发达国家食糖贸易保护措施及其启示

中国是世界上食糖生产和消费大国。近几年来,我国食糖消费量增长较快,但国内的食糖还是供给不足,缺口较大,自给率低于80%,需要从国外进口部分食糖。由于国内外食糖价差较大,且部分发达国家实行了强有力的食糖贸易政策,在价差牟利和政策影响的双重因素下,导致了我国食糖的过量进口或走私,对国内食糖产业造成了强烈冲击。本文将探讨如何在经济全球化时代,借鉴发达国家的食糖贸易保护政策:控制食糖进口量、利用技术性贸易壁垒、协调农工关系、制定食糖目标价格体系,提出我国食糖保护措施:延长保障关税时间、维护全球自由贸易与本国利益兼顾、创新符合WTO的国内食糖保护政策、实行中国特色的一体化糖业管理体制。     

糖业面临高度竞争的国际市场

有关专家认为，中国糖业今后所面对的不光是低成本生产国的竞争，还要面对高度竞争的国际市场，尤其是入世后各国家的高度保护市场。从长远来看，中国糖业面临降低成本的巨大压力，一大批规模小、技术水平低、管理落后的糖厂还将继续关闭，糖厂数量会逐步减少，单位糖厂的规模将不断扩大。未来中国食糖市场的供应格局是，国家供给为主加适量进口补充加国储糖调节市场，在关税配额内进口糖将自由进入国内，抑制国内糖价。展望２００１／０２年榨季，中国糖业将面临重大的挑战———这是中国加入WTO迎来的第一个榨季，中国糖业从封闭缓行走…     

我国甘蔗糖贸易亟需厘清解决的三个问题

论述了我国加入世贸组织对农业生产的冲击影响逐渐显现,特别是食糖产业出现了三个亟需解决的问题。一是食糖进口配额不能增加而且必须根据国际水平提高关税税率;二是中国赴海外全资收购的糖企产品应该参与国外市场竞争而不应低价销往国内;三是面对国际扭曲的食糖市场政府应该发挥积极作用以解决国内外食糖价差。     

我国食糖储备制度的发展概况(一)

文章总结了我国食糖储备制度建立以来的发展历程,通过梳理历年来国储糖的放储和收储情况,重点阐述了国储糖与食糖供需、食糖价格和食糖进口之间的关系,最后概括实施食糖储备制度所取得的成效和存在的问题及探讨改进的措施.为各界了解、研究我国糖业及国储糖政策提供有关资料作参考借鉴.     

我国食糖储备制度的发展概况(二)

文章总结了我国食糖储备制度建立以来的发展历程,通过梳理历年来国储糖的放储和收储情况,重点阐述了国储糖与食糖供需、食糖价格和食糖进口之间的关系,最后概括实施食糖储备制度所取得的成效和存在的问题及探讨改进的措施.为各界了解、研究我国糖业及国储糖政策提供有关资料作参考借鉴.     

糖业目标价格政策的国际经验及对我国的启示

将食糖主产国划分为供需基本平衡型、进口主导型、出口导向型国家,通过系统梳理三类国家糖业调控政策的国际经验,尤其是供需基本平衡型与进口主导型国家的糖业目标价格政策的实施方案,对我国糖业发展带来几点启示,进而为我国糖业目标价格政策的实施提供了几种不同的方案设计,结合本国国情、糖业发展目标、实施难度、可操作性等情况,短期来看借鉴方案一实施目标价格最具现实性,中长期来看提升国际竞争力才是我国糖业发展的根本出路。     

中国制糖产业转型升级主要影响因素分析

为有利于中国糖业协会提出的中国糖业转型升级行动计划(2018—2022年)的实施,实现糖农增收300元/667m2、食糖生产成本降低300元/t的目标,提高全行业竞争力。本文分析了中国制糖产业转型升级的主要影响因素,包括国家制定的支持糖料作物和食糖的政策、国际食糖市场及走私糖对中国糖业的影响、淀粉糖与高甜度甜味剂替代的影响、作物比较效益的相对消长的影响、规模化和机械化对糖料作物种植成本的影响等。     

国家决定进一步加大宏观调控力度 确保糖业生产稳定及市场平稳

１９９８年是我国糖业实现跨世纪稳定发展战略最关键的一年。党中央、国务院对糖业产销工作的稳定非常关怀，国家决定从以下４个方面进一步加大宏观调控力度，确保糖业生产稳定、市场平稳。１．除１９９８年国内生产的食糖外，其他食糖一律不进入国内市场。继续暂停安排一...     

我国糖料产业发展特点、问题与趋势

2018年,我国食糖产业呈现"产量增长、需求平稳、进口增长、行业亏损且产业脆弱"的特征。我国食糖产业面临5个问题:国内制糖企业大面积亏损,威胁产业安全;甘蔗机收水平明显偏低,人工成本增长快且占糖料成本过半数;糖料土地成本被低估,成为制约糖业可持续发展瓶颈问题;糖料产业基础竞争力不足,制糖成本与世界主要食糖出口国差距较大;甜菜自育品种进展显著,甜菜种子加工分级与丸粒化包衣技术不过关制约推广。2019年我国食糖产业将呈现"产量增加、消费平稳、进口有序、糖价震荡下行后企稳"的发展趋势。     

土耳其的甜菜生产与食糖产业

介绍了土耳其的甜菜生产、食糖生产及消费、食糖产业政策及食糖贸易政策等情况,对我国甜菜糖业的发展具有一定的借鉴意义。     

加入世界贸易组织与我国茶业发展对策(续2)

三、我国茶业发展对策 加入世界贸易组织,恢复我国关贸总协定创始成员国地位,是我国的长期战略。“复关”后,我国茶叶出口可享受所有缔约成员国的优惠待遇,同时也要承担义务,茶叶市场也要对外开放,“复关”是一次发展的机遇,又是一场严竣的挑战。根据以上对世界及我国茶业的现状,世界茶叶贸易中的关税及其他障碍,乌拉圭协定对世界茶叶贸易和茶叶经济的影响,以及“复关”对我国茶业影响的分析,现就我国茶业发展对策提出如下建议。 1.改革茶畔出口管理体制 我国目前对茶叶出口采取的是鼓励出口、限制进口的政策,即出口关税为零,符合条件的企业还可享受出口退税,而对进口实行高关税限制,即对产自与中国签有含最惠制条款贸易协定国家的进口茶叶,征收90％的最低税率关税,对其他进口茶叶,征收税率为100％的一般关税。对进口茶叶征收进口关税的同时,还征收17％的增值税。 然而,我国现行对茶叶进出口的管理似乎又与上述关税政策相矛盾。对茶叶进口,除了高关税外,就没     

RCEP下中国茶叶出口现状与机遇

区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署,标志着世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正式成立。RCEP成员国是中国重要的茶叶出口市场,RCEP成员之间相互实施关税减让、开放市场准入、削减贸易壁垒、简化海关程序,降低RCEP区域内的贸易成本,推进贸易便利化,对中国茶叶出口长期稳定发展具有极为重要的推动作用。     

关于甘蔗糖业目前存在的突出问题与思考

通过对我国甘蔗糖业存在３个突出问题的分析,笔者认为：１）蔗糖经济不是落后经济,甘蔗糖业不景气主要由产品产量、管理水平、技术水平等因素所致;２）甘蔗糖业虽然是弱质产业,但可随市场需求而变化,甘蔗糖业自身必须加强计划性,做好保护和协调工作;３）走私糖冲击国内食糖消费市场,产生的负面效应是影响食糖价格,影响市场预测,同时得到的正面效应是激励发掘民族甘蔗糖业的生产潜力,尽快采取相应有效措施,提高甘蔗糖业技     

基于GTAP的中国棉花贸易动态及其对棉花价格影响研究

对我国棉花贸易状况进行了分析,运用格兰杰因果关系检验中国棉花贸易与价格之间的关系,运用GTAP模型模拟棉花贸易对我国棉花价格的影响。结果表明:我国棉花贸易以进口为主,进口依存度上升,进口对棉花价格有较大反方向影响,减少进口配额及提高配额外关税,进口贸易量会降低,对棉花价格影响变小。基于研究结论,提出增加棉花出口量、减少进口配额、提高配额外关税等对保证国内棉花价格合理波动以发挥价格优势的政策建议。     

俄罗斯食糖生产最新情况

2004年食糖进口量减少 据《ISJ》2004，9报道，根据市场分析家Kirichenko，2004年俄罗斯的原糖进口量将不会超过300万t．比2003年减少了100万t。Kiriehenko称，进口减少的原因是俄罗斯在2004年实行新的原糖进口“浮动关税”制度。尽管2004年的甜菜播种面积增长了4％-6％，但预计今年甜菜糖的产量与去年的水平相差不多．为190万t。因此，届时国内出现食糖短缺将会使得俄罗斯的库存糖量减少。     

我国糖业可持续发展的立法思考

立足于我国糖业发展困境和破解之策,根据我国宏观调控力度、食糖进口关税情况、基础设施建设水平、产业科技创新能力等存在的问题,分析我国糖业高质量发展面临的挑战,并通过考察巴西、印度、澳大利亚、美国等世界主要产糖国立法实践经验,呼吁推进我国糖业立法进程,重点考虑严控食糖配额管理、实施按质论价收购和最低收购价政策、鼓励开展科研...     

论加入WTO对我国棉花生产的影响

中国 加入 WTO既是挑战 ,又是机遇。过去 ,中国农业受非关税手段保护 ,对棉花进口实行配额、许可证管理 ,有力地保护了国内的棉花生产。如1 997年度 ,我国约进口棉花 80万吨 ,由于国内棉花供大于求 ,国家通过进口许可证审批制度严格限制棉花进口 ,使 1 998年度棉花进口量大减 ,促进了国内棉花销售。加入 WTO后 ,关税将成为国内农产品的唯一保护手段 ,而入世后我国要承诺降低关税 ,中国现在农产品关税平均为 2 1 .2 %,到 2 0 0 4年降低到平均 1 7%。而世界上出口棉花的国家 ,如美国、澳大利亚、乌兹别克斯坦、以色列、埃及、巴基斯坦等大…     

近期国际食糖市场情况和国内食糖供求现状及市场预测

分析了近期国际食糖市场情况,详述了国内食糖市场现状,结合国内外糖业形势对国内食糖市场进行了预测。     

国际糖业组织第12次年会及其2003年理事会

国际糖业组织第12次年会及2003年国际糖业组织理事会于2003年11月25～28日在伦敦召开。来自巴西、澳大利亚、泰国、欧盟、美国、俄罗斯等世界主要的食糖生产国、进出口国的200多位代表以及世界贸易组织的官员出席了会议。本次年会的主题是“世界糖业的生存与发展”,与会代表围绕WTO框架下,世界各国糖业政策的变化,食糖的贸易自由化与保护等问题进行了充分的讨论。各国代表对多哈回合对糖业的影响表示了极大的关注,参加本次年会的除了各国政府的糖业管理部门、行业组织外,还有一些大的糖业公司、贸易公司以及金融业界的代表。国际糖业组织…     

改刊词

正随着蔗糖生产的蓬勃发展,《广西糖业》的更名、改版获得国家新闻出版广电总局的批准。《广西糖业》的出版,为搭建糖业信息桥梁,打造糖业学术平台,增加糖业的信息量和时效性,促进糖业的发展,打下良好的基础。《广西糖业》由季刊改为双月刊,其出版宗旨是,宣传国家糖业生产方针政策,推广糖业科技成果,交流科技兴蔗、科技兴糖和食糖产销经猃,推广国内外甘蔗种植、制糖加工和综合利用的新技术、