农业应用型科研机构转制为科技型企业后如何做好财务管理

按照《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》的要求,新一轮深化科技体制改革工作自1999年全面展开,通过几年的努力,技术开发类和社会公益类科研机构体制改革均取得了重要进展和成效.技术开发类科研机构企业化转制作为新一轮改革的突破口,到2001年底前后,中央部门所属329个技术开发类科研机构全部进入企业或转为科技型企业.转制3年来的实践表明,科研机构技术创新能力进一步增强,科技产业发展迅猛,基本建立起企业运行机制,绝大部分科研机构实现了平稳过渡和加速发展.     

对转制阶段科研院所工作的若干思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入 ,我国科研事业单位的管理体制进入了深层次的改革阶段 ,此次改革的根本目的是促进科技与经济紧密结合 ,建设以企业为主体的技术创新体系 ,使科研院所向企业化蔌中介服务机构转制 ,即科研事业单位要以市场为那里向 ,创造更大的社会经济效益 ,增强自身的发展能力。因此 ,科研院所应该抓住这一良好时机 ,主动去改革 ,充分利用市场经济为科技开发创造的良好氛围 ,在国家各项政策的支持下发展壮大自己。一、充分利用转制时时期的优惠政策 ,促进科研院所的平稳转制科研院所转制以后 ,不论是转制为企…     

农业类转企研究所股权设计探讨

根据中共中央、国务院《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化》的决定,国家为推进科研院所改革,从根本上解决科研与经济建设相脱节的问题,相继出台了242个部委所属科研院所和一批公益类科研机构的改革方案,除作为非营利科研机构进行的机制创新改革外,从体制上进行脱胎换骨的改革是转制为企业的研究所。根据国家科技部(2002)356号文件要求,包括农业科研院所等一大批有面向市场能力的公益类科研机构将转制为科技型企业。 在选择转企模式时,围绕着是选择一步到位的投资主体多元化的股份制公司,还是国有独资企业,存在着一种较为普遍的观点,认为转企就是要引入外部(国有或民间)的投资者,使研究所成为投资主体多元化的股份公司或有限责任公司;直接翻盘成一股独大的国有独资企业,改革就失去了意义。笔者认为:任何改革都必须因地制宜,行业不同、单位状况不同,改革模式的选择必然多样化,特别是农业公益类研究所转企更有其特殊性,一刀切不但难以解决问题,还会引发许多矛盾。据了解,在已进行的转企改革中,只有少数科研单位一步到位,进行了股权结构多元化的转企改革,转制为股份制公司,大部分都还是转为国有独资企业。对于成立时间长、资产总量大、构成复杂且产业缺少规模的农业类研究所来说,一步到位实行     

农业科研院所科技企业改制的实践与认识

按照实施科教兴国战略,加强科技创新,加速成果转化的总要求,加快科研机构改革步伐,使其适应市场需求,更好地为经济建设和社会发展服务,已是大势所趋,当务之急.属于社会公益类的农业科研机构,分别不同情况实行改革,也就是今年、明年的事,其中有面向市场能力的也要向企业化转制.如果农业科研院所对十多年来兴办的科技企业实行股份制改造,尤其是对一些事企不分、科研院所承担无限连带责任的企业实施股份制改造,让这些企业初步建立起现代企业制度;那么,整个农业科研院所的转制任务也就三分天下有其二了.现结合我们的实践,谈谈科研院所科技企业改制的有关认识问题.     

我国公益类科研机构的管理模式创新研究

公益类科研机构是国家创新体系的重要组成部分。针对我国公益类科研机构数量偏多、公益目标模糊、产出效率低的问题，自2001年我国开始了对该类机构的分类改革。目标有二：一是具有面向市场能力的部分从公益类机构内部剥离出去；二是推动公益类研究由事业型管理模式向高度社会化的非营利型组织（NPO）管理模式转变。实践表明这两项创新都不是短期内可以实现的。本文分析了创新过程中“一所两制”管理模式形成的原因和存在的意义，以典型发达国家为参照，评价了我国公益类科研机构的创新绩效，提出了当前应该稳定“一所两制”管理模式并推进准非营利型组织（quasi-NPO）管理模式的看法，为最终实现改革设计的目标积累条件。     

借鉴国企实现开发型科研机构稳步转制

科研机构改革是在中国经济社会发展全面进入一个新阶段的另一部改革重头戏,是又一场攻坚战。随着科研院所改制的全国展开,广东省的开发型研究机构,已按省的统一部署,完成了企业登记,转为科技型企业。对科研机构进行“企业化改制”,无疑在促进科研机构面向经济市场方面具有积极的意义,但把开发型研究机构简单地变为国有     

畜牧科研管理工作的实践与体会

文章以重庆市畜牧科学院科研管理工作为例,通过介绍改革开放30年来院畜牧科研工作在科研项目申报、项目过程管理、科研成果、文章论著、知识产权、学术交流、人才引进和培养、平台建设等方面的发展变化,总结了畜牧科研单位科研管理工作存在的问题和工作体会,为探讨国家农业公益类科研院所科研体制改革提供了一些有实用价值的线索。     

新形势下深化公益类科研院所科技体制改革的探索和思考——以四川省农业科学院为例

文章阐述了四川省关于推进科技体制改革方面出台的相关政策、措施,分析了四川省农业科学院推进科技体制改革进行的具体探索、取得的成效以及存在的问题,提出了加强改革顶层设计和完善配套政策、针对以增加知识价值为导向的分配政策出台具体改革措施、建立完善现代科研院所制度等深化公益类科研院所科技体制改革的建议。     

公益类科研院所科技体制改革成效、问题及思考——以福建省为例

目前公益类科研院所分类改革后的影响因素尚未理清,也没有提出针对性的应对措施,该文对福建省属公益类科研院所分类改革后的创新成效进行深入分析,认为投入结构不合理、创新动力不足、科技成果转化渠道不畅、科技政策与创新环境不协调等成为阻滞该类科研院所实现进一步创新驱动发展的主要影响因素,提出在当前科研院所科技体制改革攻坚阶段,全面深化改革、创新体制机制、优化投入结构、加快与市场接轨、促进科技创新政策体系的协调性发展将成为下一阶段调整的重点和方向。     

社会公益类科研机构的改革进展与初步评价

一、1997年以前,我国公益类科研机构基本情况 （一）基本情况社会公益类科研机构所从事的工作以向全社会提供公共技术和服务为主,关系到国计民生和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的重要技术支撑。1997年我国县以上政府属社会公益类科研机构有2400多家,从事科技活动人员高达36万余人。其中,国务院部门属公益类科研机构就有265个,主要涉及农业、林业、水利、卫生等22个部门,在职职工总数约5．5万人。长期以来,公益类科研机构在促进我国农业发展、抵御自然灾害、保障人民健康、保护生态环境等方面,取得了一批重要的科研成果,为我国经济和社会可持续发展发挥了巨大的作用。