中外农业补贴政策的比较分析

<正> 一、中外农业补贴的比较 1.支持力度比较。1998年美国、欧盟和日本三方农业补贴占WTO农业补贴总额的89％,其中欧盟占44％、美国占24％、日本占21％。1996～1998年,我国“绿箱”、“黄箱”支出合计约为200亿美元,相当于农业总产值的8.1％。2001年美国农业国内支持为970亿美元,相当于其农业总产值的50％。中国农业国内支持总量约相当于欧盟的1/10,美国的1/4。美国新农业法计划在今后6年增加约1 900亿美元的农业支持,进一步加大对农业的支持力度。     

欧盟共同农业政策分析

共同农业政策是第二次世界大战后欧共体为促进农业复苏制定的农业发展政策,对稳定农产品市场、提高农业现代化水平、推动欧洲经济一体化发展发挥了重要作用。中国现行的农业政策还存在许多问题,一定程度上阻碍了农业向现代化、规模化、产业化发展。本文在分析共同农业政策的发展历程、主要内容、实施效果的基础上,提出完善中国农业政策的建议。     

支出预算实行目标管理探析

现行财务管理体制下，事业单位支出预算管理更富有弹性，对管理制度创新更加迫切。据调查，一些事业单位支出预算中存在着诸如预算超支严重，预算编制较随意，执行缺乏权威性，预算信息不准确、预算偏差大，预算编制与预算执行脱节，编制、执行不能协调统一等问题。本文从引入目标管理入手，提出事业单位预算的目标管理思路，以期对事业单位预算管理的科学化、规范化有所裨益。 一．目标管理的理论框架 美国管理学大师彼得·德鲁克最早提出了“目标管理”的思路。德鲁克指出：所谓“目标管理”就是一个组织中的上级和下级管理人员共同制定一…     

美国农业预算管理和农业支持的做法及特点

一、美国农业预算管理的做法及特点美国农业预算全面安排美国农业年度资金支出,是美国农业部顺利完成各项任务的保障。美国历届政府都十分重视农业预算,把它看成是政府农业经济政策的核心。美国农业预算管理的特点有:1.预算周期跨年度美国的财政年度(预算周期)是从每年的10月1日至次年的9月30日。在一个财政年度内,既要执行本财政年度的预算,又要审核上一年度的决算,同时还要编制下一财政年度的预算。在每个财政年度预算生效时,都已完成了严格的审批立法程序。2.预算编制时间长美国政府的预算一般提前18个月就开始着手编制。上一财政年度的4…     

中欧农业预算比较分析（英文）

欧盟农业发展较快,一直处于世界领先行列,各项制度相对完善,农业预算发展颇具成效。中国农业预算在经济快速发展的大环境中,逐步得到了完善,但同时也暴露出一系列问题。笔者通过中欧农业预算编制、预算执行、预算监督三个方面进行比较分析,并提出对策建议。     

加强预算管理提高亩均效益

全面推行预算管理,是实现企业增效、职工增收的一项重大措施,也是企业管理的一项重要内容。近年来,安徽省夹沟农场坚持以经营利润为目标,以现金流量为核心,不断强化预算管理,提高企业经营活动的计划性和前瞻性,逐步建立科学规范的财务收支程序和经营绩效考核评价体系。围绕企业目标,强化预算的执行和监控,促进了农场经济快速健康发展。     

浅谈如何用绩效预算优化部门预算

我国自2000年实行部门预算改革以来,2003年首次提出编制预算要讲求绩效性原则,即编制绩效预算。绩效预算原则的提出,对转变我国财政理财思想,深化部门预算改革具有重要的推动作用。一、绩效预算对现行部门预算改革具有重要的推进作用绩效预算是一种追求政府行政效率的预算,也称为效率预算。绩效预算要求政府的每一项支出,都必须满足绩、预算、效三要素的要求。绩,是指业绩指标,表明申请财政拨款是为了达到某一具体目标或计划;预算,是指达到这一业绩所需的拨款额;效,是指业绩的考核及业绩与预算挂钩的方式。绩效预算体现了以效率为中心的理财…     

发展中国家农业支出政策改革

发展中国家农业支出政策改革河南财经学院刘晓华农业公共支出政策对所有国家都是重要的，但由于发展中国家农业部门庞大和在发展战略中的重要地位，政府对农业的支出政策尤为重要。根据世界银行对４０个发展中国家七八十年代农业支出政策的实践的研究，可以归纳出以下一些...     

英国的农业支出政策及经验借鉴(下)

四、英国农业支出的主要项目英国农业支出的项目遍布于英国广义农业的各个领域，又以不同的组别（Group）来划分。主要有如下几个方面的项目：１．农业组项目农业组负责MAFF内的农产品工作，管理着MAFF的１２个独立项目，负责大田作物、园艺、马铃薯、地中海作物、农业工业原料、糖、牛、羊、畜牧计划、牛奶、生猪、鸡蛋、禽类、植物健康、种子、转基因等。在欧盟集团的常规管理下，全面确保英国消费者、生产者、贸易者、加工者的利益。农业组也是欧盟２０００年度改革一揽子议程所引致的CAP制度改革的实施工具，该议程改革的着重点在…     

对农业科研项目预算管理的思考

通过分析目前农业科研单位在项目执行过程中出现的问题,结合农业科研工作的特点,指出农业科研单位加强项目预算管理的必要性,并提出具有可操作性和参考性的实施建议。     

中国农业生产的碳收支核算及减排对策研究

为全面评估农业生产的碳收支状况,并为农业碳减排提出切实可行的对策建议,采用1978─2009年的中国各种农作物产量和农业投入等统计数据,运用碳源/汇估算模型对我国农业生产碳收支进行了初步的核算和分析。结果发现,中国农业活动的碳吸收明显大于碳排放,这说明总体而言我国是农业"碳汇"区,但各省区碳收支空间差异明显,部分沿海发达地区碳排放量大,净碳汇表现为负值,这表明发达地区有较高的农业投入。因此,应重点从促进土壤固碳、改变耕作方式和施肥方式、加强土地节约集约利用等方面促进农业碳减排。     

农业现代化转型中的县级财政农业支出研究

现代农业是国家发展的重要基础和保障,传统农业的现代化进程才是国家稳定发展的必经之路.从国家层面来看财政农业支出的总量是稳定持续增长的,但具体到县级财政农业支出中就会出现财政支出吃紧、财政农业支出被挪用等诸多问题,这是由当前对县级政府绩效考核的导向和农业自身效率不高所决定的.要以财政农业支出为支撑并带动农业现代化转型,就必须总结发达国家的农业发展经验并利用好我国农业的有利基础,从强化县级政府作为财政农业支出的主体角色、建立灵活的县级政府绩效考核体系和规范县级财政农业支出程序的公开透明三方面着手.     

“金砖四国”农业支持水平比较研究

文章介绍了经合组织农业支持水平测量框架及在此框架下巴西、俄罗斯和中国的测量结果，结合有关印度农业支持水平的类似测量，对这四个国家的农业支持水平进行了整体比较，并针对中国的比较特征提出了若干农业政策调整建议。     

突发事件下欧盟农业生产和贸易:发展、应对与启示

2020年以来,新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等突发事件对欧盟农业生产和农产品贸易造成了冲击。欧盟面临着农产品生产成本的上升和产量的下降,以及主要农产品出口量的减少。为应对突发事件对农产品生产和贸易带来的影响,欧盟出台了一系列农业支持政策,通过直接支付等财政政策、优惠贷款等金融工具及国家临时援助计划,确保农业市场的稳定性和可持续发展。援助政策在短期内关注市场稳定性,长期来看,保障了农业韧性和可持续性,一定程度上缓解了欧盟农业企业的经营压力,减少了农民的经济损失,实施效果明显。我国应借鉴欧盟的危机应对经验,促进农业投入品多元化,确保供应链弹性,加强农业研发,注重农业发展模式转型。     

美国农业安全网内容与特点及其对韩国和中国农业政策的启示

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案,分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征,探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明,美国农业安全网牢固且具有弹性,具体体现为:对农户的保障范围和力度大;将安全网财政负担设置在可控范围内;农户的权利与义务同行;最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则;管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下,中韩两国的农业政策仍有诸多不足,亟须完善。据此,给韩国农业的政策启示是:需制定更加多样灵活的农业补贴政策;扩大农产品支援品种;需形成政策间的协调联动机制;引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是:推进并完善农业信息化建设;制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系;加大财政支持,发展健全的农业保险制度;充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产,并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。     

新时期我国农业政策的走向

从解放后我国农业政策发展的3个历史阶段和当代我国新农业政策的主要内容出发,分析了新时期我国农业政策走向。     

我国农产品出口应对欧盟技术壁垒的对策研究

系统介绍了欧盟技术贸易壁垒,分析了欧盟技术贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并提出了相应对策。     

中国农业问题转换及政策导向研究

农村改革30年,我国农村基本解决了贫困问题,但还没有解决好发展问题而陷于低水平均衡状态中.本文简要回顾了建国以来农业政策的演进,归纳了我国当前农业问题的三大特征,认为我国仍然处于工业剥夺农业与工业反哺农业的交替阶段.在此阶段迫切需要以明确的政策来保障农业的基础产业地位和农民享受平等的发展权;为防止对农业政策目标的异化,需要在宏观政策体系中理顺农业与其他政策目标的关系,并重点在农业系统内部研究确定能够有效打破低水平均衡的突破口.     

中国与欧盟15国农产品贸易格局分析

使用乌拉圭回合农业协议的农产品统计口径,分析了1995～2004年中国和欧盟15国农产品贸易的总额结构、大类结构、产品结构、市场地位和地理流向。指出中欧农产品贸易发展仍存在很大空间,中国农产品对欧盟15国的出口应根据政策和市场变化不断优化调整。