数字技术嵌入乡村治理的障碍与进路——基于S省T村的案例分析

乡村治理是中国治理体系和治理能力现代化的基石。本文以第二批“全国乡村治理示范村”S省T村为案例,以文献研究法、田野调查法、个案研究法为主要研究方法,以党的二十大精神为指导,从乡村治理模式、技术治理路径及治理经验借鉴三个方面深入开展T村数字化治理研究。通过研究发现,T村通过推行“一网一端两屏”、织就“网格化”服务体系、打造“积分制”管理平台等措施,形成独树一帜的基层治理模式、推动了基层民主建设、发扬了村庄传统文化。但由于自身具有数字技术的宣传不足、数字手段的培育不足、数字治理法律的缺失等,村庄出现数字技术应用不确定性、技术关系网络局限性、多元力量协同管理偏差等嵌入风险,因此国家及地方部门可以从制度设计、社会整合、环境建设等方面进行改进。     

乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理研究——以临沂市兰山区Z村为例

通过分析双轨治理整合乡村振兴集体行动的实现路径及现实意义,以临沂市兰山区Z村为例,探究乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理过程.第一书记和村两委作为基层治理主体通过互惠性的资源依赖、资源主导下的权力顶端、运动式自治动员3条整体性路径嵌入"村和户"基层治理客体之中,使行政动员下的资源整合在乡村振兴场域发生作用,使得Z...     

数字赋能基层治理体系建设研究

在数字经济背景下,基层治理的创新发展对推动乡村振兴具有重要意义。基层治理的数字化转型并非单纯、客观、独立地存在,而是有其缘起、发展和推进的现实逻辑。结合实践调查,以数字赋能基层治理体系建设的内在逻辑为切入点,探究数字赋能基层治理体系建设的作用机制,基于数字赋能基层治理面临的现实困境,阐明强化数字赋能基层治理体系建设是实现乡村振兴的必由之路,并提出加强数字化思维渗透、健全数据共享开放机制、构建基层公共服务平台等具体建设路径,以期不断提升基层治理体系建设水平,推动实现社会智慧化治理。     

网格化管理在基层农村的适应性及其发展方向

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,网格化管理作为一种技术性治理手段,在疏解农村治理困境中发挥了重要作用。网格化管理模式是基层服务创新转型的表现,现有研究多以城市社区为案例,少有针对其在农村地区执行情况的系统性梳理。对农村网格化管理进行剖析,发现网格化治理作为一种技术性治理手段,虽然通过行政力量加强了国家与农村自治个体的联结,但是却没有充分调动基层农户的参与活力。同时基层农村薄弱的基础设施也是影响网格化管理行政效率的一个主要原因,网格化管理基于原来的人事制度也导致基层行政人员的工作压力陡增。从网格化管理向网络化治理转变,就是要充分释放基层自治活力,把原子化的农村重新组织起来,形成一个互助合作、积极参与公共事务的共同体,实现社会治理的共治共建共享。     

共建共治共享社会治理格局下村民主体意识的培育——基于宁夏J县积分制乡村治理模式之考察

乡村共建共治共享社会治理格局的构建需要重点关注村民的主体地位,积极培育村民主体意识。宁夏J县根据所辖乡村社会现实,创制积分制乡村治理模式,主要围绕乡村振兴的"五个方面",建设"两项载体",成立"两支队伍",实现"三个效果",形成共建共治共享社会治理格局下自治、法治、德治相融合的乡村治理机制。通过"增权赋能",培育村民权利意识,提高村民自我认同;通过建章立制,规范和引导村民行为,养成村民法治思维;通过共享乡村治理成果,保障村民主体性和乡村治理目标的统一,在共建共治共享社会治理格局中提升村民主体性。J县积分制乡村治理模式的实施增强了乡村治理中村民的主体意识,创设了村民主体意识培育从理念到实践的可行路径,取得了良好的社会效果。     

从“三治融合”到“一核多元”——D市农村治理主体多元化协同机制研究

D市在推进全国农村社区治理实验区的过程中,以"三治融合"为核心推动农村治理主体多元化,通过内生性治理、行政性治理、自洽性治理、柔性治理等多种治理逻辑的耦合共生,为我们勾勒出了一条农村社区实现治理有效的可行路径。但也必须指出,D市在实践"三治融合"理念中,更强调加强基层党组织的建设,可以视为"三治融合"下的"一核多元"。这一尝试实际上是在加强基层党组织治理能力的基础上,对农村治理结构予以调试,以形成基层社会更为稳定的治理结构,促使村落治理与农村治理现代化有效衔接。     

新时期我国网格化管理研究综述

网格化管理是将网格理念植入社会治理领域,是新时期基层社会治理创新之举。在我国,网格化管理实践早于网格化管理研究。随着网格化管理实践持续推进,我国网格化管理研究经历了四个阶段,网格化管理概念讨论及定性阶段,网格化管理模式探讨推广阶段,网格化管理模式优化与拓展阶段及网格化管理模式反思阶段。现阶段,网格化管理被视为国家基层社会治理结构的重建途径,囿于行政管理体制的变革滞后,网格化管理出现了悖论,促使我们进一步反思基层社会治理的改革之路。     

中小城市网格化治理新常态研究——基于宜春市典型城市社区的调研

如何贯彻落实党的十八届三中以来中央关于创新社会治理体制新部署、积极践行习近平总书记关于深化拓展网格化管理的新要求,值得每个城市深入思考与探索。本文积极适应从社会管理向社会治理转变的新常态,以宜春市袁州区灵泉街道灵泉社区为例,深入调研、分析典型城市社区网格化管理现状,查找制约中小城市网格化管理发展的问题症结,寻找实现从网格化管理向网格化治理转变、提升中小城市网格化治理水平的有效路径。     

数据赋能与系统构建:推进数字乡村治理研究

数字化发展是推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接的必要手段,是实现乡村治理现代化的必由之路。本文以数字技术如何赋能推动数字乡村治理而展开议题,选取广东省阳西县数字乡村治理新模式为案例,从空间、权力与利益三个维度展现数据赋能乡村治理的实践过程和运行机理。研究发现:阳西县数字乡村治理依赖于数字技术的应用,数据赋能通过空间再造,突破时空区隔,实现乡村跨域式治理;通过权力整合,缩短权力距离,实现乡村互动式治理;通过利益联结,协调多方利益,打造乡村治理共同体。同时,数字技术赋予乡村治理从观念上树立“以民为本”的治理理念,主体上激发村民能动性并打造治理人才队伍,制度上线上与线下有机结合,方式上实现从“被动应付”到“主动服务”,从“事后处置”到“源头防治”的有效升级,从而构建了数字乡村治理系统,推进乡村治理能力现代化。     

网格化管理嵌入乡村“三治融合”研究

网格化管理作为新式治理技术日渐成为现代乡村基层治理的新思路,而自治弱化、法治落后、德治平庸等传统乡村问题限制网格化管理进入。因而乡村治理现代化实践中,进一步深化党建带头作用、激发乡民自治动力、推动法治规范保障、鼓励多元协同共治是网格化管理激活乡村转型的有效路径。     

需求溢出理论视角下社区居家养老服务福利治理研究——基于浙江省LC社区“温暖之家”案例的分析

基于需求溢出理论,以需求类型、治理主体、组织载体、功能路径、资源效用为基本要素构建社区居家养老服务福利治理的分析框架。通过对浙江省案例的分析发现:非营利组织在提供社区居家养老服务方面优势明显;资源效用是决定治理主体及其功能路径差序嵌入的关键因素,资源效用最大化的功能路径混合配比是福利资源整合的最佳途径,根据需求价值优先次序和需求异质性进行福利分置;资源禀赋差异和需求溢出差异决定了"差序化"和"关联性"的协同治理模式;社区居家养老福利治理的关键在于不同治理主体及其功能路径的相互嵌入方式和相关机制的融合创新。     

农村社区环境治理存在问题及对策研究——以江苏省 96个农村社区建设为例

在美丽乡村建设背景下,全国各地农村积极开展环境治理。通过对江苏省 96个农村社区建设情况进行调研,发现江苏省农村社区环境治理存在资金不足、基础设施建设不平衡、人才短缺等问题。从环境治理模式看,多元主体协同治理治理模式并未得到有效实践,政府和村干部仍是农村社区环境治理的主要主体,社会力量、村民和企业参与度不高。因此,应加大对发展相对落后农村社区的政策支持,同时通过重塑农村社区共同体、加大对社会组织的培育以及鼓励企业参与到农村环境治理过程中,进一步实现农村环境的多元主体协同治理。     

融入视角下流动人口的城市社区管理

流动人口成为流入地社会成员是经济和社会发展的必然趋势。但目前流动人口城市融入仍然面临制度性、文化因素、社会排斥以及社区功能缺失等方面的障碍。笔者认为通过制度变革、参与式管理理念、社会工作方法的技术性支持以及多元协同共治模式等管理创新能实现流动人口的城市社区融入。     

“乡村信息化善治”：乡村治理的目标选择和路径分析——以广东农村信息化实践为例

在乡村治理中引入信息技术,推进农村信息化,是转变乡村治理范式、提高农村基层治理水平、实现野乡村善治冶的有效途径。乡村治理信息化促进基层治理主体向多元化发展、治理权力的多中心、网络化以及以服务为导向的基层观念转变。分析广东省的农村信息化推广实践袁发现信息技术与传统的乡村治理相结合存在着形式主义、服务效能不佳、建设资源配置不足以及治理主体素质不高等嵌入困境遥要解决这一困境,实现“乡村信息化善治”,应从转变治理理念,以治理主体需求和满意度为导向,引入社会资本夯实信息化建设物质基础以及提升农民信息化素质5个维度进行路径构建。     

巴马盘阳河风景区长寿旅游发展研究

通过实地调研,对巴马县长寿旅游发展过程中产生的相关问题进行了探讨,提出了建设旅游污染处理系统、加强村级社区组织建设、加强社会管理、保护长寿老人平静生活权利等实现风景区长寿旅游健康发展的策略措施。     

农村社会良性整合的路径：公共空间——基于NGO参与农村社区建设的个案研究

通过甘肃岷县G村和宁夏固原县L村NGO参与农村社区建设的个案研究,表明农村社会的良性整合必须基于共同利益和需求形成公共空间,这种整合路径以经济为中心,并不排斥文化等整合要素的存在。     

文旅融合视域下的景区阅读推广研究——以岳阳市岳阳楼、君山景点社区图书馆为例

[目的/意义]广泛开展景区社区图书馆阅读推广工作在提升国民素养、传播城市文明和实现地区文化旅游融合发展中能发挥重要作用。[方法/过程]笔者通过对岳阳楼区、君山区所辖九所景点社区图书馆进行调研,发现“景观亟需文化来充实”和社区阅读推广工作面临问题与机遇。笔者提出一种解决馆舍空间、人力资源不足难题的方法：依托社区现有条件,充分利用社区党员、党员活动室、社区景点等场所,来缓解社区阅读推广工作中人力资源、馆舍不足的困境正成为图书馆管理优化的重要举措。[结果/结论]社区是群众眼中的政府和党组织,图书馆应从更新服务理念、优化服务管理体系,拓展用户参与通道,激励包括社区党员在内的一切社会力量参与社区阅读推广工作。     

社会工作在乡村治理中的角色与功能探析

推动乡村治理创新是实施乡村振兴战略的内蕴,乡村治理创新的目标与社会工作价值取向 具有紧密的关联性,成为推动实现自治、法治、德治相结合的治理格局创新的突破点。社会工作具有 高度专业性,在基层治理中可以提供技术层面的硬件支撑,在“三治融合”中发挥着桥梁和纽带的作 用。作为一项职业、一种制度、一项社会治理工程的社会工作扮演着服务式救助者、福利的传递者、政 策的推动者和弱势群体的使能者的角色,将会在乡村社会中发挥提升村民参与意识、扶持弱势群体、 推动乡村社会实现有效治理和实现乡村社会的有效整合的正功能。     

积分制促进乡村治理的机制与路径研究——基于大别山区金寨县宋河村实地调研

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,同时也是乡村振兴的基础。积分制作为新型乡村治理模式,通过确立党组织核心地位、推动形成多元化治理主体、加强各级治理主体联系、提升乡村治理能力以及促进"三治"融合内在统一进一步提升了乡村治理水平。总结分析积分制实施先进经验对提升我国乡村治理水平具有重要意义。针对当前积分制运行过程中存在的宣传力度不足、农村居民参与积极性不高等问题,应从坚持党的领导、保障基层民主、规范实施过程、明晰奖罚政策等方面进行完善。     

甘孜州农村社会稳定因素研究

2010年在对四川省甘孜州康定县、道孚县、炉霍县、乡城县等地进行抽样调查的基础上,采用定量与定性研究相结合的方法,就甘孜州地区的社会、政治、经济、价值观念方面的各类指数进行研究,分析影响甘孜州农村社会稳定的因素。结果表明,甘孜州农村地区整体上较为稳定,但经济发展总体水平落后;社会保障措施不完备;农村居民纠纷依然存在,且多是经济纠纷,民族间的纠纷多是由宗教信仰造成的;部分地区农村居民自治情况不佳;农村居民对社会公正的评价较低。需要建立健全相关预防控制机制全国监督,维护甘孜州农村的社会稳定和平稳发展。