论我国《农业保险条例》的创新与完善

我国于2013年3月1日起开始实施的《农业保险条例》对于解决现行农业保险实践中的问题具有重要作用,也为今后农业保险事业开展提供了明确的法律依据,在农业保险合同和保险业务经营规则以及风险防范等具体制度上有诸多创新之处,但在农业保险经营主体、巨灾风险分散、财政支持及企业具体运营等规定上仍存在不足,将来可通过建立多元化涉农经营主体,明确农业保险政策性属性,建立农业保险风险分散体系等措施加以完善,以保障《农业保险条例》的顺利实施。     

当前我国农业保险发展的主要问题及对策建议

我国农业保险正面临着极好的发展机遇,出现了良好的发展势头,但目前仍然存在制约我国农业保险发展的诸多因素,主要是:农业风险本身的可保性差;农业保险经营技术落后;农民收入低,政府投入少;以及法律法规建设的缺位等。我国农业保险要健康有序的发展,必须改进农业保险经营技术;建立有效的再保险机制;增加政府投入,逐步实行以支持农业保险为主的农业保护政策;加快农业保险立法进程,使农业保险走上规范化制度化发展的轨道。     

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

改革开放以来,我国农业保险市场逐步开始萌芽和发展,农业保险保费规模从2008年的110.68亿元增长到2017年的479.06亿元,实现了质的飞跃。农业保险的政策目标是保障农民收入、提高农民抵御风险的能力、繁荣农村经济。但在发展的过程中也存在着农业保险经营的亏多赚少,不适应我国农业发展的形势、农民收入较低,支付农保费的能力不足、相关法律体系不健全、农业保险专业从业人员较少、经营技术落后等问题。针对上述问题,提出了加强宣传、完善农业保险立法、建立农业保险政策性业务商业化运行模式、构建农业再保险体系等对策。     

浙江省农业保险发展的制约因素及其优化路径

在浙江省由传统农业向现代农业迈进的进程中,农业保险的作用不容忽视.该研究在分析浙江省农业保险发展环境及现状的基础上,从农业保险供给、需求和环境等方面分析了其发展中存在的问题,发现农户收入和农业保险政策是影响农业保险发展的重要因素,据此提出加大财政支持农业保险的力度、提高农户的保险意识、提升保险人的经营水平、完善相应配套环境等对策建议.     

财政扶持农业保险的法律形式比较研究

各国均通过农业保险法对财政扶持农业保险的形式作出规定。财政扶持农业保险的法律形式包括：为国有农业保险企业和其他农业保险相关组织提供资本全;提供保险费和经营管理费财政补贴;为农业保险经营组织或地方政府提供再保险;为农业保险基金提供资金;为农业保险经营组织提供其他财政支持。我国财政扶持农业保险的方式还很单一,支持水平和力度不够高。我国未来在制定农业保险法时,应该规定财政支持农业保险的法律形式,并使其形成法律机制和有效的舍力。     

浅析美国农业保险发展模式

美国农业保险走在世界前列,本文从法律、经济和运作模式三个方面介绍美国的农业保险经营模式。美国农业保险经营带给我们的启示是:要发展中国的农业保险,就应尽快制定一部适合我国农业保险特点的《农业保险法》及其配套的法律法规;就应充分利用WTO有关协议提供的"绿箱政策",为农业保险提供必要的财政补贴;就应实行自愿保险和法定保险相结合,保证农业保险的承保量,就应建立农业保险再保险机制,规避农业系统风险,保证农业保险的可持续发展。     

新形势下编织农业安全网体系的探讨

改革开放以来,我国保险业整体发展迅速,但农业保险发展严重滞后,农业风险保障严重缺乏,农业发展的后劲不足。对于我国农业保险发展滞后的原因,学术界多归于政府行为的缺失。本文认为,我国农业保险发展滞后既有外在因素,如缺乏必要的法律、财税、行政等政策的长期有效支持;更有内在因素,农业保险特殊的技术障碍,保险供求结构失衡,农民购买力较低等原因。认真总结农业保险经营中存在的问题,从而进一步完善农业保险市场。编织农业安全网。     

贵州省农业保险支持新型农业经营主体创新研究 ——以黔西南州为例

新型农业经营主体克服了传统小农户生产经营决策的盲目性和低效性,对传统农业生产经营模式进行改造,是中国农业发展的基本方向。通过分析贵州省农业保险支持新型农业经营主体的发展情况,总结贵州省的主要做法及存在的问题,用贵州省黔西南州的“农调扶贫险”案例说明农业保险支持新型农业经营主体的成效。最后从国家扶持层面、保险公司产品创新及完善基层服务体系等方面提出对策建议,以提升农业保险支持新型农业经营主体发展的效能。     

我国农业保险体制的制度框架与政策选择

频繁的自然灾害与分散的农户经营模式使我国农业发展面临多重风险,农户对农业保险有着巨大的潜在需求,然而,农业保险产品的供给不足与需求不旺共同生成了我国农业保险市场的长期萎缩趋势。必须对我国现有农业保险体制进行彻底地改革,以期建立一个自愿和强制相结合、多层次体系互动、多渠道支持、多模式并存以及多主体经营的政府主导型的政策性农业保险体制;必须紧紧地围绕“三农”的总体政策,在制度安排中要将国家粮食安全、农民合作经济组织建设、农村扶贫以及农村其他保险等问题纳入到农业保险体制的制度框架之内。     

广东省农业保险现状、问题与对策建议

广东农业保险自2007年试点以来,在保障农业生产、帮助农民灾后迅速恢复生产生活等方面发挥了重要作用.但在农业保险的发展过程中,也出现了各地区发展极不均衡、农业保险覆盖率较低、农业保险品种单一等不合理因素,同时在农险的经营中存在投保逆向选择、道德风险突出、巨灾风险难以应对、保险赔付封顶、保险金额过低、保障程度不到位等问题,亟待引起重视.通过综合分析广东省农业保险的现状与问题,借鉴全国各地经营农险的经验,提出相关的对策建议.     

我国农业巨灾风险分散机制及其立法构想

介绍了农业巨灾及其特征,对现有农业巨灾风险分散机制进行了比较分析,表明行政救济机制效率最高但成本也最高;社会救助机制成本最低,但效率也最低且存在不稳定因素;市场机制即农业巨灾保险才是农业巨灾风险分散机制的理性选择。分析了我国农业巨灾保险的现状,表明我国农业巨灾保险经营主体缺失,市场需求严重不足,农业巨灾保险缺乏其发展的外部环境,而我国农业保险法的缺失成为农业巨灾保险发展的最大障碍。从立法目的、基本原则、性质、法律关系主体、经营范围、政策扶持的主要方式以及监督管理等方面提出了对我国农业巨灾保险的立法构想。     

农业现代化背景下的政策性农业保险发展探讨

在农业现代化不断加快的大背景下,完善农业政策性保险制度刻不容缓。结合田野调查,研究发现在农业政策性保险发展方面虽取得一定成果,仍存在农民认识不充分、参保意愿不高、法规体系不完善、财政补贴方式不科学、抵御巨灾能力较弱、监管机制不健全等问题。应从加大宣传力度、发展信贷保险模式、完善法律法规、加大财政补贴力度、建立巨灾基金、发展再保险、明确监管责任等方面解决我国农业保险发展难题。     

农民对农业保险的认知情况研究——基于在甘肃省华亭县的调研

以甘肃省华亭县农户为调研对象,通过问卷调查获得数据,在此基础上研究该县开展农业保险过程中农民对农业保险认知程度和需求意愿,分析农户购买农业保险的影响因素。结果显示,华亭县大多数农民对农业保险有所了解,且购买过农业保险的农民满意度较高,未购买过的农户参保意愿也较高,这是农业保险推广的3个积极因素;但仍然存在农民收入低、保险公司宣传力度不够、农业保险种类单一等限制农业保险推广的因素。据此,提出了加大扶贫贷款发放力度、加强保险公司宣传、增加农业保险种类等提高农业保险覆盖面的政策建议。     

国外农业保险对中国发展农业保险的启示

国外农业保险的共同特征是：国家重视农业保险立法、政府在推进农业保险中责无旁贷、其性质为强制性或准强制性、保险组织形式多样化。中国农业保险长期以来缺少国家财政支持，改变目前困境的重要突破口在于转变经营机制，由自主经营型农业保险体制转变为财政支持型农业保险体制，尽快建立农业保险的再保险机制，此外，还应积极探索保险证券化的运作方式。     

武汉市农业风险管理及政策措施研究

通过分析武汉市农业当前面临的自然风险、市场风险、信用风险、技术风险和制度风险,从风险自担、风险转移、损失管理和风险回避四个方面探讨武汉市农业风险管理成效及存在的问题,提出应采取建立风险基金、健全政策性农业保险制度、发展订单农业和农产品期货市场、加强农业和农村基础设施建设、调整农业产业结构、保护基本农田、提高专项补贴、创立预警机制等政策措施,提高武汉市农业风险管理能力。     

社会主义新农村建设视角下的农业保险发展探析

阐述了农业保险服务社会主义新农村建设的路径：保障农业生产;促进农村经济发展;促进农村社会管理;健全农村社会保障体系。提出了加快农业保险发展的对策：完善农业保险补贴制度;发挥政府的主导作用;加强农险产品与经营管理创新;建立有效的农业巨灾风险分散机制。     

中国农业产业集群存在的问题与对策

通过对中国农业产业集群的现状及有关问题的成因分析,从农村公共物品投入、融资机制、集群规划、农业保险、技术创新、农产品品牌等方面提出了中国培育和促进农业产业集群发展的对策建议。     

农业保险促进小农户与现代农业衔接的路径研究

小农户与现代农业衔接离不开农业保险的支持。衔接有多种方式,也面临多种风险。农业保险在支持衔接过程中仍然存在保障水平低等不足。衔接的基本思路是以衔接过程中的风险保障需求为导向,全面拓展、深化农业保险的损失补偿、信用增进、资金融通、社会管理等功能,提升农业保险保障能力,促进小农户与现代农业衔接。在此基础上提出构建分层级农业保险产品体系等具体实施路径。     

安徽省政策性农业保险制度现状及进路分析

政策性农业保险被誉为农业发展的＂稳定器＂和＂助推器＂,是增强农业抵御自然灾害能力,化解农业生产风险,维护粮食安全的一项创新制度。安徽省的政策性农业保险发展取得了较好的成绩,如建立了政策性农业保险制度体系,逐步形成了＂省—市—县＂3级农业保险服务网络,实现了全省17个市、93个县农业保险全覆盖,采用了＂信贷＋保险＂的新型保险模式,率先试点了＂天气指数险＂,无人机航拍和GPS定位技术以及＂一卡通＂服务,推动了安徽省农业的发展。然而,其农业保险中还存在法律法规不完善、保险公司经营风险得不到有效分散、农业保险专业人才缺乏等问题。需要通过加快农业保险的立法进程、建立健全农业再保险体系、利用金融市场深入探索＂信贷＋保险＂模式、加强农业保险专业人才的培养、依靠科学技术提高农业保险的质量以及增强理赔流程的规范性等措施来完善安徽省政策性农业保险。