云南构建林权社会化服务体系的探索与实践

建立以林权流转管理信息平台及林权社会化服务平台为主的林权社会化服务体系,将有效整合业内资源,连接社会各方,创新林业发展模式,实现服务林农目标。云南以普洱为试点,开展林权社会化服务体系建设,规范了林权流转市场,完善了林业行业内部管理和运行机制,推动当地林业产业健康发展。加快在全省范围内推广普洱经验,建设全省林权社会化服务体系是云南林业改革的发展方向。     

陕西省林权抵押贷款研究

林权抵押贷款是以林地使用权和林木所有权作为抵押物的新型信贷产品,作为林权制度改革的产物,是盘活森林资产价值,推动林业融资发展的重要途径,对林业现代化建设具有重要意义。本文在对林权抵押贷款的概念、发展历程和陕西省林权抵押贷款的基本情况进行阐述的基础上,主要分析了陕西省林权抵押贷款现状和当前存在的问题,并提出了相关建议,以期推动陕西省林权制度改革的健康、可持续发展。     

林改阳光温暖山林和人心

<正>7月14日,在全国集体林权制度改革厅局长座谈会上,国家林业局局长贾治邦指出,各地一定要紧紧抓住中央林业工作会议召开的历史机遇,开动脑筋,精心谋划,高位推动,千方百计推进集体林权制度改革,把改革不断推向深入。中央林业工作会议召开以后,各级党委、政府更加重视林业发展和集体林权制度改革,全社会对集体林权制度改革更加关注,目前集体林权制度改革保持了良好     

集体林权制度改革重在还民处置权

今年,中央一号文件提出了加快集体林权制度改革的要求,标志着林业产权制度改革将进一步深化。国家林业局也对此做出了部署,规划在“十一五”期完成这一目标。深化集体林权制度改革,有利于进一步解放和发展林业生产力,推动林业快速发展,对提高生态建设质量,充分发挥林业在加快新     

以法律视角看集体林权制度改革

集体林权制度改革作为农村家庭承包经营制度从耕地向林地的一种拓展和延伸，是对已有林业生产关系的一次重大调整，对于培育林业发展的市场主体，发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用，推动林业生产力的快速发展具有重要意义。同时，集体林权制度也改变了以森林、林木和林地为标的物的权利分配结构以及由此形成的法律关系，因此也是对林业法律关系的一次重大变革。以法律视角考察集体林权制度改革，可以更加清晰地辨明林改背后的法律因素，透彻地剖析林改体现的法律实质，对于推动集体林权制度改革法理研究、开展相关法律教育、     

部署集体林权制度改革工作推动首都林业建设快速发展

市委、市政府召开全市林业工作会议暨集体林权制度改革动员大会,主要任务是以党的十七大和十七届三中全会精神为指导．认真贯彻落实中央林业工作会议精神,深入研究新形势下首都林业改革发展问题,部署全市集体林权制度改革工作,推动首都林业建设又好又快发展。     

林业改革促进林地经济发展的策略探析

指出了深化林业改革、提高林权管理的规范性,能够使林业发展更加持续稳定,使林地经济效益得到有效提高。加快林权改革,能够增加农户收入,掀起新一轮的特色农业浪潮,同时也能实现生态与经济效益的共赢,使林业改革转化为推动林地经济增长的不竭动力。对于如何加快林业改革,推动林地经济发展,进行了详细分析,提出了一些有效措施和对策。     

林权抵押担保的分析探讨

林业是一个具有巨大生态价值和综合效益的战略产业,但是由于森林资源的自然属性等导致林权抵押发展滞后,林权抵押只能作为追加或是抵押补充担保方式,这一现状制约了林业经济的发展。为此,文章针对现状和国家相关规定进行分析,探讨抵押担保贷款中存在的问题,提出降低林权抵押担保风险和提高贷款抵押的实现的建议,以期为林农致富借鉴,推动林业融资发展。     

林权改革后森林资源资产评估存在的问题及对策

系统分析了林权改革及森林资源资产评估存在的问题,并给出了相应的政策建议。研究认为,林权改革是森林资源资产评估的基础,明晰林权是森林资源资产评估的必要条件,森林资源资产评估是深化集体林权改革的推动力量,林权能否流转、能否处置变现则是林权改革是否成功、林业产业化能否推进的最终衡量标准。加快制订并推出《资产评估准则———森林资源》,培养森林资源资产评估专业人才,理顺相关的金融等管理体制,为实现林业快速发展和提高林农收入创造条件。     

搭建林权交易平台 规范林权有序流转

林权流转是现代林业产业发展的必然要求,林权流转有利于实现林业产业各种生产要素的合理配置,促进传统林业产业向现代林业产业的发展。随着楚雄市集体林权制度改革不断推进,集体林权流转对发展适度规模经营、推动现代林业建设和增加农民收入发挥了积极的作用,但同时有些地方不同程度地存在流转行为不规范、侵害农民林地承包经营权益、流转合同纠纷增多、擅自改变林地用途,以及林权流转管理和服务不到位等问题。为确保集体林权流转规范有序,保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益,楚雄市主要从以下6方面着手。     

维西县深化集体林权制度改革成效与对策初探

文章阐述了云南省维西县森林资源和"林业三定"的变迁特征,在全面总结深化集体林权制度改革取得成效基础上,系统分析了存在问题,提出以明晰集体林权、规范与弱化政府的行政权、市场化运作集体林权和巩固集体林权改革成果等4个对策,为消除林业发展的体制机制障碍,适应社会主义市场经济发展,推动全县林区社会主义新农村和生态文明村的建设提供重要的理论指导依据与实践经验。     

林权抵押贷款实践与探讨——以华宁县为例

林权抵押贷款是拓宽林业融资渠道,实现银林共赢的创举.文章介绍了华宁县林权抵押贷款方法和措施,归纳了华宁县林权抵押贷款已取得的成效及存在的主要问题,并提出了相关的对策和建议,以期进一步推动林权抵押贷款健康快速发展.     

林权流转中参与主体权责

【目的】林权流转使林地等林业生产要素进入市场,提高了林地利用率,推动了林业持续快速健康发展,满足了国民经济和社会对林业的多种需求。林权流转的有序运行离不开林权流转参与主体权利和职责的确定。现行立法缺乏相关规定,已经制约了林权流转进一步发展。对各参与主体进行权责划分与制约,可使当事人、林业主管部门与服务部门紧密协作、相互配合,形成整体性力量,共同推动我国林权流转的顺利进行,保障林业生态功能作用的发挥。【方法】林权流转将森林、林木所有权或林地使用权转让给公民、法人及其他组织,是平等主体之间关于具有财产属性的林权的交易,遵循意思自治、诚实信用和公平交易原则,因而林权流转双方当事人是民事主体,分别为出让主体和受让主体,其权利界定宜从民事法律的角度进行。林权的公益性决定了政府在林权流转过程中必不可少的作用,因而林业主管部门是林权流转的管理主体,其职责界定宜从公法角度进行。林权交易中心是服务主体,暂时以政府引导为主,将来可以转向为具有民事性质的市场中介,提供全面的交易服务平台。【结果】林权流转出让方享有出让自主权、收益权、监督受让方依法经营的权利以及在流转期限届满时恢复对林权经营的权利;受让方享有经营自主权、依约处分经营权的权利、合同终止时的投入补偿权等。林权流转部门在流转行为管理方面,承担制定林权流转市场规则、维护市场秩序、促进公平竞争的任务,还承担引导林权流转、约束林权流转违法行为、提供林权流转配套服务、确权发证及调解林权纠纷的职能。林权交易中心承担为林权流转提供居间交易平台、为林业金融提供服务平台、为林权抵押贷款或森林保险等林地流转提供后续服务、为森林资源进行资产评估并为交易当事人提供林权登记服务的职能。【结论】实现林权的顺利流转,需要协调当事人、林业主管部门和服务部门之间的权责关系,调动林权流转当事人的积极性,放活经营权、落实处置权、保障收益权;发挥林业主管部门的主导作用,使其监督、引导、管理、保障、维护市场交易秩序,保护当事人的合法利益;发挥林权交易中心的服务作用,为林权流转搭建居间交易、金融服务、资产评估和登记服务平台。     

改革促进林农富 林权管理需深化

林权管理制度改革破解了制约集体林业发展的体制性障碍,林业发展活力明显增强。一是充分激发了农民造林、育林、护林的积极性,推动了生态建设和保护;二是解放和发展了林业生产力,发挥了林地资源的潜力,促进了农民的增收致富;     

黄山区加速林权流转工作

为大力发展非公有制林业，促进林业经济持续健康发展，黄山区抓住林权归属这条主线，加快林权制度改革，推动林权合理流转，并通过实践总结出林权流转工作中的“一个办法、二个重点、三项措施”。“一个办法”：就是按照《黄山区森林、林木、林地使用权流转管理暂行办法》，规范区内林权流转行为，以保证林权流转得以合理有序开展。具体表现在：一是两权分离，森林、林木、     

集体林权制度改革中的林权流转与规范问题研究

指出了通过实行林权流转,能够实现林权经济价值,提升森林资源效益,使林业经营走向规模化发展道路。规范林权流转交易,是推进集体林权制度改革的重要途径,进而推动林业经济发展。所以,在集体林权制度改革过程中,有必要加强对林权流转与规范问题的研究。但就目前而言,林权流转还存在一些问题,阻碍了集体林权制度改革的进行,为此,需要采取有效措施,提高林权流转的规范性,维护林农的合法权益。基于此,分析了林权流转存在的问题,提出了相应的对策,以期为林权流转管理部门及人员提供有效借鉴。     

林权流转暨权益人保护初探

林权流转是推动森林资源向森林资本转变的根本途径,能较好地解决林业发展相持分阶段的突出问题,同时也是推动社会主义新农村建设的有效途径之一。本文通过对乐山市林权流转现状的调查研究,分析指出国家与流转当事人以及当事人之间的权益和义务不落实,风险救助机制不健全等问题,并提出了以林权管理为中心,以经济手段调剂流转双方当事人权益关系,建立林业破产救助机制的新思路。     

设立省级林权管理服务机构若干问题探讨

分析目前省级林权管理机构存在的政企职能交叉、职能定位不准,林权管理职能缺失等问题.提出设立“省林权管理中心”和“省林权交易中心”,将林权管理机构和市场交易机构分立,职能分开,对设立的“两个中心”的性质、职能和运行方式进行了阐述.“两个中心”的设立,对完善林权管理服务体系,搭建林权管理服务平台,加快林权交易健康发展,推动农村经济建设和林业全面发展具有重要意义.     

福建省尤溪县林下经济发展模式调查分析

集体林权制度配套改革的跟进,林下经济作为集体林权制度改革的新兴产物,在现代林业发展过程中发挥着越来越重要的作用,已成为现代林业产业发展的主流形式之一,是一条促进保护林业资源、改善生态环境、增加农民收入,进一步推动新农村建设的有效途径。通过对福建省尤溪县发展林下经济模式及管理模式调查分析,提出对策和建议,为林下经济可持续发展提供决策参考。     

中共云南省委 云南省人民政府 关于进一步深化集体林权制度改革的意见

为巩固和扩大集体林权制度主体改革成果,创新林业发展体制机制,增强林业发展活力,构筑生态安全屏障,促进林农持续增收,现就进一步深化集体林权制度改革提出如下意见。 一、总体要求 （一）重要意义。2006年以来,我省开展了以＂明晰产权、承包到户＂为主要内容的集体林权制度改革,确立了农民的经营主体地位,林权信息化管理、林权交易平台建设、林权抵押贷款、森林火灾保险等关键环节取得突破性进展,新型林业经营主体快速发展,林业可持续发展能力不断增强。