江苏省耕地占补平衡对策研究

运用文献资料法、理论分析与实证分析方法,探讨江苏省耕地占补平衡管理措施,分析耕地占补平衡实施成效及耕地占补平衡存在的问题,剖析江苏省耕地占补平衡面临的挑战。结合耕地占补平衡存在问题和耕地占补平衡趋势预测等,提出包括界定耕地占补平衡为阶段性目标,有限开展农用地占补平衡,加大抑制耕地被占用的力度,积极完善补充耕地的措施,探索实施耕地占补平衡协调管理机制等对策建议。     

浅析中国耕地占补平衡对策

耕地是中国国民经济发展的顶梁柱,对国家和社会稳定有着十分重要的作用。如今城镇化、工业化快速发展,因经济建设而占用农村耕地的现象越来越多,为了保护耕地,稳定国家粮食安全,坚持可持续发展战略,耕地占补平衡政策开始实施,该政策旨在保障因经济建设而占用的耕地与补充的耕地,在数量、质量与生态方面保持平衡,集约节约合理利用耕地,达到人地可持续协调发展。     

江苏省耕地占补形势预测分析

为了掌握耕地占补平衡实施现状,研判耕地占补平衡发展形势,采用定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析相结合及比较分析方法,分析了江苏省耕地资源总量情况,剖析江苏省耕地资源时空变化特征;分析了耕地占补平衡面临的形势、耕地占补平衡影响因素,并采用定量模型对十二五期间江苏省的耕地占用、耕地补充、平衡趋势进行预测,对比分析平衡状况演变差异。     

福建省耕地占补平衡保障机制研究

人多地少、耕地资源紧缺是福建省基本省情之一.在今后相当长的时期内,耕地将是制约全省经济发展的一个重要因素.研究全省耕地占补平衡的历史和现状,分析耕地占补平衡的潜力及其制约因素,在此基础上,有针对性地建立耕地占补平衡保障机制,对建设海峡西岸经济区、保护耕地资源、保证经济可持续发展具有十分重要的意义.     

中国近期耕地占补平衡的问题与建议

分析了近年来中国耕地占补平衡出现的新问题,即耕地数量基本实现平衡,耕地持续减少和"占优补劣"态势并未扭转;国家基础设施项目和中央大型企业补充耕地压力大;生态退耕是耕地减少的主要因素,林业建设威胁种植业发展;非法建设占用耕地和存量耕地难以统计。在此基础上,提出了相关对策建议。     

中国耕地占补平衡制度的演变与展望

耕地占补平衡自1997年提出以来,逐步从"数量平衡"发展到现今的"数量、质量和生态平衡",对于稳定我国的耕地面积成效突出,但在补充耕地质量、生态及制度实施等方面存在诸多不足。同时,城镇化的快速推进等导致建设占用耕地需求强劲,而我国耕地后备资源少且空间分布不均,部分区域落实耕地占补平衡制度难度越来越大。该研究在对我国耕地占补平衡制度回顾和相关研究总结的基础上,从耕地质量建设、补充耕地项目市场机制建设及耕地占补生态评价等方面提出了完善耕地占补平衡制度的相关措施。     

我国耕地占补平衡政策研究进展

我国正处于现代化、工业化和城镇化迅速发展的时代背景之下,在全国范围内实行耕地占补平衡政策对于国家粮食安全、城市发展和社会管理都具有重要的意义。该研究在诠释“耕地占补平衡”和“耕地占补平衡政策”核心概念的基础上,全面回顾了我国占补平衡政策的相关研究,从公共政策研究视角指出了我国耕地耕地占补平衡政策研究的不足,并对未来研究进行了展望。     

我国耕地占补平衡政策研究进展

我国正处于现代化、工业化和城镇化迅速发展的时代背景之下,在全国范围内实行耕地占补平衡政策对于国家粮食安全、城市发展和社会管理都具有重要的意义。该研究在诠释耕地占补平衡和耕地占补平衡政策核心概念的基础上,全面回顾了我国占补平衡政策的相关研究,从公共政策研究视角指出了我国耕地耕地占补平衡政策研究的不足,并对未来研究进行了展望。     

耕地保护和耕地占补平衡的现状及对策研究

耕地是最为宝贵的自然资源,事关粮食安全民生大计.随着粮食安全问题备受国人关注,党中央、国务院对耕地保护工作、粮食安全问题给予了前所未有的重视,如何进一步加强耕地保护,改进占补平衡,是促进经济社会持续健康发展的当务之急.在此背景下,针对耕地保护与占补平衡的现状及对策进行研究.     

关于甘肃省耕地占补平衡的探讨

笔者对甘肃省耕地资源情况及耕地资源减少的原因进行分析,并对甘肃省的后备耕地资源情况进行分析,甘肃省的后备耕地资源情况可以实现全省的耕地占补平衡,同时提出了一系列开发后备耕地资源的建议措施。     

我国耕地异地占补平衡的运行机制

本文基于对我国耕地总量平衡政策的缺陷分析,提出耕地的异地占补平衡是我国实现耕地总量动态平衡的措施之一。我国耕地异地占补平衡的运行机制是,在政府的宏观调控下,通过耕地保有指标的分配,形成土地市场中对其有效的供给与需求,建立耕地保有指标的有偿转让市场;在政府的指导价格下下,根据供需特征,形成市场价格;并通过政府、公众监督和评估机制的建立,确保耕地异地占补平衡,实现土地资源优化配置。     

关于耕地总量动态平衡的几点思考

保持耕地总量动态平衡是保障我国粮食安全,实现土地利用方式根本转变,加强国家对经济发展宏观调控的需要。盘活城市存量土地,调整村镇居民占用地,开展农地整理和废地复垦,开发宜农荒地是实现耕地总量动态平衡的主要途径,严格控制建设用地供应总量和农业结构调整占用耕地,加快建立保护耕地的市场机制,加强对农业建设占用耕地的 管理是实现耕地总量动态平衡的必要条件。     

中国实现耕地总量动态平衡——异地补偿的研究

中国人多地少,耕地资源紧缺,人口增长与环境污染致使耕地资源不断减少。为保护耕地,确保耕地总量动态平衡,笔者提出了在全国范围内实行耕地的异地补偿,具体方式有异地开发、异地整理、异地复垦,以此来调整土地利用结构,提高土地利用率。     

资源约束下耕地占补平衡政策展望与对策

回顾过去15年中国耕地占补平衡制度发展历程,采用文献研究法、经验总结法和定性分析法分析了耕地占补平衡存在的问题。研究结果表明,耕地占补平衡存在耕地后备资源不足、质量不高、分布不均,耕地质量把关缺位、"占优补劣"现象普遍,部分项目选址不合理、造成资金浪费和生态恶化等问题。最后提出,从创新编制补充耕地项目实施性规划、按耕地质量等级征收耕地占用税、用好城乡建设用地增减挂钩结余耕地指标、推进耕地占补平衡指标的市场化交易等四个方面完善耕地占补平衡政策。     

耕地利用效益体系与耕地保护的经济补偿机制重构

基于耕地功能的多样性以及在社会经济整体发展中的地位和作用,重构了耕地利用的效益体系,并在此基础上分析了耕地利用生态社会效益外部性下的耕地非农化机制.分析表明,耕地利用生态社会效益的外部性是耕地非农化的根本原因,而构建耕地保护的经济补偿机制则是抑制耕地非农化的根本途径.最后提出了耕地保护的区内经济补偿和区际经济补偿运行机制、补偿体系和实施措施.     

我国耕地行政法律保护制度的立法探析

耕地是人类生存和社会经济发展的基础。耕地行政法律制度实质是土地的行政管理制度。我国现行的土地行政法制度存在一系列问题:基本农田保护法律制度难以有效执行;征收和补偿制度显失公平;占补平衡制度在实际操作与立法目的相距甚远。从行政法律视角,借鉴美国、日本等发达国家经验,建议完善现行相关法律规定,构建科学合理的耕地行政法律保护制度。     

中国耕地质量状况分析

 耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。中国耕地质量总体偏低,中等和低等地共占耕地总面积的2/3以上。中国耕地质量变化态势如何,目前没有统一的认识,较为普遍的看法是中国耕地质量总体水平趋于下降,但农田土壤监测结果表明中国耕地土壤肥力指标总体上呈稳中有升的趋势。论文的分析结果表明,中国耕地质量总体上向好的方向发展,但耕地部分质量要素和局部区域耕地质量恶化问题突出。     

中国土地整治文献分析与研究进展

\t\t\t\t\t目的\t\t\t\t\t通过对现行土地整治项目耕地差异的对比分析,探讨界定土地整治项目新增有效耕地的概念,构建测算小地物面积的数学模型,为土地整治新增耕地调查认定技术规范的出台提供理论依据和参考。\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t方法\t\t\t\t\t采用文献资料分析、灰色系统GM(1,1)模型测算及遥感影像抽样样方调查。\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t结果\t\t\t\t\t提出了土地整治项目新增有效耕地的概念,构建了测算小地物面积的数学模型。基于灰色系统GM(1,1)模型推算研究区中小地物面积占耕地面积比例为1.3%,新增有效耕地面积为13.31 hm²,新增耕地率为8.27%,同时通过布设遥感影像抽样样方论证了小地物测算方法的可行性。\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t结论\t\t\t\t\t新增有效耕地概念的提出更加符合土地整治中新增耕地认定和增加有效耕地的要求,GM(1,1)模型不仅排除了小地物对耕地面积的干扰,也使得土地整治项目新增有效耕地面积测算更加准确。\t\t\t\t     

土地整治与耕地质量关系研究综述

近些年来,土地整治在增加耕地数量,提升耕地质量,促进耕地生产能力提升等方面具有重要作用。随着国家对土地整治工作的进一步推进,相关学者对土地整治与耕地质量之间的研究日益增多。笔者通过对该领域的研究进行总结和梳理,指出现有研究成果不足并提出未来重点研究方向,为我国耕地质量提升与管理提供理论支撑。研究采用文献综合法和总结归纳法,结果表明目前研究重点集中在土地整治区耕地质量评价方面,应加强不同类型、不同区域土地整治与耕地质量变化规律研究,并进一步量化土地整治与耕地质量之间的关系,为下一步土地整治规划设计提供依据。