农田灌溉用水权有偿转让机制与农民受益研究

在对我国用水结构变化分析的基础上,对农田灌溉用水转移的潜力进行了调查分析。选择典型灌区,对农田灌溉用水权转让的基本原则、农业初始水权的界定、水权初始分配的程序、农业用水权的有偿转让条件、农业用水权的转让主体、转让的内容、农业用水转移的供水价格与供水年限等进行了研究。分析了政策环境对灌溉用水权有偿转让的影响,提出了依法保护灌溉用水权有偿转让过程中灌区管理部门和农民合法权益的具体措施。     

农业用水权有偿转让经济技术措施研究

从经济学角度出发,探讨了农业用水权转让的经济管理集成技术,研究内容包括农业初始水权的界定与水权分配、国家政策环境对农业用水权有偿转让的影响、农业用水权有偿转让主要内容、程序步骤等,最后结合河南省群库灌区调查,计算分析了灌区用水量转让、农业用水转移的供水价格与供水年限以及农业用水量转让后对当地工农业经济和农民收入的影响等。研究成果对我国农业用水权有偿转让以及工农业经济发展具有一定的参考价值。     

灌区用水者协会的水权探讨

建立灌区用水者协会的水权制度，对明晰用水者协会的产权制度的有着重要的作用。在对水权、区域水权、初试水权论述的基础上，对灌区用水者协会的水权进行了探讨。用水者协会的水权是农业水权中的灌溉水权，是由其所辖灌溉工程决定的、灌区管理单位（或供水公司）移交（或转移）的灌溉水的权利，包括占有权、支配权、使用权和收益权。用水者协会的水权的特征主要表现为水的所有权为国家所有，其占有权、支配权、使用权和收益权为用水者协会集体所有，协会水权经灌溉工程产权移交后产生，并具有初试水权的特性。灌区用水者协会的水权量一般用水量、水权面积表示。     

灌区多目标供水与农业用水短缺

从基本的理性经济人假说出发,构建理论模型来探讨灌区供水组织多目标供水经济行为下的水资源分配问题。模型的运算结果表明：在农业水价改革的政策背景下,面对日趋激烈的非农行业用水竞争,与原来的单一农业供水相比,经济利益诱致下的灌区供水组织多目标供水行为将会导致农业在水资源产业间配置中处于劣势地位,水资源“农转非”态势将会加剧,农业可获得水量大幅度减少,农业用水短缺问题将会更加严重。因此,探索既能维持灌区供水组织的正常运营又能保证农业和农村用水需求的新型灌区水资源经营体制,应成为政策制定者关注的重点;而且灌区经营体制改革应先于灌区水价改革,这是灌区水价改革良好运作的前提。     

宝鸡峡灌区水量调配与管理

宝鸡峡引渭灌区供水能力小于用水需求时,为了最大限度地满足灌溉要求,根据实际情况不断对调配水量的方案进行调整优化,先后经过按面积比例配水权和按水权配水两个阶段,对促进用水上峰、拉开峰期、削峰填谷、延长用水期和平衡用水量起到了较好作用,并给出了具体的水量调配计算方法     

基于农民用水户协会的用水总量控制模式研究

以湖南省岳阳市铁山灌区为背景,在对农民用水户协会(WUA)进行评价的基础上,提出基于WUA的用水总量控制新型管理模式。新模式的组织机构主要依托原有WUA,同时根据总量控制的内在要求进行部分完善,如增加水资源管理站、将WUA的用水组改为水费组、计量组和工程组并相应完善其用水和水费收缴程序;制度方面建议新搭建一系列的保障制度如水权分配、水价体系、农业水权转让补偿和水量计量管理等。编制了铁山水库不同水文年向城市和灌溉的供水总量控制方案,最后初步提出了新模式的实施计划。     

农业水权分配方法研究

农业灌溉用水受降雨、蒸发等气象因素影响较大,为了使农业水权分配科学合理,在分配时应采用动态水权,然而农业动态水权还没有统一的计算方法.以湖北省引丹灌区李楼镇为研究对象,基于研究区历史供水、气象、种植结构等资料分析,采用现状分配模式计算得到项目区农业基本水权为1519万m3,提出了基于降雨或干旱指数的农业动态水权计算模型...     

服务于农业水价的县域农业初始水权核算及分配

农业水价综合改革是一项系统工程,探索综合政策性、实践性和操作性的农业水权核算及分配方案,可为农业水价综合改革顺利实施提供支撑。本文简要介绍了我国农业水价综合改革现状,并结合实际对改革中的各项重点工作进行了梳理,探索基于现有水资源刚性约束制度的县域农业水权核算方法,并将县级水权按照灌区-受益村组-乡镇（及用水户）次序进行核算并分配。最后以潢川县为例,将全县各灌区的农业初始水权分配至灌区受益村组及所属乡镇。优先完成以县域为单元的农业初始水权分配,不仅便于掌握县域内农业水价综合改革的底数和改革进程,也便于节水激励机制等后续改革工作开展。研究成果可为相似县区的农业水价综合改革工作提供借鉴,也可为农业水权制度的应用性研究提供经验样本。     

农业水价综合改革现状及其展望

从工作进展和研究成果两个角度梳理农业水价综合改革现状,对农业水价综合改革路径进行思考并提出相关建议。从工作进展来看,各省都陆续出台了农业水价综合改革实施方案,各试点县都建立了规范的用水合作组织,农业终端水价基本提高到成本水价,水权制度建设则主要集中于北方和严重缺水地区。在相关文献中,学术性研究相对较少,且集中在部分热点省份,农业水价综合改革研究有待深化。为进一步推动农业水价综合改革,建议从供给侧完善供水计量设施和强化供水管理,从需求侧不断健全农田用水管理、农业水权制度、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制。     

铜山源水库灌区农业用水补偿机制研究

根据《水利工程供水价格管理办法》等国家有关政策,以灌区实际供水成本资料为依据,剖析归集灌区供水生产过程中发生项成本和费用;按照补偿成本、公平负担的原则,科学测定灌区工程农业供水成本价格,合理测算灌溉用水终端水价;并根据灌区主要农作物成本收益资料,采用灌溉水费承受指数分析方法,客观分析农民水费经济承受力。在此基础上,提出铜山源水库灌区灌溉水费补偿机制,以期为浙江稳步实行农业终端水价改革提供参考。     

两种灌溉取水监督管理制度的分析

违规取用地表水灌溉水权，在水资源有限的情况下，从一定程度上损害了公共利益，并对他人不能进行补偿，因而是一种外部不经济的行为。我国对取水权的监督管理权掌握在政府手中，由流域机构具体管理。而国外某些地区对灌溉取水的监督权是分散在各个与灌溉系统相关的人员或机构手中，与此相关的人员或机构既是监督者，同时又被别人监督。文中比较分析了这两种不同的取水监督管理制度的优缺点，并给出完善我国取水监督管理制度的建议。     

基于利益相关者理论的灌溉水价改革研究

从利益相关者的角度探讨灌溉水价改革的相关问题,采用利益相关者理论,对灌溉水价改革的利益相关者进行了定义,分析了传统利益相关者的属性,对关键利益相关者进行了认定,研究了灌溉水价改革驱动下相关利益主体的互作关系及其演变规律,以此提出了灌溉水价改革的相关对策和建议.     

我国农业灌溉水费管理的初步研究

指出我国灌区普遍存在工程老化、效益递减、灌区管理单位经费短缺、发展困难等现象。灌区的主要经费来源是灌溉水费，而水费计收标准低、收缴困难、中间环节多、难以到位。灌溉水费管理中存在的这些问题，使得灌区工程的维修、改造与更新不能得到保证。分要认为：灌溉水费管理改革，应围绕提高水费收缴率和使用效率、保证专款专用而展开，不仅要采用科学的、符合商品经济规律的水费计收标准，而且在水费收交的过程中应减少中间环节，杜绝截留、挪用。此外，实施国家对农业水费的补贴政策，加大政府对农田水利基本建设的投入力度，建立与完善灌溉水费管理的法规规章与制度，也是加强水费管理的必要措施。     

贵州省农业水价综合改革主要做法及存在问题

贵州省遵循"试点先行、逐步推开"的原则,重点以农业产业园区、农民专业合作社、种植大户等新型农业经营主体作为农业水价综合改革的实施对象,在农田水利工程建设、产权制度改革、水管组织建设、水价形成机制等方面取得了一些改革成效但也存在若干问题。推进全省农业水价综合改革一是完善工程配套设施,加快计量设施建设;二是合理测算供水价格,健全水价形成机制;三是加快落实奖补机制,加强改革宣传指导;四是规范水管组织建设,各项改革同步推进。     

农业灌溉用水定额的内涵及确定方法

实施灌溉用水总量控制和定额管理是实施严格水资源管理的重要方法,也是分配灌溉用水使用权的基本依据。在明确灌溉用水定额概念及其主要内涵的基础上,探讨灌溉用水定额的影响因素以及相关指标的含义、性质,论述灌溉用水总量和用水定额的关系,为合理确定农业灌溉用水定额提供参考。     

渠井双灌区水资源统一调控的管理机制研究

分析制约泾惠渠灌区渠井协调发展的主要原因,开展水资源统一调控管理机制研究。在了解泾惠渠渠井双灌区发展历程的基础上,指出水资源管理主体不一致、地下水无计量设施和水价不统一是制约渠井协调发展的主要原因。通过完善水资源管理体制、建立水量计量与监控机制、实施总量控制与定额管理相结合的用水管理制度、建立"异水同价、阶梯水价"的水价形成机制、建立水资源联合调控智能管理决策系统、建立舆论监督制度等一系列措施,对泾惠渠灌区水资源统一调控管理机制进行了初步研究探讨。     

大型水稻灌区高产节水灌溉优化配水模型研究

根据江苏省北部地区水资源供需矛盾突出的现状,以大型水稻灌区为研究对象,研究水资源的优化分配问题,从水稻水分生产函数和作物需水模型入手,建立了外引河湖水、内提回归水两种水源供水条件下的水稻全生育期适时调度优化配水数学模型。以灌区典型年供水资料,对优化配水模型进行了复核验证。所建立的模型,与灌区实际用水条件基本相符,为水稻灌区用水管理提供了一条新路。     

山东禹城市用水协会的实践与问题

禹城市自2001年开始在小型灌区成立用水者协会，正处于实践的初期，从运行效果来看，用水者协会(WUA)不但解决了小型灌区的管理维护、农民用水问题，同时还为推行农业节水提供了很好的平台。以禹城市用水者协会的发展过程为例，分析它的初步效益、潜在效益、存在的问题和发展方向，以期为农村小型灌区的改革提供参考。     

适用半干旱灌区某次配水的优化模型

该文介绍了两种适用于半干旱灌区某次配水的实用优化模型。第一种以作物水分生产函数为基础,以全灌区净灌溉增产值最大为目标函数;第二种根据灌溉管理部门的要求,以某次灌水全灌区的水费收入最高为目标函数。这两种配水模型以陕西省洛惠渠灌区 1989、1990年夏灌的实际用水资料进行了验证,可供各自流引水灌区在渠系水量调配中实际应用。     

皂河灌区农民用水者协会水价探讨

如何实现灌区的经济自立，水价改革首当其冲，皂灌灌区用自己的探索，走出了一条切实可行的水价核定、征收、使用和管理的新路子。皂河灌用用水者协会参与灌溉管理后用水协会会员水价由水利工程水价、供水公司供水水价和用水者协会供水价构成，并建立健全了收费组织，完善收费计量方式，合理分配使用消费，减少水价管理中的危害性、随意性和不合理现象，以促进灌区的经济自立和可持续发展。