浅析林业行政处罚自由裁量权及其控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。本文通过对林业行政处罚自由裁量权体现深入探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何控制林业行政处罚自由裁量权的行使,以期有利于林业行政机关正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

浅谈正当使用林业行政处罚自由裁量权

林业行政处罚自由裁量权是林业法律法规赋予林业行政机关在一定范围内依法决定具体行为幅度的一种权力,本意是促进林业行政处罚更为客观、公正。但因主体、客体等多方面的因素,使得如何正当合理利用行政处罚自由裁量权很难把握。该文从法理学、行政处罚法、行政法、制度、队伍建设等多个角度,讨论了如何进一步加强林业行政处罚自由裁量的客观性...     

浅议林业行政处罚自由裁量权的合理控制

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内．基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。林业行政处罚自由裁量权作为国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，是行政机关及其工作人员在林政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。自由裁量权给林业行政执法带来一定的灵活性，便于林业行政机关依法应对纷繁复杂，不断发展变化的林政资源管理工作。但是，不当行使自由裁量权，将会对管理相对人造成不当的处分．甚至对公民的合法权益造成损害。因此．必须对林业行政处罚的自由裁量权加以合理控制。     

论森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化及程序控制

森林病虫防治检疫机构作为国家行政机关,拥有一定的行政处罚权,在检疫行政处罚中自由裁量权的存在有其必要性。文章通过阐述森林病虫防治检疫行政处罚的重要性及自由裁量权细化的意义,解释森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的含义,阐明森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权细化的项目及其法律依据,最后提出了森林病虫防治检疫行政处罚自由裁量权的程序控制制度,为森林病虫防治检疫工作人员提供一定的理论参考。     

林业综合行政执法刍议

实行林业综合行政执法,从根本上解决了过去长期得不到解决的林业系统内部执法机构重权轻责、职能交叉、滥用职权、执法不力等弊端。文章综合分析了林业综合行政执法的主、客体及执法内容,如何合理规范林业综合行政执法自由裁量权的行使,并重视林业行政处罚的证据调查规则及其听证程序,加强执法的内、外监督机制,提高执法队伍法律综合素质能力。     

临沂林业行政执法“零裁量”

以往,在林业行政处罚环节,由于法律授予执法人员的行政自由裁量权相对较大,执法人员受各种因素影响,以致造成对同类违章案件的处罚标准不同。为进一步规范对林业案件的处罚,杜绝执法人员擅用行政自由裁量权、私自降低处罚标     

临沂林业行政执法“零裁量”

以往,在林业行政处罚环节,由于法律授予执法人员的行政自由裁量权相对较大,执法人员受各种因素影响,以致造成对同类违章案件的处罚标准不同。为进一步规范对林业案件的处罚,杜绝执法人员擅用行政自由裁量权、私自降低处罚标准，     

推进林业综合行政执法改革若干问题的思考

介绍了林业行政执法的概念和林业综合行政执法改革的时代要求，重点剖析了林业综合行政执法改革的背景资料，对林业行政执法的内容、主体进行阐述，并对林业行政执法中自由裁量权运行机制和行政处罚的实体法和程序法的应用进行综合分析，同时强化改善目前林业行政执法中的监督机制，林业行政执法机构实现整合后对执法者的综合素质能力提出了更高、更严的要求，为林业综合行政执法改革提供理论依据，同时为林业行政执法提供参考。     

试谈林业行政处罚中应用业务知识的重要性

指出了林业行政执法复杂且专业性要求强,林业业务知识对林业行政执法特别是林业行政处罚极为重要,通过专门人员或专业机构出具的林业勘验、检查或鉴定报告对案件性质或行政处罚裁量权起到了关键作用。结合实践探讨了林业行政执法人员掌握并依法运用林业业务知识,对林业行政执法水平、执法能力和执法效率、效果以及社会的影响。     

规范行政处罚裁量权 切实促进依法行政

法国著名法学家孟德斯鸠说:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。"行政处罚自由裁量权也不例外,其行使主体很可能违背法律授权的目的甚至滥用处罚权力,从而损害公民权益并导致权力的异化和     

森林公安机关行使林业行政处罚权现状浅析

以海南省各市县森林公安机关现行管理体制为基础,从机构和职能设置、行政处罚权限、行政处罚委托等方面分析森林公安机关行使林业行政处罚权的现状,谨以促进林业行政执法工作。     

规范行政处罚裁量权 切实促进依法行政

<正>法国著名法学家孟德斯鸠说:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。"行政处罚自由裁量权也不例外,其行使主体很可能违背法律授权的目的甚至滥用处罚权力,从而损害公民权益并导致权力的异化和     

关于河北省林业综合执法改革工作的调研报告

林业综合行政执法改革,就是作为执法主体的林业主管部门,为了提高执法效率,将过去由内部多个机构分散行使的行政执法（本文特指行政处罚,下同）职能进行整合归并,集中到一个机构统一行使,并为此进行相应的机构、队伍、制度等建设的改革措施。河北省从2003年开始试点,2004年底在全省推行林业综合行政执法改革,历经8年时间,改革取得了明显成效,但面临的任务依然艰巨。     

山西森林公安勇担林业行政执法重任

正林业综合行政执法是深化林业行政管理体制的重要内容,也是建设法治政府、法制林业的主要载体之一。山西省省直森林公安机关集中行使林业行政处罚权是贯彻落实党中央、国务院和国家林业局深化林业行政执法体制改革,推进林业行政综合执法的必然结果。全省在推行以森林公安为主的林业行政处罚体系过程中,历经了林业综合行政执法体制改革试点探索、推进和确立森林公安机关集中行使林业行政处罚权三个阶段。一、林业综合行政执法体制改     

试论森林警察行政处罚的法律依据

作为一种履行法定职责和行使法定职权的表现形式，行政处罚是森林警察实施辖区治安管理和林业行政管理的重要手段之一。而这一手段能否具有法律效力并有助于生态建设成果之维护、辖区治安稳定之实现，则在很大程度上取决于行政处罚是否准确适用了法律依据。因此，围绕行政处罚的法律依据展开研讨，对森林警察依法实施治安和林业行政处罚应当具有相当的理论意义和实践价值。[第一段]     

对规范林草行政裁量权的思考

<正>行政裁量权是指国家行政机关在其职权范围内,基于法理或事理对某些事件所做的酌量处理的行为的权力,即行政机关做出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择,包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的行政裁量权。如何合法、合理地行使行政裁量权,对公平公正执法、     

省林业和草原局授权省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体

2020年4月1日,山西省林业和草原局发布授权山西省林业和草原有害生物防治检疫局为行政执法主体的广告。公告指出,为规范开展林业植物检疫行政执法工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《山西省行政执法条例》《植物检疫条例》《山西省植物检疫实施办法》等相关规定,结合省林业和草原局机构改革和职能调整实际,经研究审核并报省司法厅备案,决定授权省林业和草原有害生物防治检疫局开展林业植物检疫行政执法工作,按要求行使植物检疫行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查权。     

正确运用法律武器加强山林管理——对林业行政处罚工作的几点建议

《中华人民共和国森林法》的正式颁布实施,标志着我国林业管理开始走上以法治林的轨道。这既给林业管理工作提供了法律依据,同时也提出了新的更高的要求,即:必须依法办事。为了充分发挥林业行政处罚在管山治林中的作用,现提出以下建议:一、要依法行使林政处罚权在林政管理活动中,林业主管部门为了     

要重视林业行政处罚文书的制作与整理

林业行政处罚是一种典型的具体行政行为，其文书的制作与整理是行政处罚过程的关键要素和真实反映。一、林业行政处罚文书的基本功能林业行政处罚文书是县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织在实施林业行政处罚时制作的文字材料总和，是林业行政处罚过程的再现，是林业行政处罚决定执行的依据，是行政复议和行政诉讼的证据材料。整理后的案卷不仅便于查阅，而且便于行政监督，对下一起行政处罚案件起着借鉴作用。在实施林业行政处罚的过程中，其主要的载体便是各类林业行政处罚文书。这些文书具有较强的规范性，是林业行政执法机关在执法过程中，按照法定的程序，就具体案件制作的具有法律效力的文书。在实践中没有事实依据的行政处罚是不成立的。在行政复议制度广泛、全面实施的今天，怎样才能做到公正客观地进行行政处罚而不至于在行政复议或诉讼当中败诉，在注重以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则的同时，必须做好行政处罚文书的收集和整理工作。如果不重视行政处罚文书的制作，必将使我们的工作陷入被动局面。案例１：某木材检查站在处罚一起货证不符违法运输木材案中，以运输木材实际数量超出运输证所载明的数量为由，没收其不...     

论林业行政处罚听证

林业“行政处罚听证”是林业行政执法工作的创新,是将行政执法工作纳入法制化、规范化轨道的有益探索。实践证明,行政处罚听证制度是一项行之有效、深得民心的好制度,不但使一些涉法涉诉难案得到了有效解决,而且提升了党和政府在人民群众心目中的形象和地位,促进了社会秩序的好转。