宁夏灵武市端掉草原"大锅饭"

拥有 2 8 .5万hm2 草原的宁夏自治区灵武市 ,过去由于过度放牧、无序利用 ,牧民吃草原的“大锅饭” ,造成 5 8%的草原沙化、退化。 1 989年该市曾进行过草原承包 ,但只是承包到村到队 ,没有解决根本问题 ,草原仍只用不建 ,破坏依旧。为从根本上解决草原管、建、用脱节 ,责、权、利不清的问题 ,有效开展草原建设 ,保护生态环境 ,灵武市 2 0 0 3年全面开展草原承包经营 ,建立起草原有偿使用制度。目前 ,灵武市已有 1 .5万户牧民承包草原 1 1 .4万hm2 ,完成承包总任务的 95 %。在草原承包中 ,该市建立和完善基本草地保护制度 ,将 1 3.3万余hm2 …     

由政策制度失配造成草原大面积退化的回顾与反思

探讨了政策制度失配造成草原退化的问题。回顾了新中国成立后各个时期在不同政策制度作用下,草原整体退化的概况,重点从草畜双承包政策体制失配的层面上,讨论了草原大面积退化的问题,提出了今后进一步完善和落实我国草原承包责任制和草原生态环境保护和治理工作的建议。     

肃南县草原围栏现状、存在问题及发展对策

草场有界,放牧无界,这是过去草原牧区的一种普遍现象,使生态脆弱的草原雪上加霜.肃南县自2000年开始实行草原有偿承包,夏秋草原承包到户,是草原围栏建设的高速期,期间有牧民自己的围栏建设,主要以国家投资为主,包括退牧还草、黑河源头治理、天保工程的围栏建设.草原围栏建设是恢复草原植被,促进生产方式转变的有效措施,取得了显著的经济、生态和社会效益.     

浅析红原县草原联户经营模式及完善草原承包经营制度的建议

草原联户经营是近年来在牧区畜牧业生产中形成的一种新的生产经营模式,对完善阿坝州草原经营制度具有重要的现实意义。文章基于阿坝州草原的调查和红原县实地考察,总结草原联户经营模式的具体做法,分析其对发展现代畜牧业生产和保护草原生态环境的积极作用,提出了完善阿坝州草原承包和经营的新思路。     

规范草原承包经营、促进草原畜牧业发展

草原承包经营是我国在草原牧区的一项基本政策,也是草原保护建设各项工作的重要基础,规范草原承包经营责任制,是贯彻落实《草原法》,深化牧区改革的重要举措,是实施草原生态保护补助奖励机制,强化草原保护建设的前提条件。本文总结了我国落实草原承包经营责任制工作取得的成效,分析了目前草原承包经营中存在的问题,阐述了规范草原承包经营的重要意义,提出了规范草原承包经营的对策与措施。     

青海省草原承包档案简介和发展思考

建立草原承包档案管理系统,是草原承包中一个重要的管理手段,它对草原管理、建设、保护和合理利用提供科学依据。     

加强草原档案建设 为草资源开发服务

草原承包是草原管理工作中的重中之重，而草原档案在草原承包工作中又起到了极其重要的作用，因此，加强草原档案建设已成为草原承包后期的中心工作。如何把这项工作搞得更好，笔者在具体工作中总结出以下几方面的经验。１正确认识草原档案工作草原档案也同其它各类档案一...     

甘南牧区草原承包到户后的现状调查

牧区草原承包制从20世纪80年代推广至今,历时近30年。然而,这项旨在根除“草原大锅饭”弊端,激发牧民保护、建设和合理利用草原积极性,从根本上遏制草原退化趋势的举措,其实际效果究竟如何,目前学术界尚存在很大争议。本研究通过问卷调查、走访牧户和实地调查等方法对甘南牧区草原在发展中所带来的问题以及如何完善牧区草原承包制度进行了初步的探讨,认为草原承包到户的实际效果与期望效果相去甚远,有些方面甚至走向了初衷的反面。在深刻分析甘南牧区草原承包现存问题的基础上,重点就如何完善草原承包制度提出了建议。     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

着力构建完备规范运行有效的草原制度体系

党的十八届三中全会《决定》提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。加快生态文明制度建设是《决定》的一项重要内容。草原制度建设是生态文明制度建设的重要组成部分,加快建立系统完备、规范有效的草原制度体系,是全面深化改革的基本要求,是加快生态文明建设的重要保证。1我国草原制度建设现状改革开放以来,我国草原制度建设取得了丰硕