对国有林区“七五”期间发展多种经营战略的初探

国有林区是我国主要的林业生产基地,森林面积、蓄积量分别占全国森林总面积、总蓄积的53.4%和70%,木材年产量约占全国的三分之二。现有大中型森工企业169个,职工100万人。林区资源丰富,因此实行综合经营,可充分开发利用资源,发挥更大的经济效益,搞活林区经济。一、林区资源概况与优势1.土地资源比较丰富。据重点国有林区不完全统计,林区内现有宜农耕地近200万     

林业土地权属存在的问题及权属调查应采取的对策

本文对国有森工林区、国有森林经营局林区和多林县(市)的林业土地权属与农业等行业的地权矛盾进行了初步分析，找出了存在的主要问题，提出了权属调查的技术对策。     

国有森工企业发展非公有制林业的思考

本文从森工企业国有经济占绝对主体的现状出发，指出了其存在的弊端，提出了在国有森工企业内部大力发展非公有制林业的构想，为森工国有林区打破旧的发展模式，实现我省森工林区的跨越式发展提供了可行的途径。     

关于东北、内蒙古国有林区森工企业体制改革问题

<正> 东北、内蒙古林区是我国最大的国有林区。仅森工企业就拥有82个林业局,占国家131个森工企业的2/3,林地面积2521.2万ha,森林蓄积18.17亿m~3,担负着国家统配材生产任务的95%。可以说这片森林经营好坏对我国林业的发展和国民经济建设乃至人民生存条件,都有举足轻重的作用。建国40年来,这片国有林区管理体制历经几次变革,但始终没有理顺,目前这些森工企业经济危困,可采资源枯竭;管理体制     

我国重点国有林区隐性失业成因与影响分析

生态保护政策的实施以及政企分开体制改革促使我国重点国有林区发生转型。在此背景下,文中运用微观经济学供需理论,对我国重点国有林区隐性失业的成因进行分析,重点讨论了森工集团以及职工家庭隐性失业的形成机制。研究认为,由于林业产业结构与林业就业结构发展不协调致使森工集团产生过剩劳动力,形成森工集团内部的隐性失业;在重点国有林区转型过程中,林区职工家庭的工作时间未能充分利用被迫产生闲暇,即形成了职工家庭的隐性失业;重点国有林区产生的隐性失业问题会增加森工集团企业成本,降低森工集团经营效率,减少林区职工家庭福利。     

黑龙江省森工国有林区森林景观资源与森林公园开发展望

概括论述了黑龙江省森工国有林区森林公园建设现状,对黑龙江省森工国有林区森林景观资源进行分类归纳,通过对现有森工国有林区森林景观资源进行定性评价,进而提出森工国有林区森林公园前景展望。     

重构国有林区林业微观主体的研究

以木材生产为核心的国有林区现行的林业微观建制已成为国有林区及国有林业可持续发展的主要制度性障碍 ,因此重构国有林区林业微观主体便成为我国国有林区能否尽快实现良性运转的关键。首先研究国有林区林业微观主体重构的现实基础和经济可行性 ,新的微观主体构建符合市场经济理念 ,可以节约交易费用 ,实现专业化分工 ,提高资源配置效率 ;其次研究国有林区林业微观主体重构的内涵与特征 ;第三 ,研究重构后国有林区林业微观主体的基本类型 ,分别界定了基础性林业企业和商业性林业企业的目标、特征和经营内容 ;第四 ,研究由现行的国有森工企业向新的林业微观主体过渡的主体路径 ,指出打破现行国有森工企业格局的深刻内涵和经济本质 ;随后对国有林区基本的运行主体在实际运行中的关系进行研究 ,指出其间可能出现的各种“一体化”的关系 ,从而也拓宽了国有林区林业微观主体的存在形态。     

黑龙江森工林区天然林资源保护工程启动

事关林业改革和发展的一项功在当代、利在千秋、造福子孙的跨世纪宏大工程——天然林资源保护工程,在黑龙江森工林区正式启动。 黑龙江森工林区是全国最大的国有林区,天然林资源主要分布在小兴安岭和长自山余脉。大片的森林,北御西伯利亚、蒙古     

黑龙江省森工国有林区生物多样性保护与林业可持续发展的战略与对策

从黑龙江省森工国有林区实施生物多样性保护与林业可持续发展战略的重要性入手 ,根据森林可持续发展的标准 ,结合森工国有林区实际 ,从将生物多样性保护与林业可持续发展纳入该区总体发展规划 ;建立森林资源管理和生物多样性保护体系 ;制定森林资源合理利用量及其管理制度 ;加强物种及其栖息地的就地保护和迁地保护工作 ;加大相关的网络建设力度 ;完善其评价标准和指标体系 ;建立并不断完善相关的政策、法规体系、加大执法力度、广泛开展宣教活动等 8个方面 ,阐述了黑龙江省森工国有林区生物多样性保护与林业可持续发展应采取的战略与对策。     

资源培育事关国有林区森工企业的生存与发展

资源培育事关国有林区森工企业的生存与发展祝光耀一、国有林区在森林经营方面做了大量工作，取得了很大成绩在各级党政领导和主管部门的正确领导下，随着林业事业的蓬勃发展，国有林业企业改革不断深化，企业营林工作迅速发展，取得了很大成绩。（一）改革开放以来，特别...     

对黑龙江省森工国有林区疏林地改造的几点建议

对黑龙江省森工国有林区疏林地改造的几点建议张同伟，孙丽玮，王健，陈艳（黑龙江省森林工业总局）（东北林业大学）（大兴安岭林业学校）１黑龙江省森工国有林区疏林地现状黑龙江省森工国有林区是全国最重要的用材林基地，也是我省主要的水源涵养区和农业发展的天然屏障...     

论黑龙江森工国有林区可持续发展之路

实现林业可持续发展一直是黑龙江森工国有林区发展中的战略课题。在分析森工国有林区所面临的两个突出问题的基础上,从森林资源管理、林业分类经营、林工一体化3个方面,提出了改革森林资源管理体制,实行管理权与经营权分离;实施分类经营,生态、经济体系同步建设;发挥林产工业龙头作用,走林工一体化之路等对策和建议。     

论抑制森工企业短期化行为的对策

森工企业的短期化行为,其危险性大。任期发展下去,会使国有林区天然林保护工程成为一纸空文。会导致森工企业的衰退。研究和解决如何抑制,克服森工企业的短期化行为的问题。对林业的发展,对国有林区天然林保护工程具有重要的意义。     

黑龙江省森工林区林业用地面积变化及驱动因素分析

【目的】林区林业用地的大量流失已成为制约林区森林资源可持续发展的瓶颈。通过林地变化数据分析,以期找出林区林业用地面积变化的主要驱动因素及各因素对林业用地面积变化的影响程度,为相关决策部门提供借鉴和依据。【方法】选取黑龙江省森工林区1986—2013年林地利用数据和同期社会经济影响因素各项指标数据,在定性分析基础上,从经济、社会和政策因素3方面选取12项指标,以2002年之后的统计口径为标准,对1994—2002年的相应数据进行调整,应用SPSS18软件建立多元线性回归模型并对模型进行检验。【结果】经过计算,得到黑龙江省森工林区林业用地面积影响因素模型:Y=900.565-11.082D1-53.463X6,R~2=0.867,F=81.421,模型通过检验。森工林区林业产业总产值、在岗职工年平均工资、第一产业所占比重、第三产业所占比重、多种经营总产值占林业产业总产值的比重、林业固定资产投资、年末林业人口数、工人发生工伤事故人数与林业用地面积变化显著相关。1998年天保工程政策和多种经营总产值所占比重对林业用地面积变化影响最为显著。1998年天保工程政策变量符号为负,表明天保工程的实施对森工林区林业用地面积的减少起到显著的促进作用;森工林区多种经营总产值所占比重每提高1个百分点,林业用地面积减少0.53万hm~2。【结论】在多种经营过程中,应注意保护林地资源,实现林地资源的可持续利用。     

共商林业转型发展与新林区建设大计

第1届东北内蒙古四大森工集团年会近日召开,内蒙占、吉林、龙江和大兴安岭森工（林业）集团的主要负责人以及林业专家学者聚首在美丽的镜泊湖畔,交流探讨国有林区转型发展和新林区建设问题。国家林业局副局长张建龙出席会议并致辞。他指出,当前四大森工集团正处于,     

从林业经济向林区经济的转变从管理森工企业到管理林区区域的跨越——关于黑龙江省清河林业局改革和发展的调研报告

我国天然林资源保护工程启动后,清河林业局作为全国第一个探索森林资源管护承包经营的林业局,一度成为国有林区学习的样板。8年后,又是清河林业局,成为第一个探索改革国有林区区域管理、内部政企分开的林业局,实现了从林业经济向林区经济的历史性转变,从管理森工企业到管理林区区域的历史性跨越,     

黑龙江省多资源调查与预测

黑龙江省国有林区是我国开发建设最早的林区之一,由于过去长期集中过量采伐,森林资源发生了很大变化,目前该省森工林区正处于可采资源危机和经济危困时期。如何使这个老林区的森林得以恢复,经济得以振兴,这是人们十分关注的一个问题。最近一个时期,我们对该省“五五”时期和“六五”时期的两次森林资源的清查,作了较为系统的研究和分析.通过定性和定量分析,除了进一步认清了可采资源危机的严重事实外,还认为只要更新观点,改变生产结构和产品结构,黑龙江省国有林区在木材利用领域中的潜力仍然是很大的,特别是林业土地资源     

大兴安岭国有森工林区林业发展格局研究

在分析大兴安岭国有林区现阶段存在问题及发展优势的基础上,针对林区森林生态、林业产业和森林文化的区域布局,提出林区按主脊两翼、岭南岭北、东西两部及南北两缘进行分区施策的林业发展格局,为大兴安岭国有森工林区的宏观决策和林业经营管理提供借鉴和参考。     

加强森林培育振兴东北老森工基地

东北重点国有林区具有良好的自然条件和丰富的森林资源,既是北方重要的生态屏障,又是我国重要的木材及林产品生产战略基地.然而,50多年的开发建设,在为国家的经济建设做出巨大贡献的同时,也造成了林区森林资源利用过度,林区社会经济发展迟缓的不利局面.对东北国有林区进行实地调查,得出结论:该地区中、幼龄林资源雄厚,潜力很大.东北老森工基地的振兴,包含生态功能增强和林业产业振兴,将对东北地区社会发展和经济繁荣产生积极影响,也是长久解决我国木材和林产品供需矛盾的重要途径之一.加强森林培育,强化科学经营,是振兴的基础;深化企业改革,强化体制创新,是振兴的前提;构建新的林业产业体系是振兴的关键;强化政策扶持,是振兴的保障.建议:抓紧推进政企分开、剥离企业办社会职能;将振兴东北老森工基地作为振兴东北老工业基地的重要组成部分来考虑,落实各项措施;编制振兴东北老森工基地的总体规划,作为国家重点工程,列入国家"十一五"发展规划;研究和制定振兴老森工基地包括体制创新,机制创新,资金投入等方面的有关政策;完善林业产权制度、森林资源监管等法律法规.     

重塑国有森工企业政企关系的对策研究

深入研究了一直困扰国有林区林业企业发展的“政企关系”问题.分析了政府对国有森工企业的“越权”与“缺失”背景及效应;国有森工企业的社会性、政府性职能的无奈与责任.从较为理性的角度研究了政企分离中来自于政府、企业主管部门以及企业自身的压力与障碍;在此基础上,从各利益集团可接受的角度,提出了渐进式过渡性的国有林区政企分离对策.指出政府相关制度的有效供给是政企分离能成为现实的最关键对策.