解决这一问题，全面提高村级财务管理水平。2002年鹤岗市县、乡、镇农村经营管理中心率先实行电算化管理，     

设立村级农民技术员是解决农业科技成果转化 滞留“最后一公里”的有效手段

文章阐述了黑龙江省拜泉县通过农技推广体系改革与建设项目的实施，在村级设立了村级农民技术员，构建了由县级农业技术推广中心、驻乡（镇）农业科技推广指导站、村级农民技术员和科技示范户为主体框架的新型农技推广体系，有效的解决了农业科技成果转化滞留“最后一公里” 的问题，加快了农技推广步伐。客观分析了影响村级技术员发挥作用的因素，提出了几点建议。     

聚焦“村财乡管”现象——“村财乡管”：乡镇行政权利的违法扩张

“村财乡管”，有的地方也叫“村账乡管”，就是村级财政由乡镇政府代管，其说法是为了监督村级财务、杜绝村干部铺张浪费、乱开支的现象发生。“村财乡管”出现至今相关争论持续不断：支持者推行它，认为它降低了农民负担，规范了农村财务管理，改善了农村干群关系；反对者则认为它与《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规冲突，削弱了村级自主权，妨碍了村民自治，甚至导致乡镇直接支配村财政。 对于这个问题，本刊将开展讨论。本期刊登一部分读者的看法，希望广大读者积极参与，充分发表自己的见解。     

关于加强村级“三资”管理工作的思考

以资金、资产、资源为主要内容的“三资”管理是村级管理的重点，“三资”管理的好坏，直接关系到农村社会稳定和和谐。     

宜丰县村级干部教育培训情况调查

近几年来，宜丰县委、县政府高度重视村级干部的教育培训，尽力打造“大熔炉”，致力提高村干部整体素质，竭力培养和锻造一批新世纪农村经济发展、农民增收致富的“领头雁”。一是广辟培训渠道。在继续坚持和完善县、乡、村三级党校这个教育培训主渠道的同时，从１９９５年起率先创办了全省唯一的村级管理干部中专班（学制三年、国家承认学历），现已办班五届，培养了村级在职干部和村级后备干部２４３名。此外，还采取借地育人的形式，先后选派了４０多批次、约５００多人次的村支书、村委会主任到省财经学院等院校以及沿海发达地区学习培…     

村民自治背景下村干部角色冲突的观察与思考

在农村现行“乡政村治”的格局下,村民委员会的民主选举与村党支部的行政任命并存,村级组织的自治地位与准行政地位并存,村干部的“赢利型”、经纪与“保护型”经纪身份并存,这引发了村干部多重角色冲突。     

内控制约 巡查督改 审计查纠 沛县魏庙镇三道“门”加固村级“钱柜”

江苏省沛县魏庙镇实行内控制约、巡查督改、审计查纠，为村级“钱柜”加了三道“门槛”，挡住了乱开支，杜绝了“糊涂账”，有力推动了村级财务工作的正常化、制度化、规范化建设。     

“一肩挑”背景下村级组织治理能力探究

在村级党组织书记和村委会主任实行“一肩挑”的背景下,提升村级组织治理能力,需要通过优化和强化农村党员队伍建设,选拔村级干部重素质、重能力,不搞年龄、学历等“一刀切”,完善村级干部激励机制等办法解决村级干部选人难的问题;通过融洽干群关系,提高群众共建共治共享的农村基层治理意识解决干群关系还不十分融洽的问题;通过选优配强村级纪检员、监委主任,全面推进“四议两公开”制度落实落地,强化上级监督等办法解决民主监督难以到位的问题;通过完善离职干部的待遇和保障措施,做好村级干部的转岗工作等办法纾解离职干部负面情绪,消解基层治理不稳定因素。     

“三治合一”勾画乡村振兴新图景

如何让基层党组织“由弱到强”,让社会治理“由管到议”,让法治意识“由淡到浓”,让乡风民风“由差到好”?焦作市城乡一体化示范区(以下简称“示范区”)近年来通过创新实践,以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本的“三治合一”基层治理新路子,初步形成党建引领,“三治合一”的新模式,勾画出一幅幅乡村振兴的崭新图景。     

鄂州用活村级组织活动场所

近年来，湖北省鄂州市扎实推进村级组织活动场所建设、管理和使用工作，全力打造新农村建设的“龙头工程”。目前该市320个村全部完成村级办公活动场所建设，各村“两委”办公室、党员村民活动室、计生服务室、民调治保室基本完备，较好地发挥了村级组织办公活动场所的功能作用。     

鄂州用活村级组织活动场所

近年来，湖北省鄂州市扎实推进村级组织活动场所建设、管理和使用工作，全力打造新农村建设的“龙头工程”。目前该市320个村全部完成村级办公活动场所建设，各村“两委”办公室、党员村民活动室、计生服务室、民调治保室基本完备，较好地发挥了村级组织办公活动场所的功能作用。     

广西贺州八步区：“两会一评议”扩大村级民主

近年来,广西贺州市八步区以“两会一评议”为主抓手,切实扩大村级民主,激发广大群众积极参与民主治村和建设社会主义新农村的热情。