简谈美国水土保持机构设置及其职能

<正>美国为保证和促进水保事业的健康发展相应地组建起各种管理机构。但是,因水土保持事业起步较早,当时机构设置问题也有举棋不定的地方,如1929年中央农业部发言人对国会说,中央农业部拟在全国设立4~5个水土保持试验网,第1年需经费22000美元。而同时,本乃特先生向国会说,要推行这项工作,需要较多较大的机构,第1年应有经费150000美元,结果美国国会拨了160000美元。中央农业     

新形势下赣南水土保持重点工程建设管理机制创新途径

当前我国经济发展步入新常态,水土保持生态建设也面临新常态。在新常态下,赣南水土保持重点工程建设管理机制创新应坚持两手发力,更好地发挥政府主导和市场机制作用;建管并重,充分调动项目区群众参与水土保持工程建设管理的积极性;又好又快,切实提高综合效益;因地制宜,注重实际效果;建章立制,便于监督制约。重点在初步设计精准化、施工组织方式多样化、建后运行管护长效化、工程质量管理精细化、资金使用管理规范化和建设管理制度化等方面探索创新。     

关于当前水土保持监测工作若干问题的探讨

针对当前水土保持监测工作中的若干问题,如监测机构设置、监测功能定位、监测管理、小区监测等方面的问题,指出了不尽合理之处,并提出了相应的建议。     

民国后期黄河流域水土保持工作的几项举措

民国后期 ,黄河流域的水土保持工作有了新的举措 :黄河水利委员会成立了林垦设计委员会 ,建立了水土保持实验机构 ;由美国水土保持专家罗德民主持进行了西北水土保持考察 ;日本东亚研究所成立了针对黄河流域的“第二调查委员会” ,用了近 5年时间对黄河流域进行了考察     

新形势下基层水土保持工作发展对策探讨

随着我国经济体制改革的不断深化 ,水土保持工作面临新的形势。提出了基层水土保持工作的发展对策 :制定当地水土保持生态环境建设发展战略 ;强化技术研究推广 ,培养高素质基层水土保持科技队伍 ;完善水土保持预防监督体系和水土流失监测网络 ;建立水土保持多元化投入及管理体制 ;严格实行基本建设管理制度     

新形势下水土保持经济计算方法的探讨

<正> 一、新形势对水保经济计算提出了更高的要求 在目前改革开放的新形势下,社会主义的市场经济体制对水土保持工作提出了更高的要求。田纪云同志在全国第五次水土保持工作会议上指出,要建立社会办水保的机制并对现有的水保投资逐步实行有偿扶持;钱正英同志在视察山西省水土保持工作时提出,要把小流域治理引向商品经济大道。小流域治理的多年实践也证明,经济效益问题已经成为小流域治理有无内在活力、能否巩固治理成果、能否加快治理速度、能否调动广大农民投入治理的积极性、能否吸引社会办     

对搞好新的历史时期寿宁县水土保持工作的认识

随着经济的发展，人们不断向大自然索取，重开发、轻保护，新的人为水土流失不断增加，本针对寿宁县水土保持工作存在的问题，运用与时俱进的思维方式，提出三个创新，即思维创新、机制创新、科技创新，对认识新的历史时期水土保持工作具有重要意义。     

水土保持设施验收中第三方机构工作探讨

生产建设项目水土保持设施验收改革为项目法人自主验收,由生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。第三方机构应是具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的机构,并独立、实事求是、尽职尽责地开展工作,保证客观、公正性,对报告的真实性、结论负法律责任。第三方机构应全面了解项目设计与建设情况、全面查勘工程现场、全面查验相关数据及成果的来源与依据、全面分析评价水土保持情况、全面做出水土保持设施验收结论。第三方机构应根据水利部水土保持设施验收报告示范文本编制报告,特别要做好弃渣场的设置及风险评价、防治措施体系建成及运行评价、水土流失防治成效综合评价、隐患及风险排查与评价,并对生产建设项目存在的水土保持问题进行全面调查,提出整改和处理意见。验收报告应有必备的支撑材料及图件。     

提高认识明确思路推动山西水土保持工作再上新台阶

20世纪50年代以来，山西省的广大干部群众坚持不懈地大搞水土保持，走出了一条符合本省实际的水土保持生态建设之路，取得了显著成效，进入新世纪，要抓住生态建设的良好机遇，进一步明确思路，转变作风，强化管理，创新机制，推动全省水土保持工作再上新台阶。     

台湾水土保持探析

由于特殊的地理条件和气候条件,台湾地区水土流失和地质灾害十分严重,每年给台湾带来巨大的损失,所以台湾当局十分重视水土保持工作,并重点开展了治山防灾、山坡地治理与山区农村规划与建设工作。近年来,台湾吸取了欧美日等发达国家的先进经验,提出在水土保持工作中运用“生态工法”这一新的理念与方法。生态工法是一个对环境、生态友善的工程概念,它包括生态系统、生态原则、生物多样性保育、人类与自然共存共乐及永续发展等几方面。台湾采用工程、农艺、植生的方法,或三种方法相互配合,使生态工法广泛应用于山坡地灾害防治、坡地保育和河溪治理中,取得了良好的水土保持效果。     

浅议新形势下如何开展水土保持监理工作

介绍了当前政策形势下开展水保监理的一些依据、流程和方法。从实际工作经验出发并参考国家相关行业规范、制度,对水土保持监理工作中的质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理及工作协调等主要工作内容进行了介绍,可为其他水土保持监理项目提供一定的参考。     

水土保持生态修复监测探讨

水土保持生态修复监测应包括土壤侵蚀因子、水土流失状况、生态修复工程执行情况和生态修复效益几个方面,监测程序可分为前期准备、监测实施和成果分析评价3个阶段。根据不同生态修复项目的具体要求,因地制宜选择监测方法。     

深入贯彻落实水土保持法 努力开创水土保持工作新局面

修订后的水土保持法从2011年3月1日起正式施行,新法的颁布实施必将有力地促进水保工作思路的深刻转变、山区经济社会发展、我国生态文明建设、经济发展方式加快转变、水土保持依法行政。新法与时俱进地对水土保持工作做出了更加全面和细致的规定,强化了地方政府水土保持主体责任、水土保持规划的法律地位、水土保持预防保护、水土保持方案管理制度、水土保持补偿制度、水土保持法律责任。新法是依法防治人为水土流失的法律武器,为切实抓好贯彻落实工作,要加强组织领导,制订工作方案;完善配套法规,健全法律体系;认真履行职责,增强执法能力;加强学习宣传,夯实社会基础;加强协调配合,争取各方支持。     

重庆市水土保持监测工作探讨

通过回顾重庆市近年来在监测机构和监测站点建设、区域和开发建设项目监测以及监测能力建设等方面的工作情况,总结了存在的一些共性问题:一是监测机构定位不统一,二是监测站网布局不够合理,三是开发建设项目水土保持监测有待规范,四是监测成果认证与管理工作滞后,五是监测经费来源渠道偏少。针对存在的问题探讨了重庆市今后一段时期水土保持监测工作的发展思路。     

以贯彻新水土保持法为契机 开创水保国策宣传教育新局面

2008年,水利部启动实施了全国水土保持国策宣传教育行动。3年来,通过全国上下积极行动、扎实工作,基本完成了国策宣传教育行动的目标和任务,取得了显著成效和新的突破。"十二五"时期,宣传教育工作要以中央一号文件为指导,围绕国家生态文明建设大局,以贯彻落实新水土保持法为重点,继续深入推进水土保持国策宣传教育行动,不断扩大水土保持影响,增强全社会的水土保持意识,促进水土保持事业的可持续发展。要求重点做好以下几点工作:全面宣传新水土保持法,加强水土流失危害宣传,大力宣传水土保持生态建设成就和经验,做好规划、普查等基础性工作的宣传,及时宣传水土保持改革发展新成果,深入推进"四进"(进党校、人大、政府和政协)和青少年水保教育。     

水土保持与荒漠化防治专业课程体系的建立

课程体系的建立是水土保持与荒漠化防治专业教学改革的核心。在回顾和总结了教学改革的历史和学科特色的基础上，依据课程间的关系及社会需求，给出了课程体系的基本框架，提出了16门基础课、5门专业基础课、2门专业课和12门方向选修课可作为该体系构建的基本单元。     

我国水土保持技术标准体系建设现状与任务

水土保持技术标准体系建设是我国水土保持规范化、标准化建设的重要内容 ,也是加入WTO后与国际接轨的重要问题。在分析我国水土保持技术标准体系建设现状与存在问题的基础上 ,讨论了水土保持技术标准体系的概念、范畴、框架构想及技术标准编制的现状与任务 ,并对技术标准编制与国际接轨的问题作了说明     

关于水土保持法律法规有关问题的探讨

随着经济社会的发展和监督执法工作的深入 ,有必要对现行水土保持法律法规进行修订。修订水土保持法时 ,应将水土保持设施补偿、执法主体、平原水保、城市水保、水土流失等的概念与内涵上升为法律条文 ,增加对行政干预和违反“三同时”情况的法律责任和具体罚则。     

三峡库区水保工作面临的新情况及其对策

三峡工程的兴建对库区的水土保持工作带来不可多得的机遇,同时也面临因淹没而进行浩大的拆迁重建工程所带来的新的水土流失加剧,迁建期人、财、物力主要投到重建和恢复生产中而使治理水土流失工作出现低谷等问题。当前应采取如下措施:加强宣传,正确引导,树立信心,迎接挑战;调整布局,合理规划,提前投入,超前治理;制定优惠政策,调动治理开发的积极性,加强水保队伍建设,健全执法体系,防止新的水土流失。