大城市近郊整村组建蔬菜生产专业合作社探讨

针对现有蔬菜生产与合作社运营存在的问题,提出了依托大城市近郊区位整村组建蔬菜生产专业合作社的设想,并详细阐述了整村组建蔬菜生产专业合作社具备的条件、组建步骤、组织管理机构、出资构成与资金筹措、生产经营与利益分配方式等,旨在为提高蔬菜生产的组织化程度、壮大农村集体农业经济、提高合作社的自我发展能力与社员收入水平、保障城市菜篮子产品安全有效供给提供参考。     

沪郊“村转居”后农村集体资产产权改革的思考——以金山区为例

“村转居”后村集体资产产权改革的滞后,影响已经影响到村民民主自治的发展,已经影响了村民的利益,已经影响到了集体资产保护,在一定程度上影响了城镇化的进程与质量。怎样对村转居后村集体资产产权进行改革？不外乎固定资产、资源和资金三个方面,通过股份制的形式对集体资产产权加以新的诠释。为保证改革的成功,要注重制度设计上要保证资产保值,成员增收,规范制度组织,相关配套经费要同步到住,拓展集体经济股份制的资本运作,加强经济管理人才队伍建设等问题。     

小农户经营视角下统分结合双层经营体制创新研究——基于广西的案例调查分析

为了更好地坚持巩固家庭承包经营、创新完善统分结合双层经营体制,发挥好村集体经济组织在规模化、产业化发展背景下对小农户“统”的功能和作用,采用文献梳理、实地调查、案例实证、聚类比较、统计分析的方法,对广西47个村集体组织经济发展现状和4个范例村开展了研究。研究发现,近年来广西村集体尽管完成了集体资产股权改革,集体收入有所增加,但整体上经营活力相对还比较薄弱,对农户的组织、服务程度还比较低,村、户之间在生产经营上粘连度小;4个可复制推广的实践模式范例表明,相比较企业等资本主导的经营主体,村集体经济组织对小农户经营具有更强的适配性,是组织和服务小农户的重要新型经营主体。因此,建议利用好农村集体资产“三变”改革成果,开展统分结合双层经营体制创新发展试点,加快村集体经济组织的法规制度供给,建立财政投入优先向村集体覆盖、往农户延伸的机制,以村股份经济合作社为扶持重点发展村集体经济,组织带动小农户融入现代农业产业化发展。     

撤村建居中的农村集体资产处置和农民利益保护研究

撤村建居是伴随我国城市化工业化进程和城乡统筹改革的必然产物和根本要求。以农村集体土地为核心的集体资产处置和农民利益的保护是推进"村改居"工作顺利开展和城市化进程的关键。在借鉴各地撤村建居的实践探索并结合对杭州市周边城乡结合部撤村建居的实地调查,对撤村建居中集体资产处置存在的矛盾和问题以及农民利益保护进行分析,旨在提出有针对性的对策和建议。     

村集体资产管理效益研究

一、明确村集体资产管理的主体地位对农村集体资产的管理工作而言,其合法主体为集体经济组织,而管理工作的目的是以最小的经济成本,最大化地运用集体资产,产出更多的效益,因此,必须切实将集体性经济以及政府职能单位之间的管理梳理好。     

新型农业经营主体脱低帮扶工作的模式与经验——基于北京市30 个低收入村案例

2016年,北京市按照家庭年人均可支配收入低于1.116万元的标准,认定了7.26万个低收入户,234个低收入村.2020年这些低收入户、低收入村全部实现"脱低摘帽".通过调研其中30个低收入村的脱低增收的经验归纳出几种主要模式:"村集体+专业大户+农户"的村集体主导模式、"合作社+村集体+农户"的合作社主导模式、"公司+村集体+农户"的公司主导模式、"园区+N"的产业园区主导模式,总结其发展经验有三:一是政府基础设施投资提前到位;二是村"两委"领导班子坚强有力;三是因地制宜促进特色产业融合发展,创新利益联结机制,促进多种经营主体合作共赢.建议未来新型农业经营主体的发展要从自发到有序规划,减弱政策依赖,重视市场机制,发展过程要重视创新利益联结机制,另外,政府也要推动人才振兴,为新型农业经营主体的发展提供支撑.     

“村转居”后村集体资产现状分析报告——以金山区为例

村转居后村集体资产的现状决定处置的方式及村民的利益。从金山区看集体资产主要集中在镇、村两级,以镇为主,集体资产与上海中远郊五个区县的平均水平相近,村级集体资产总量偏小,且很不平衡,经济实力较薄弱,收入渠道较为单一,发展后劲总体不足,保值增值难度大,缺乏相关经营人才,并针对这些现状提出了建议和对策。     

完善"村财镇管"机制的实践与思考

农村集体“三资”管理工作事关农村社会的稳定和发展,是各级党委、政府农村工作的重要内容。“村财镇管”制度是乡镇农村经营管理机构依法履职,把监督关卡前移、规范集体“三资”管理的一项重要措施。以福建省浦城县永兴镇为例,通过对“村财镇管”的基层实践进行总结分析,并针对存在的问题提出具体的对策措施,有利于“村财镇管”制度的进一步完善发展和提高农村集体“三资”管理水平。     

论农村集体财务管理中“村财镇管”的应用

村级财务管理问题备受农村干部和人民群众的关注。农村集体财务管理直接关乎广大农民群众的经济利益及农村党群和干群关系,对社会经济发展产生了严重影响。采用"村账镇管"方法,使三资管理更加规范,也使村级资金更加公开和透明。主要对农村集体财务管理中"村账镇管"的作用和实施现状进行分析,并提出具体应用方法。     

税费改革后如何解决村集体“无钱办事”的问题

农村实行税费改革后,村集体的收入将大幅度减少,许多村将面临着无钱办事的尴尬境地,如何解决好村级经费保障问题,则是目前摆在我们面前的一个突出问题。 一、税费改革后,村集体收入的减少将对村集体经济的发展、农村基层政权的稳定等方面产生一些不利影响,对此,我们应及早把握,做到心中有数 ——税费改革后,村集体来自农户的收入将大幅度减少。从摸底的情况看,全市村集体经济总收入6735万元,村均37604元,人均57元,比改革前分别减少4136.1万元、23094元、35元,减少38％。全市1785个村,改革后有1535个村集体收入减少,而且将来还有可能随着土地的减少而相应减少。 ——不少村有限的收入将难以维持村级事务的正常运转。据调查,目前维持一个村正常运转的基本费用一般每年需要3万～5万元。以平度市郭庄镇为例,每村每位干部每年工资支出4000元、办公经费500元、误工补贴2000～3000元、其他补贴2000元。按照这一标准,一个1000人口以下的村按3个领导职数算,仅维持正常运转就需要3万元,也就是说,目前维持一个村的正常运转最少     

农业生产托管模式效率差异及其影响因素研究——以黑龙江省为例

农业生产托管是实现小农户与现代农业有机衔接的重要途径,但不同托管模式可能存在效率差异,探究不同托管模式的效率差异对农业现代化发展具有重要的现实意义。本文基于产权理论,以黑龙江省为例,利用农业生产托管组织的调查数据,运用超越对数随机前沿生产函数,分析不同农业生产托管模式的技术效率差异并探讨其影响因素。结果表明,农业生产托管分为村集体主导型和新型农业经营主体主导型两种模式,村集体主导模式与新型农业经营主体主导模式之间存在技术效率差异,村集体主导模式的平均技术效率比新型农业经营主体主导模式高7.79个百分点。农业生产托管规模、托管土地细碎化程度、托管组织自给劳动力人数、设置农业经纪人能显著影响农业生产托管的技术效率。村集体主导模式与新型农业经营主体主导模式效率差异原因在于村集体主导模式土地细碎化程度较低,且由于产权原因自给劳动力人数普遍较多,而新型农业经营主体主导模式没有充分发挥托管规模与农业经纪人优势。因此,提出积极鼓励发展村集体主导模式、进一步支持新型农业经营主体扩大托管规模、培育农业经纪人队伍等建议。     

农村双层经营体制的新内涵

随着我国城乡经济社会格局的变化,尤其是农地三权分置改革之后,农村双层经营体制的内涵有了新的拓展:一是"农户分散经营"的经营方式出现了衍生形态,现阶段的"农户分散经营"是一种以土地经营权为依托、以土地配置效率提高为导向的"权利"经营方式,即农户可以选择自己经营承包的土地,也可以选择保留承包权、出让经营权;二是"农户分散经营"的不同方式存在着共存共生关系,双层经营体制既延续了此前的"集体统一经营—农户分散经营"的制度框架,又派生出农户经营新形态即小农户与新型经营主体并存;三是"集体统一经营"的实现机制出现了重要转化,集体统一经营中的"集体"主要指村"两委"等行政组织,但也包括农民合作社等经济组织,"经营"则从土地发包延伸至土地利用监督、产业融合转型、公共产品供给等领域;四是农村不同主体之间的经济关系和利益结构出现了多元化,不同主体的经济关系突破了"集体—农户"的简单格局,并逐步转向集体组织、土地承包者、土地实际使用者之间的利益结构。     

关于完善农村集体财务会计委托代理工作的建议与思考

改革开放以来农村经营体制发生了深刻变化,集体经济也在经济转型中迅速发展,农村集体资产规模不断扩大.但随着改革开放的深入,农村经济社会在转型过程中表现出来的矛盾也日益凸现.在一些地方,村集体财务管理比较混乱,农民上访的现象屡见不鲜.其中,因村财问题上访的接近一半,严重影响了农村工作的正常秩序,成为农村不稳定的根源.因此,...     

规范经济承包合同 促进村集体经济发展壮大——文峰镇加强村集体经济承包合同管理的调查

近年来,平和县文峰镇党委政府高度重视和加强农村经营管理工作,积极探索加强村集体经济承包合同管理的有效途径,在全面清查村集体资产的基础上,规范村集体经济承包合同,并针对合同管理中存在的薄弱环节,建立健全各项监督管理制度,堵塞村集体资产发包、处置中流失的漏洞,确保了村集体资产的增值增效,发展壮大了村集体经济。     

论土地流新转机制

<正>一、创新土地流转协调服务机制,促进农村土地有序流转村组织和乡镇政府在土地流转中主要的角色就是协调服务。从问卷调查看,在回答"土地流转中农民最需要村组织做什么"时,有51%的农民认为,村组织首先应做好协调工作,并有40%的农民愿意委托村集体组织流转土地,有37%的农民认为村组织(包括协会)和乡镇政府应该协同做好流转合同的鉴定服务和纠纷调处工作。在回答"农民最希望政府做好哪些促进土地流转工作"时,80%的农民认为应     

对创新土地流转机制的思考

一、创新土地流转协调服务机制,促进农村土地有序流转 村组织和乡镇政府在土地流转中主要的角色就是协调服务.从问卷调查看,在回答"土地流转中农民最需要村组织做什么"时,有51％的农民认为,村组织首先应做好协调工作,并有40％的农民愿意委托村集体组织流转土地,有37％的农民认为村组织(包括协会)和乡镇政府应该协同做好流转合同的鉴定服务和纠纷调处工作.在回答"农民最希望政府做好哪些促进土地流转工作"时,80％的农民认为应该切实保护好流转双方的权益;这就对村组织(协会或中介组织)和政府提出了新的任务要求:一是结合土地确权搞好土地承包期延长和承包地"微调"和"整合"工作,保障人心稳定和为土地集中流转上项目创造条件.     

浅析农村三资管理存在的问题及强化管理之对策

<正>一、存在的主要问题村级集体经济组织的资源、资产和资金(本文简称村集体、村三资)是村集体成员在合作化初期以土地、耕畜、农具入股及以后长期生产经营积累形成的公共资财等。当前,村三资管理的主要问题是村干部悖离多数村民的意志处置村三资,损害村集体及其村民的经济利益。表现在:     

“一村一名大学生计划”实施中存在的问题及解决对策——以广播电视大学为例

"一村一名大学生计划"作为农村教育的一种模式,在实施过程中存在很多困难。以广播电视大学为例,在阐述该项目实施概况的基础上,分析了其存在政府支持力度不够,专业及区域分布不平衡,计划实施体系不完善,学员素质不高,工学矛盾突出等问题,进而提出了加强宣传,增强与各级政府部门的沟通与联系,争取更多的政策和经费支持;改变传统观念,明确实施"一村一名大学生计划"的战略意义;加强教学管理和基础设施建设;教学方式要与农村、学员实际相结合等解决对策。     

浅析提高村级财务管理的措施

一、稳定和提高财会人员队伍,规范农村村级财会工作1、实行农村村级会计委任制农村村级会计委任制是指由乡镇政府透明化招聘会计人员,择优录取,委任到辖区内的村组,从事财务工作,参与村组的内部管理,代表政府监管村集体资产经营和财务状况。被委任会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由乡镇政府负责。这样,会计人员便能更好地履行会计     

浅析尤溪县村集体收入的现状及建议

正增强和稳定村集体经济收入是当前农业农村工作一件大事,直接关系到全体村民利益保障,又是建设社会主义新农村的主要物质基础。确保农村"有人干事"的重要保障。由于村委会属于村民自治组织,不是一级政府,不在政府财政预算之内,无固定的运作经费来源。村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬,主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位,对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。村级集