政策、立法促进欧美国家农机发展

从发达国家经验来看,政府应以立法形式促进农业机械化发展,从政策上扶持农机专业合作组织提高其服务能力。包括政策调控、财政支持、结构调整等方式,支持发展农业机械和农业机械化技术的推广和示范。     

美国的农业经济

一、农业政策方面 美国农业政策的制定和实施是通过国会立法程序后以法律形式定下来的,依法治农,具有很高的权威性和稳定性。     

关于建立农业立法后评估制度的构想

农业立法后评估是提升农业立法质量的一项重要制度,目前该制度在中国农业立法中尚属空白,因此,有必要进行深入的研究和探讨。作为一种制度创新,农业立法后评估具有重大的理论及现实意义。一方面,它将推动农业立法思想的发展和立法观念的转变,另一方面,它将在实践中发挥全面、客观检视农业立法实效性和合理性的作用,促进农业立法的科学化、民主化,不断提高农业立法的水平,进而为发展现代农业和建设社会主义新农村提供可靠的法制保障。然而,农业立法后评估制度的构建是一项非常复杂的系统性工程,为了勾画出一个切实可行的构想方案,首先对农业立法后评估的概念进行了界定,介绍了农业立法后评估的现状,同时对该制度的各项构成要素进行了初步的分析论证,探讨了评估的主体、对象、内容以及评估的原则、标准、方法和程序,从整体上提出了关于建构农业立法后评估制度的意见和见解。     

加入WTO对中国农业发展的影响及应对措施

分析了中国加入WTO后，给中国农业带来的发展机遇和面临的挑战，提出了中国农业应对WTO的主要措施，即：发展具有比较优势的农产品；加大国内农业政策支持力度；提高农产品科技含量；转移农村剩余劳力，发展农业产业化经营；提高农产品质量安全水平；通过立法，使农业保护政策制度化、法制化、规范化。     

日本的农业立法

日本是一个重视立法的国家。在经济立法中,农业方面的法律、法令及法规较多。日本政府的农业政策、方针及一些重大措施,几乎都是以立法形式颁发的。经过多年的总结,妥善地把法律手段、经济手段和行政手段结合起来,效果显著。因此,农业立法对推行农业方针政策、加强生产管理、推广普及先进技术、实现农业现代化等方面,起了积极的促进作用。在日本,农业立法被称之为“农业发展的原动力”。     

我国农业技术补贴政策及其实施效果研究——以秸秆还田补贴为例

农业技术是促进农业发展的不竭动力,农业技术补贴政策的实施及其实施效果问题备受关注。本研究以河南省和江苏省农村的实地调研数据资料为依据,系统分析了农业技术及其补贴政策的实施现状,并运用Logit模型分析补贴政策的实施效果。研究表明:农户年龄、受教育程度和秸杆还田机械质量等变量在1%显著性水平下差异显著;均和农业技术的采用呈正相关关系,而补贴变量在统计上并不显著。本研究就加强农业技术补贴政策和农业技术的宣传力度、完善农业技术和技术补贴政策、加强技术指导等方面提出了建议。     

我国农业环境污染的现状和成因及治理对策

本文分析了改革开放以来我国农业化学品投入量大幅增加所产生的农业污染问题的现状,认为农业污染的形成与农业产业政策、城乡经济结构、污染治理资金、环境综合管理、农业环境政策、污染治理法律以及农民环境意识等因素有关。为有效解决农业污染问题,需采取以下措施:农业-环境政策一体化、建立环境友好的农业技术体系、实行流域的综合管理、增强农业污染环境管理能力、加大农民环境教育力度以及建立农业环境保护立法。     

韩国农业科技创新体系现实特征及启示

完善的农业科技创新体系是建设创新型国家的重要组成部分。韩国通过农业科技创新体系的不断完善,逐步由农业科技落后国步入农业科技强国行列,其经验可为中国借鉴。本文通过梳理当代韩国农业科技创新体系的组织管理体系、政策体系、投入体系等,系统透视其农业科技创新体系的现实特征。研究发现:韩国在中央建立强有力的农业统一领导部门,地方试验场和科技创新课题按生态区进行划分;简化行政管理,重视农业科技创新项目过程监管和信息服务;注重国际合作;科技创新项目与实地应用紧密联系;农业科技立法完善,政策与法律相互配合规范农业科技创新;农业科技创新投入强度高,注重基础研究和能力建设等,这些措施提高了农业科技创新产出水平和质量。本文通过中韩农业科技创新体系的对比总结出以下启示:设立农业科技创新强有力的管理机构;深化农业科技"放管服";充分利用国际创新资源,提升参与国际农业科技创新治理能力;提高农业立法的及时性和系统性等。     

耕地保护与质量提升技术措施及其应用

耕地是最为宝贵的资源之一，是粮食安全的根本保证，也是农业发展和农业现代化的根基和命脉。本文首先梳理了改革开放以来我国耕地保护制度的演变脉络，耕地保护制度经历了政策制定起步期的数量保护阶段，转变到政策发展完善期的“数量与质量”并重阶段，再跃迁到政策深化成熟期的“数量+质量+生态”并重阶段。其次，分析了影响耕地质量的政策环境、自然环境、社会经济环境和生产管理方式等因素。最后重点阐述了秸秆还田技术、轮作休耕技术、土壤改良剂施用技术、水肥一体化技术、测土配方施肥技术、有机肥施用技术、绿肥种植技术和农业工程技术等耕地保护的具体技术措施及其综合应用。     

发达国家农膜使用情况及回收经验

农膜覆盖技术的应用显著提高了农业生产力,但同时也带来了环境污染的问题。中国作为农膜使用大国,如何实现废弃农膜的回收利用,已经成为农业绿色发展面临的突出问题。本文通过深入分析日本与欧美等发达国家农膜生产、使用和回收方面的政策和经验,并根据中国在农膜利用方面的实际情况,提出加强立法、提高生产标准以及完善经济补偿制度等,加快推进中国的农膜回收利用并防治农膜残留污染。     

我国农业水权存在的问题与对策

我国农业水权配置主要存在配置方式混乱,农业水权分配模式不合理,与农业水权配置相关的法律不健全,农业水权缺乏监督等问题,为完善农业水权的优化配置,提高农业用水的效率,应当从立法方面、程序方面、法律监督方面入手完善农业水权配置的相关制度。     

我国农业面源污染防治新路径政策法规完善研究

农业面源污染是影响农业资源环境、农产品质量安全的重要因素,是重大的民生问题。从我国农业面源污染的现状切入,梳理了以往农业面源污染防治政策法规的不足,分析了农业面源污染防治新路径政策法律完善的可行性,提出诸如确立质量安全农产品阶梯补贴制度等立法建议,以期对推动我国特别是农业面源污染防治、生态环境改善,生态文明建设能有所裨益。     

促进海南休闲农业发展的政策与科技支撑研究

文章分析了海南休闲农业发展的现状,阐述了目前海南休闲农业保障体系不完善、政策法规不健全,政府扶持力度不够、发展休闲农业热情不高以及休闲农业科技支撑不到位、特色精品少等现行存在的问题。通过借鉴国外及台湾地区休闲农业的政策扶持和立法经验,提出了促进海南休闲农业健康可持续发展,要完善政策体系、发挥政府的主导作用,要加强立法建设、全面落实监督管理,要注重科技支撑。     

河南省依法治农成效显著

近年来,河南省农业系统按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求和省委省政府的工作部署,加大依法行政、依法治农的力度,取得明显成效,对促进全省农业和农村经济健康发展发挥了重要作用。一、立法工作步伐明显加快河南省围绕完善农业立法体系,加快农业立法进程,突出立法重点,规范立法程序,取得了较好成绩。《河南省实     

美国农业资源和环境保护项目运行机制及对我国的借鉴

借鉴美国农业资源和环境保护政策,有助于加强我国农业环境突出问题治理,促进农业可持续发展,加强生态文明建设。应用阅读法和归纳法对美国农业资源和环境保护项目的项目设置、资金分配、项目挑选、补贴标准等运行机制进行了归纳和分析,重点是对保护储备项目、环境质量改进项目和保护强化项目的操作机制进行了分析。美国农业资源和环境保护项目包括休耕类、农用地保护类、农用地开发权限制类、技术援助类等4大类。每个项目都建立了定量化的指标体系,涉及资源数量、资源质量、成本和绩效等因素,供联邦政府分配资金、各州筛选具体项目以及确定补贴标准时使用。项目通过地租补贴、成本分摊、建立激励机制等3个方面,给予项目实施主体经济激励,从而调动农场主采用环境友好型生产行为的积极性。我国应借鉴美国经验,形成"法规—工程—项目"上下贯通的政策体系,提高政策的指向性;建立农业资源和环境动态监测体系和已实施项目的数据库,提高政策的精准性;发布农业补贴和项目指南,强化第三方评估,提高政策的透明性;经济激励与技术服务相结合,帮助农户实施资源环境保护项目,提高政策的操作性。     

丹麦农业绿色可持续发展对我国的经验借鉴与启示

文章介绍了丹麦的基本情况,分析了其在有限资源约束下,农业产出率和劳动生产率世界领先的主要原因,即得益于农民均具有较高的专业素质、政府对环境保护的严格立法、种养结合的农业发展模式、高效的农业组织管理体系、有机废弃物的科学处理方法、政府对先进高效农业技术和设备研发的大力支持及合理的农业补贴政策等,为推进我国农业绿色可持续发展提供了有价值的借鉴经验。     

农业污染防控与水质改善策略

我国水体污染物来自农业的污染负荷约占30%。在提高农产品产量的同时,农业生活及生产活动对环境产生了重大影响,加之农业资源严重短缺,农业污染对人民群众的饮水及粮食安全构成严重威胁。因此,通过对农业污染产生的原因及对水环境影响进行分析,探讨污染防控技术的重点和难点,提出从技术、政策和立法三个角度建立污染防控与改善水质的策略体系,将为确保我国的水安全、粮食安全与可持续发展提供良好的技术保障。     

河北省特色农业保险实施中的困难与对策

分析了河北省开展特色农业保险的可行性：有政策与法律的支持;已经形成了具有河北特色的农业产品和品牌;保险公司积累了开展农业保险的经验;农户的保险意识显著提高;农业保险需求旺盛。指出了开办特色农业保险面临的困难：目前河北省特色农业保险存在着农民投保意识薄弱、保险公司积极性不高、政府扶持力度小以及法律法规滞后等一系列问题。河北省应采取提高农民保险意识、创新保险产品和服务、加大政府支持力度、健全农业保险立法等措施发展特色农业保险。     

WTO农业协议与我国农业保护立法对策

阐述了WTO农业协议和中美农业合作协议的主要内容;从积极有利的方面和不利的方面分析了WTO规则对我国农业的双重影响;提出了WTO框架下构建我国农业支持与保护政策体系的3项内容,并在分析我国农业立法现状,借鉴国外保护措施的同时,围绕我国农产品的流通体制、农业资金投入、农业环境资源保护和农业科技等4个方面,着重论述了新形势下我国农业立法的调整与改进,提出了适应WTO规则要求的我国农业保护立法建议.     

合同农业发展的美国经验

合同农业作为农业价值链纵向协作的重要方式,已在世界范围内获得广泛发展。得益于生产组织优化、农业技术进步、质量诉求压力、风险管理的制度安排和政府农业政策不断完善等因素,美国合同农业发展迅速。对中国的启示可以规纳为,提高农民的组织化程度,推进农业的专业化和集约化生产,为农户生产提供社会化服务,提高农产品的质量安全,完善合同农业的制度环境。