宅基地“三权分置”改革实践村庄分异的实证研究——以天津蓟县宅基地改革试点为例

天津蓟县是重要的宅基地改革试点,由于特殊的条件而形成了具有代表性的改革试验区,通过调研,总结出6种改革实践模式:进城入镇型、自改自建型、集体建房型、整村拆迁型、整村开发型、安置换房型。在分析不同改革模式的基础上发现改革存在着实施困难、制度不健全、村民参与度低、改革进程停滞等问题,需要从加强政策宣传、健全制度设计、引导村民参与、提高利用效率等方面推动改革进程。     

天津蓟县农地流转的现状及对策研究

以加快现代农业发展为出发点,根据蓟县农村土地流转的总体情况和主要特点,提出了该地区农村土地流转存在的主要问题,分析了其影响因素,并提出了相关的对策建议,为政府决策提供参考依据。     

天津蓟县发展绿色都市农业的战略重点

对天津蓟县发展绿色都市农业的成就、问题进行了分析,提出蓟县绿色都市农业的战略目标是重点发展绿色农业、循环农业、加工农业、休闲观光农业等,为蓟县绿都及京津冀地区提供绿色农产品、绿色环境和生态景观,成为京津冀重要的绿色食品基地和休闲观光基地。今后10年的战略重点是绿色农产品生产及生态环境建设两大领域。     

陇西县首轮农村宅基地改革试点情况综述

2015—2017年陇西县被列为全国33个农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革（简称“三块地”改革）试点地区之一,本文围绕宅基地制度改革核心内容,从试点由来、试点情况、存在问题、推进经验、改革建议5个方面对陇西县首轮宅基地试点开展情况进行了系统综述,以期使陇西改革的试点经验和成果成为新一轮宅基地管理制度改革的借鉴基础。     

天津蓟县绿色城市发展战略研究

从培育壮大县域经济角度,分析天津蓟县建设绿色城市的意义、内涵与定位;在客观评价发展条件和制约因素的基础上,提出建设绿色城市总体思路与目标,以及应采取的六大战略措施。     

余江县农村宅基地改革试点的探讨

2015年3月江西省余江县被列为全国宅基地制度改革试点县,2016年9月余江县承担了农村宅基地、集体性建设用地入市、土地征收制度改革3项试点。介绍了余江县宅基地使用制度改革措施,包括有偿使用超面积的宅基地、宅基地流转、宅基地退出3个方面。针对余江县在改革中存在一些的问题进行了分析探讨。结果表明,成立理事会、制定村庄规划和宅基地管理章程、规范宅基地申请与建设、拆除不合法的房屋是农村宅基地改革的重要内容,对于继承得来的宅基地,收取使用费没有法律依据,应该鼓励在农村有老宅的人退休后回村养老。     

蓟县板蓝根林下栽培技术

介绍蓟县板蓝根林下栽培技术,包括林地选择、整地播种、田问管理、病虫害防治、采收与贮藏等内容,以供参考。     

蓟县板蓝根林下栽培技术

介绍蓟县板蓝根林下栽培技术,包括林地选择、整地播种、田间管理、病虫害防治、采收与贮藏等内容,以供参考。     

天津近郊宅基地置换过程中的问题和对策建议

阐述了宅基地置换的定义及天津宅基地置换的发展现状,基于调研资料归纳了其发展特点,通过补偿机制、市民化成本和示范镇管理3个方面分析天津宅基地置换中的问题,针对这些不足提出了5点建议。     

我国宅基地审批制度改革研究——以全国宅基地制度改革试点泸县为例

以对四川泸县农村宅基地制度改革试点的调研为基础,分析了目前农村宅基地审批制度中存在的问题,提出了相应的对策建议:要根据农村实际情况,将农村宅基地分为农村建房用地和附属设施用地,强调村庄规划在宅基地审批中的引导作用,明确界定"农村村民"和"户"并创新和完善宅基地取得制度,提高宅基地审批的行政效率,规范和强化对违法用地行为的执法和监管。     

天津蓟县旅游城市化特征及机制研究

作为推动城市化的动力，旅游已成为多元城市化道路的一种新模式。研究不同地区旅游城市化的特征及机制，总结我国旅游城市化的规律，已成为业界研究的重点。本文以蓟县为例，在实地考察、收集数据的基础上，分别从城市性质和功能、空间结构、产业结构、基础设施建设等几个方面总结了其旅游城市化的特征，并分析了蓟县旅游城市化的动力机制，指出优质的资源、政府的推动、民营经济的参与，以及旅游消费是推动蓟县旅游城市化的主要动因。     

基于各试点地区经验的宅基地资格权认定标准研究

采用文献分析法和案例比较分析法,以试点地区为基础,结合学术界对于集体经济组织成员认定的主流观点,对宅基地资格权认定标准进行梳理和研究。分析认为,研究大多以户籍因素、户籍因素+权利义务因素、户籍因素+土地保障因素等条件为主要认定手段,而宅基地资格权的认定主要以“认定到人,按户实现”的原则执行。结果表明,集体经济组织成员认定应充分考虑户籍因素+土地保障因素,农民是否履行权利义务为辅,并且在不违反法律的情况下,遵循集体组织自治原则;宅基地资格权应采取“按人认定,按户实现”的形式展开;宅基地资格权的认定应作为集体经济组织成员认定标准的进一步细化,把握宅基地资格权的保障要求,杜绝突破红线,对有效实现宅基地“三权分置”具有重要的现实意义。     

社会保障视角下宅基地“供给侧”改革之探析

"宅基地‘供给侧’改革"观点是供给侧改革、宅基地制度改革相结合的产物,我国当前的供给侧改革中对于土地要素的供给要求突出,与此同时,宅基地改革是土地改革中的重要组成成分。为确保"重大改革要于法有据",基于社会保障角度,建议制定《农村宅基地管理法》,妥善解决与农民权益密切相关的社会保障问题。     

天津蓟县有机果品基地建设的主要措施

简单介绍了天津蓟县发展有机果品生产的必要性,说明了蓟县已具备大力发展有机果品生产的条件,但是任重而道远;简要概括了建设有机果品生产基地的主要措施,即必须首先建立和实施5个体系：有机果品标准化生产技术体系、质量技术服务体系、贮运保鲜技术体系、产品质量可追溯体系、产销一体化营销体系。     

宅基地“三权分置”影响因素分析——基于长垣县试点的调查

做好农村土地制度改革工作是破解"三农"问题的关键。2018年,全国33个土地改革试点新增宅基地改革任务,进行所有权、资格权、使用权"三权分置"探索。河南省长垣县被确定为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点以来,始终坚持大胆创新、稳中求进的改革方针,为中部地区提供了诸多可借鉴的经验成果,对乡村振兴战略规划的实施具有积极意义。为此,本文针对当地改革推行情况及存在的问题收集数据并进行因子分析,深度探察中部平原区宅基地改革的阻力因素,探讨提供宅基地流转新思路及政策改良新方案。     

基于SWOT分析法的金寨县宅基地退出试点研究

在全国农村宅基地退出试点工作开展的背景下,构建安徽省六安市金寨县宅基地退出试点的SWOT分析矩阵,分析其优势与劣势、面临的机遇与威胁,探讨金寨县宅基地退出试点的成功原因,以期为中国农村宅基地退出工作提供借鉴与参考。     

宅基地制度改革与家庭隐性贫困消解——基于X村试点的经验

宅基地改革与家庭隐性贫困消解同步推进,基于X村宅基地改革试点的成功经验,分析杜绝家庭隐性贫困发生三重保障。X村以宅基地改革为契机,提出了引入旅游公司、组建农业生产合作社、农民入股分红等具体路径,并在增加农户家庭收入、提升家庭发展能力、消除隐性致贫因素方面取得成就。改革过程中存在规划落实不到位、部分农户利益受损、资源浪费等问题,应落实宅基地集体所有权、显化宅基地资产价值、提升家庭发展能力。     

蓟县温室经济发展的研究

2000年冬,我针对我们蓟县的温室经济尤其是瓜菜种植和花卉苗木种植进行了实地调查研究,我走访了部分种植大户并且在他们的温室大棚中做实地考察,同时也了解了他们的一些生产和销售过程,通过走访这些种植大户我详细掌握了了目前我们蓟县温室经济发展的基本情况,并且发现了一些制约经济发展的问题,针对具体问题提出了具体的解决办法。     

农村宅基地制度改革试点县宅基地基础信息调查工作重点与方法探讨

【目的】 农村宅基地制度改革是国家全面推进乡村振兴战略实施的重要任务,但目前普遍存在宅基地基础数据缺失等问题,迫切需要加快推进宅基地基础信息调查各项工作。【方法】 文章详细分析了党中央对推进农村宅基地相关改革工作的指示与当前改革工作的各项要求,明确了加快推进宅基地基础信息调查工作的重大作用,结合当前农村宅基地制度改革试点工作中宅基地基础信息调查的相关要求与薄弱环节,以及结合农村不动产权籍调查等相类似工作,提出了宅基地基础信息调查工作的优化方法。【结果】 该文着重于宅基地基础信息调查工作的总体思路、工作重点与技术方法,围绕调查成果的推广应用提出了相应建议。【结论】 加快实施宅基地基础信息调查工作,有助于宅基地改革试点县全面摸清宅基地基本情况、利用现状,形成宅基地基础信息数据库,为建设宅基地管理信息系统和实现宅基地数字化管理提供重要基础数据,也为宅基地制度改革目标的实现提供基础数据支撑。     

宅基地“三权分置”之法权配置

自承包地"三权分置"分置之后,宅基地"三权分置"成为我国新一轮农村土地改革基本方向,改革之意旨在于赋予农民更多财产权利,保障农民权益的同时盘活农村闲置土地,以更有效率地利用农村土地,对于宅基地"三权"的设计路径众说纷纭,总体上分为"重塑说"与"分解说"。相较而言"重塑说"理论难以适应我国法律体系,并无法充分实现政策之意旨。为在保障农民权益的前提下使第三社会主体分享农村土地权利,应采用"分解说"中双层用益物权结构将"第三权"命名为"宅基地经营权",并明确其用益物权属性。同时,应明确宅基地"三权分置"下宅基地使用权的收益、抵押权能,此外,为满足社会主体通过获得"宅基地经营权"利用宅基地之需要,应拓展宅基地用途,并在此基础上借鉴承包地"三权分置"以及宅基地试点相关经验对"宅基地经营权"的流转主体、流转方式、流转期限等问题进行法律设计。