我国政策性农业保险制度发展问题探析

农业保险属于准公共物品决定了农业保险必须走政策性发展之路。在分析我国政策性农业保险制度存在的问题基础上,提出了促进我国政策性农业保险制度发展的建议:加大对政策性农业保险的财政支持力度,建立健全农业保险法律法规制度,建立农业巨灾风险分散转移制度,加强政策性农业保险宣传力度。     

构建新渔险模式完善农业保险体系探析

根据近年来我国农业保险发展的新动向,提出了一种新的渔业保险模式,并将其定义为"四位一体"新渔业保险模式。同时,针对目前我国渔业保险发展中存在的问题,提出了几种政策性建议,例如推动我国再保险经纪人制度的发展,探索建立大农业大灾专项基金以及大农业信用担保基金等与渔业保险发展相配套的制度机制,以期促进我国农业保险体系的发展和完善。     

我国农业保险体制的制度框架与政策选择

频繁的自然灾害与分散的农户经营模式使我国农业发展面临多重风险,农户对农业保险有着巨大的潜在需求,然而,农业保险产品的供给不足与需求不旺共同生成了我国农业保险市场的长期萎缩趋势。必须对我国现有农业保险体制进行彻底地改革,以期建立一个自愿和强制相结合、多层次体系互动、多渠道支持、多模式并存以及多主体经营的政府主导型的政策性农业保险体制;必须紧紧地围绕“三农”的总体政策,在制度安排中要将国家粮食安全、农民合作经济组织建设、农村扶贫以及农村其他保险等问题纳入到农业保险体制的制度框架之内。     

日本农业保险法:制度背景、法律框架与镜鉴启示北大核心CSCD

农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。     

中国农业保险发展现状及对策研究

随着我国的农业风险损失逐年增大,分散农业风险的农业保险却在不断萎缩。通过分析中国商业性农业保险的现状和存在的问题,从制度上、经营模式上提出相应的对策。     

国外不同农业保险模式下巨灾风险分散制度及其比较

农业风险相关性的特点使得农业保险经营面临巨灾风险的困扰。各国农业保险在发展中都建立了巨灾风险分散机制与制度。本文比较了不同农业保险模式下的巨灾风险分散制度,总结了国际上农业保险巨灾风险管理的经验。     

国外农业保险法律制度及其对中国的启示

在当前中国的精准扶贫方针和优惠政策下,农村地区是目前我国经济发达贫困人口比较集中的地区,农业收入对于农民来说本身就是几乎所有收入,为了减少灾害所带来的损失和风险,农业保障金就已经变成了有效救济方式。健全的农业保险法规体系是对于农业养老保险基金地位的合法性提供了保障。在全面深化依法治国的巨大背景下,法律作为一切行业的基本权力义务的来源,农业也不例外。现实情况中的农业保险已经显得尤其不足,鉴于现代化的农业保险对于广大农民群众的重要性,我国现代化的农业保险相关法律和制度应该更加完善才能与之相适应。美国、日本、法国等都是世界上发展农业保险比较早的一些国家,通过对国外农业保险相关法律和制度的研究,在此基础上提出了完善我国现代农业保险相关法律和制度的意见和建议。     

新农村建设背景下农业保险发展思路

农业保险在稳定农业生产和促进农民增收,推动农村经济的发展方面都有着重要的意义。但由于相关制度缺失,目前我国农业保险发展仍然滞后。文章认为,在发展现代农业建设社会主义新农村的新形势下,应该借鉴国外成功经验,理顺农业保险发展思路,以政府支持为主线,完善制度供给,进一步发挥农业保险应有的作用。     

国际农业保险模式对中国农业保险制度的启示

<正>世界各国发展农业保险制度的5种模式根据世界各国具有自己的农业保险发展的历史、特点、操作方式、地域特征以及法律制度、社会、经济等特点,由此形成了不同的农业保险制度模式,具体可以归纳为以下5种。     

农业保险实施中存在的障碍及其消解

为解决农业保险实施中存在的障碍,主要运用法学理论辅之以多学科综合分析的方法,指出2013年3月1日实施的《农业保险条例》(以下简称《条例》)存在诸多问题:地方政府经济干预权不明确,干预不适当;互助合作保险和农业保险中介组织没有具体法律规范;缺乏农业巨灾风险分散机制。建议对《条例》中没有规定的,如经济干预权的规范、合理划分中央和地方职责、互助合作保险及保险中介组织、巨灾风险分散机制等在今后制定的《农业保险实施细则》中进行规定。具体指出:进一步规范政府经济干预权,引入政府干预经济契约化手段;以培育社会中间层主体为中心构建农业保险服务体系;以建立财政、税收优惠制度为农业巨灾风险分散机制建设的第一步。