服务于农业水价的县域农业初始水权核算及分配

农业水价综合改革是一项系统工程,探索综合政策性、实践性和操作性的农业水权核算及分配方案,可为农业水价综合改革顺利实施提供支撑。本文简要介绍了我国农业水价综合改革现状,并结合实际对改革中的各项重点工作进行了梳理,探索基于现有水资源刚性约束制度的县域农业水权核算方法,并将县级水权按照灌区-受益村组-乡镇（及用水户）次序进行核算并分配。最后以潢川县为例,将全县各灌区的农业初始水权分配至灌区受益村组及所属乡镇。优先完成以县域为单元的农业初始水权分配,不仅便于掌握县域内农业水价综合改革的底数和改革进程,也便于节水激励机制等后续改革工作开展。研究成果可为相似县区的农业水价综合改革工作提供借鉴,也可为农业水权制度的应用性研究提供经验样本。     

农业水权分配方法研究

农业灌溉用水受降雨、蒸发等气象因素影响较大,为了使农业水权分配科学合理,在分配时应采用动态水权,然而农业动态水权还没有统一的计算方法.以湖北省引丹灌区李楼镇为研究对象,基于研究区历史供水、气象、种植结构等资料分析,采用现状分配模式计算得到项目区农业基本水权为1519万m3,提出了基于降雨或干旱指数的农业动态水权计算模型...     

用水权理论解读农业节水之管见

推进农业节水是建立节水型社会的重大战略举措，为解决水资源短缺问题，促进农业灌溉和农业节水的可持续发展，提出必须从水权市场理论出发，认真抓好明晰水权，建立用水双控体系，构建水价机制和培育水市场三个关键环节。其中，明晰水权是基础，用水双控体系是根本措施，构建水价格机制和培育水市场是根本动力。     

粮食安全视域下农业水价改革空间研究

为实现农业水资源节约与保障粮食安全双重目标,提供农业水价改革优化策略.基于2020年河北省4个小麦典型产区农户调研数据,利用标准彭曼公式测算小麦正常生长节水空间,进而基于农业灌溉用水需求价格弹性计算恰好满足小麦正常生长需水量的农业水价,在粮食安全视域下探讨农业水价调整空间.研究结果表明:针对小麦生产,当前农业水价可逐步上涨至0.546元/m3,不同地区由于资源禀赋的差异使得水价上涨空间存在差异;单位面积小麦种植成本和节水技术应用成本与农业灌溉用水量呈现显著正相关关系.建议农业水价定价要因地制宜,充分考虑地区环境差异、作物种类差异、资源禀赋差异等因素;农业水价适度提升的同时,通过实施节水奖励与用水补贴兼顾保障农民收益与粮食生产的双重作用.     

基于运行成本和水权水量的灌区两部制水价核算

灌溉水价核算可为灌溉水价定价和政府补贴提供科学依据,对保障国家粮食安全、促进灌区良性运行和提高农业用水效率具有重要意义。以陕西省宝鸡峡灌区为研究区,以农业水权水量为控制,从成本-收益理论出发,基于灌区固定运行成本和可变运行成本构建了基本水价和计量水价的两部制灌溉水价核算模型;根据灌区水权水量、种植结构和灌溉定额确定了阶梯用水量节点,并以节约用水为目标,建立了节水水价、常规水价和超量水价三档阶梯计量水价模型。结果表明：宝鸡峡灌区基本用水量、节约用水量和常规用水量节点分别为 686、1 841 和 2 419 m³/hm²,相应的基本水价、节水水价、常规水价和超量水价分别为 409.99 元/hm²、0.405 元/m³、0.598 元/m³和 0.986 元/m³。研究可以为陕西省大型灌区制定科学合理的农业水价提供参考。     

基于农业生产资料价格指数的灌区农业水价研究

针对灌区农业供水价格测算工作代价较高、农业水价低于实际供水成本、农业水价与农业生产资料市场价格变化过程脱节、农业水价动态调整参考依据不足等问题,考虑农田灌溉用水的商品属性,以黑龙江省木兰县香磨山灌区为例,通过实地调研和收集年鉴统计数据,将农业生产资料价格指数引入到灌区农业水价改革问题研究中.结果表明,在2004-201...     

可持续发展条件下的农业水价制定研究

水资源无论开发与否都有价值,水资源价值的内涵主要体现在稀缺性、资源产权和劳动价值3个方面,其中劳动价值是区别天然水资源和商品水资源的重要标志。农业用水属于商品水资源。农业水价是反映农业用水商品价值属性的重要指标。可持续发展条件下制定的农业水价应能应用经济规律对用水户对水资源的需求进行调节,最终促进农业用水资源的开发、利用和保护。     

塔里木河流域基于资源环境水价的农业水价的经济补偿效应研究

基于塔河流域农业水价承受力分析的基本指标,首先确定适宜流域的水价补偿标准与水价补偿的基本原理;在此基础上,分析了塔河流域不同水价补偿方案对基于资源环境水价的未来流域和作物农业水价的补偿效应;结果表明:未来塔河流域应当对叶尔羌河与和田河流域基于资源环境水价的未来农业水价给予至少需要90％的水价补偿,干流下游需要60％的水价补偿;而且,对干流下游和叶尔羌河流域的粮食作物水价给予至少90％的水价补偿,经济作物给予60％和80％的水价补偿,和田河流域仅小麦水价需要80％的水价补偿;未来应当根据农户的水价承受力,不同的流域和作物实行不同的水价补偿政策;尤其是,为保证流域的粮食生产安全,未来流域农业水价调整既需要更高的水价补偿,又需要高的其他种植补贴,才能更好的保证未来农业水价调整的实施.     

塔里木河流域基于资源环境水价的农业水价的承受力分析

首先在成本水价基础上,分别构建塔河流域作物和流域基于水资源费的未来农业水价,然后进一步汇总和计算了塔河流域农户对基于资源环境水价的未来农业水价的承受力分析的基本指标;在此基础上,分析了塔河流域农户对基于资源环境水价的未来农业水价的承受力,主要结果表明：除叶尔羌河、和田河流域和干流下游基于资源环境水价的未来流域和作物水价的农户承受力超过适宜经济承受力外,其它源流和干流上中游的农户水价承受力则处于适宜经济承受力范围,未来塔河流域应当实行差别水价政策;干流下游、叶尔羌河流域未来农业水价承受力很低,尤其是流域未来粮食作物水价的承受力很低,必须给予粮食作物农业水价直接补偿。而且,环境水价对农户水价承受力影响较小,能够成为未来流域生态环境保护的主要经济手段。     

广东省农业水价综合改革实践与探索

实施农业水价综合改革是农业节水工作的关键环节,关乎国家水安全和农业可持续发展.从广东省农业水价综合改革工作现状出发,阐述了全省改革实施区供水计量设施和信息化建设、农业水权分配制度、水权交易体系、水价形成机制、工程运行管护机制、精准补贴和节水奖励机制等主要改革内容和实践情况,总结了创新经验和做法,分析了改革过程中存在的困...     

农民对农业水价承受能力研究

农民是农业水价承受的主体，其承受能力的大小决定着农业水价改革的力度和进程，通过对人民胜利渠道灌区农民对农业水价承受能力的调查:揭示了灌区的运行能力是随着农业水价的上调逐步增加的，而用水是逐步减少的;农民对农业水价改革的承受能力是非常有限的;当农业水费占到农民年收入的4%一6%(支出的6%一8%)、农业投入的10%-12%和产出的8%-10%时，农民普遍认为水价合理或者基本合理，表示可以接受、愿意缴纳，说明水费没有超出农民的经济和心理承受能力;提出了促进农业水价改革的综合对策。     

水价综合改革驱动下农业水价形成机制研究 ——以湖北荆门为例

随着我国农业水价综合改革的全面推进,一些地方逐步形成了适合当地情况的农业水价机制,但不少地方还在进行探索.荆门市作为南方丰水地区农业水价综合改革试验区,经过三年多的探索,初步形成了由农业水权制度、水价定价模式、计价方式、水费征管以及节水奖励等为主要内容的农业水价机制,但也存在一些问题,亟须完善.在此基础上提出了相关对策...     

基于全价值和全成本模型的农业水价方案及其可行性分析

针对现行农业水价标准过低的问题,选取粮食主产区——黑龙江省为研究区域,从农业用水全价值和全成本出发,利用能值理论分析确定农业用水价值,采用全成本水价法确定用水成本,结合现行水价制定不同情境下农业水资源定价方案;运用双对数模型建立农业用水需求价格函数,揭示水价提升带来的研究区域节水潜力,结合指数分析法确定农户可承受能力,从而判断所制定水价方案的可行性。结果表明：2020年,农业水资源全价值为0.594元/m3,地表水与地下水全成本分别为0.180元/m3和0.355元/m3;针对设计的3种阶梯水价调整方案,利用2005、2010、2015、2020年进行实证分析,过渡期和长期水价方案平均年节水量分别可达2.72×109、4.45×109m3,平均年节水潜力分别为12.74%、19.48%,且一阶水价均在农户可承受能力范围,确定为可行方案。本文为研究区农业水价综合改革提供了支持,可结合实际情况逐步提高农业水价到合理水平。     

贵州省农业水价改革研究初探——以赤水市灌区农业水价改革研究为例

实施农业水价综合改革,将农业的供水价格及形成机制建立,使水利工程的良性运行得到一定保障,将水价改革及调节的作用发挥充分,提高农业节水和用水效率,在调节水资源供需矛盾方面具有一定的实意义和理论价值。本文对赤水市灌区农业水价改革进行了分析,提出相应对策,为农业水价综合改革工作提供参考。     

农业水权交易大数据技术应用研究

实行农业水权交易是促进农业水资源优化配置的有效方法之一,然而农业用水的资源数据具有多源性、时效性、不确定性的特点,为了实现水权交易的智能高效管理,需要利用大数据技术对相关数据进行高度融合和利用。本研究通过数据采集、数据存储、数据分析、数据应用等4方面技术,建立农业水权交易大数据技术框架。以德州市农业水权交易为例,基于大数据技术设计了农业水权交易平台,其功能和技术实现了对数据利用的全面性、时效性和准确性,以大数据技术提出了农业水权交易管理新模式。本研究深度挖掘了水权交易的交易信息和交易潜力,为农业水权交易的发展提供可视化技术支持和决策信息,深化了农业水权交易的应用,提升了农业水资源优化配置技术。     

基于基尼系数法的灌区农户间水权分配研究

针对目前关于灌区农业水权在农户间分配研究较少且现状分配模式不合理问题,从公平性角度出发,基于灌区农户农业人口和灌溉面积,研究农业节水驱动下农户间农业初始水权分配问题,构建了基于基尼系数法的灌区农户间农业初始水权分配模型。以河套灌区乌兰布和灌域-沈乌干渠上的直口渠牧业队(4)进行实例分析,分配结果表明模型进行的水权分配较现状分配更具公平性,能够为开展灌区水权分配及交易提供一定技术支撑。     

基于和谐目标优化的区域水权分配研究

国内水资源贫乏,区域间因水权分配不合理而引发诸多矛盾,针对这一问题,应用和谐论指导水权分配,提出了基于和谐目标优化的水权分配方法.首先确定和谐分配的原则,然后构建区域水权和谐评价指标体系,应用AHP法对区域初始水权进行初次分配,并运用和谐方程对其进行和谐评估,最后以区域和谐度最大为目标建立优化模型,应用Matlab fmincon函数实现区域水权的优化分配.以郑州市各区县间的水权分配为例,得出如下结论:①通过对优化前后方案进行对比分析,结果表明优化后方案和谐度高于优化前,更符合各个区域的规划需求.②基于和谐目标优化的分配方案具有良好的操作性和兼容性.研究成果为区域水权分配提供一定技术支撑.     

干旱区绿洲农业水权配置模型及应

绿洲是干旱区独有的地域景观,也是干旱区人们繁衍生息的场所。绿洲农业的发展为干旱区人们的生存提供了基本的物质保障,而水是绿洲农业开发与发展的限制性因素。针对干旱区绿洲农业具有“非灌不植”的特点以及目前干旱区水资源尤其是农用水资源紧张的现状,首先从水权的角度界定了绿洲农业水权的内涵;其次,在已有水权分配研究的基础上,将以前的水权分配两个层次更细致地划分了三个层次,并重点对第三个层次,即绿洲农业内部水权,提出了水权配置的结构模型;最后,将该模型在石河子绿洲进行应用。结果表明,运用该模型对农业内部进行水权配置,可为调整农业产业结构提供一条新思路。     

农业水价综合改革现状、问题及对策——以安徽六安市农业水价综合改革试点为例

中国水资源的日益短缺加快了政府推进农业水价综合改革的步伐,继而实现农业节水的目标。通过阐述安徽六安市农业水价综合改革试点区的改革现状及取得的成效,分析了目前农业水价综合改革中存在的农业水权转让或回购难以实现、田间基础设施落后、灌溉定额难以统一、资金补贴难以维持等问题,并在此基础上提出相应的政策建议,进一步推动农业水价综合改革。