新疆额敏灌区运行管理现状及运行机制改革措施探索

开展灌区管理体制与运行机制改革,是促进额敏灌区可持续发展,增加边境团场经济实力,实现管理运行良性循环的必经之路。额敏灌区现行管理体制在机构设置、管理体制、水费计收等运行管理方面存在诸多值得商榷之处,一定程度上束缚了灌区的发展。通过对现行灌区管理体制和运营机制的分析,找出其存在的根本性问题,有针对性地提出了今后灌区开展农业节水健康发展的运行机制改革措施。     

兴电灌区管理体制和运营机制改革

以兴电灌区管理体制和运营机制改革为例，阐述了兴电灌区改革的过程和做法，分析了灌区改革过程中存在的问题，提出了今后灌区改革的对策。     

深化灌区改革 加快灌区发展

临沂市灌区改革的主要做法为：改革管理体制，建立起“公司 用水者协会 农户”的新型管理体制，转换灌区运行机制，促进灌区良性发展；改革收费办法，强化依法收费，建立完善的收费机制；改革投入机制，建立多元化、多层次、多渠道的投入机制；改革水价，实现灌区自身的良性循环。通过灌区改革，灌溉效益不断提高，如灌溉水费年收入较改革前增加了629.15万元，年工业水费增加了292万元等，并提出了下一步灌区改革的思路。     

若干典型灌区管理体制改革浅析

当前国有大中型灌区管理体制和运行机制仍存在诸多问题，已不能适应社会主义市场经济发展的要求。必须通过改革，建立起符合我国国情、水情和市场经济需求的管理体制和运行机制，逐步实现灌区的可持续发展。通过对几个典型灌区管理体制改革的分析，提出了目前改制中存在的几个问题及相应的改进意见。     

五岸灌区水管理体制研究

在实地调查的基础上，应用水管理的新理论对五岸灌区水管理体制进行分析；探讨了灌区的水管理形态与水利用形态；提出了目前水管理体制中存在的主要问题，并提出了相关建议。     

灌区产权界定与管理体制创新

灌区和灌溉系统是重要的农业生产条件。农业灌溉用水效率的提高依赖于灌溉管理以及相关的制度改革。灌溉用水问题的复杂性,导致灌区产权的差异化。不同的产权性质决定不同的管理体制。我国传统的灌区管理体制存在严重的缺陷,直接影响水资源使用效率。新时期应当在政府投入、市场机制和政策制度等方面改革灌区管理体制。     

农村税费改革对灌区水利的影响

农村税费改革是党中央为加强农业基础地位，减轻农民负担，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策，对灌区农村水利有着明显的影响。结合近年来灌区的实践情况，从对农业水价及水费计收方式的影响、对灌区管理体制的影响、对灌区末级渠系建设管理维护的影响以及对灌区可持续发展的影响等多方面进行了分析。     

改革管理体制 转换经营机制努力提高灌区效益：南阳市鸭河口灌区改革实施情况

鸭河口灌区地处豫西南南阳盆地腹部,汉水流域唐白河之间,是河南省最大的自流灌区,是全国十大灌区之一。灌区自1970年运行以来,为南阳农业发展作出了突出贡献。但是,由于灌区长期受计划经济的影响,管理体制滞后,经营机制不活,不适应市场经济的发展需要,严重制约了工程效益的发挥和灌区经济的发展。1997年以来,管理局领导针对灌区实际,大胆进行管理体制改革,按市场经济要求转换经营机制,有效地促进了灌区水利事业的发展与进步。1改革进展与成效一年多来,鸭河口灌区的改革由于受到省厅及地方党委。政府的重视和大力支持,各项工…     

白莲河灌区管理体制改草的前景与展望

在大型灌区续建配套与节水改造工程的建设中，灌区的管理体制与运行机制改革是一个非常棘手的问题。自从1998年以来，国家和地方各级政府拨出大量的资金对大型灌区进行改造，但是，由于灌区的管理上存在着种种问题没有解决好，对已经改造过的区域收效甚微。通过组建和发展农民用水户协会参与管理，灌区管理效益得到了显著提高。     

水利灌区实行企业化管理初探

分析了灌区的基本特征和存在的问题；提出了灌区进行企业化管理的具体思路以及灌区在推行企业化管理中注意的问题，并结合甘肃省武威市凉州区黄羊灌区的管理体制探索阐述了自己的观点。     

灌区参与式灌溉管理经济与社会影响评价探讨

参与式灌溉管理是我国近年来在灌溉管理体制上的一项重大改革，它的实施在一些灌区产生了深刻的经济和社会影响，促进了灌区经济的发展和设施的建设，促进了灌区范围内新型社会关系的建立，正确评价其实施的社会和经济效果，评价其实施的社会价值，对于指导和推动灌区改革具有非常重要的意义。针对灌区实施参与式灌溉管理后对灌区经济与社会发展所产生的影响如何评价进行了探讨，提出了评价系统的结构、评价方法，列举了对甘肃省白银市东坪电灌工程参与式灌溉管理经济与社会影响评价实例。     

夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践

1对灌区现代化管理的认识 在市场经济体制下,随着产业结构调整,灌区农业的集约化种植,农民对灌区用水的要求越来越高,如何提高灌区服务水平,满足农民用水需求,最大限度提高单方水的生产率是当前农业灌区面临的一大课题. 根据水利部"从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济、社会的可持续发展"的治水新思路,灌区现代化管理已成为灌区发展的必然选择.灌区现代化是水利现代化的重要组成部分.灌区现代化管理是灌区在市场经济条件下,借助先进的技术和管理方式,全方位地进行灌区建设和运行管理的动态过程.结合灌区实际,我们定位夹马口灌区现代化管理,就是运用科学的管理理念,依靠先进的技术手段,改革管理体制、创新运行机制,扩大灌溉面积,降低运营成本、提高灌溉水利用率、提高灌溉水的生产率,更好地服务灌区农民,实现既定的管理目标.     

关于实篱经济自立灌区的研究

灌溉水利设施主要是由政府投资兴建并由政府投资来维持其运行，农民无偿或低于成本使用，导致水资源的严重浪费。而在水费收缴过程中，由于管理体制和观念的问题，搭车收费的现象严重，造成农民负担过重。为了发展农业经济，必须进行灌区建设和管理体制改革，逐步实现灌区经济自立。     

从产权制度改革入手创新灌区管理体制和运行机制

计划经济体制下形成的灌区所有制结构，在一定的历史时期促进了农业生产力的发展，为大部分地区解决温饱问题创造了物质基础。随着社会经济的发展，这种所有制存在的问题逐渐显露出来。在农村改革的推动下，灌区的改革也不断深入，并取得了许多成功的经验，促进了农业和农村经济的发展。但是，大中型灌区管理体制上仍存在“产权不清、责任不明”等许多问题，与社会主义市场经济体制的建立还很不适应。因此，改革还必须向深层推进，创造出符合社会主义市场经济要求，充满生机和活力的管理体制和运行体制。     

抓改革 促发展 实现灌区体制机制创新

1980年在漳河灌区衽的“按田配水、计量收费”灌溉管理制度改革试点，开始了湖北省理顺灌区管理体制的工作。目前，全省已建立了130余个农民用水者协会，并正在积极探讨和酝酿建立“公司＋协会”的管理模式。     

用水户参与灌溉管理与灌区改革

灌区改革是一个复杂的大系统，涉及管理体制、法律、政策、经济、社会等许多问题。参与式灌溉管理就是在政府的宏观调控扶持下，让灌区的主体－广大用水户以“主人”身份参与灌区建设与管理的部分或全部事务。介绍了参与式灌溉管理产生的背景及在国外应用情况，分析了参与式灌溉管理的内涵、基本要求及参与式灌溉管理与我国传统的群众管理的区别。     

鸭河口灌区综合改革取得明显成效

河南省南阳市鸭河口灌区针对灌区由计划经济向市场经济转轨过程中暴露出的管理、运行、工程产权等方面的问题，从1998年开始，对灌区的管理体制、建设体制、人事分配制度、水价和收费体制以及经营体制等实行了综合改革。在具体操作上坚持了内外结合、整体推进、重点突破、分步实施的方针。     

安西灌区节水改造中取得的成效及存在的问题研究

开展续建配套与节水改造项目是改善灌区基础条件的一项重要措施。安西灌区通过8个年度的节水改造建设,取得了明显的成效。主要表现在:工程状况得到改善、用水效率得到提高、农田灌排保障能力稳步提升、管理体制和运行机制改革取得成效等方面。灌区节水改造在取得成效的同时,也出现了一些如管理体制和投资方向等方面的问题。在分析问题的基础上,阐述了在深化灌区体制改革,减少或取消地方配套资金、提高建设标准,完善投资方向,加快灌区信息化建设方面的体会和建议。     

王庄灌区泵站的现状及发展对策

对灌区泵站当前存在的管理体制、经营机制及工程状况等方面的问题进行了分析，提出了改革管理体制、转变经营机制、提高管理人员素质、调整水价和进行工程改造等发展对策，对该泵站的发展有一定参考价值。     

国有大中型抽水灌区的体制建设

为了探索国有大中型抽水灌区的体制改革方向，以陕西省东雷二期抽黄灌区体制建设为例，在阐述了体制建设思路的基础上，介绍了体制建设的实践，引入企业化管理体制，实行内部营养分开，推行“斗渠管理委员会”，建立高效，精干的干部，职工队伍，并说明了体制改革的成效。