十八届三中全会《决定》有关农村改革几个重大问题的解读

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在深化农村改革方面提出的重大理论和政策突破是：推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。赋予土地承包经营权抵押、担保权能．允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权向农业企业流转．鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,选择试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让,保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益。鼓励社会资本投向农村建设,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系、完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,赋予农民更多财产权利。这些重大论断和政策突破,必将对我国农村改革发展产生重大而深远的影响。     

2015年中央一号文件精神之四 围绕増添农村发展活力 全面深化农村改革

<正>加快构建新型农业经营体系坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转。鼓励发展规模适度的农户家庭农场,完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。尽快制定工商资本祖赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变农业用途。推进农村集体产权制度改革<重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工     

政策梳理

<正>构建新型农业经营体系党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,     

家庭农场 山区农村的首选经营模式

党的十八届三中全会通过的《决定》和中央1号文件明确提出,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,加快构建新型农业经营体系。在坚持家庭经营的基础上．鼓励支持发展家庭农场。家庭农场作为一种新型的经营主体,以农民家庭成员为主要劳动力,以农业经营收入为主要收入来源,利用家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产。这种模式已在全国农村蓬勃发展。成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。山区农村因其自然生产环境和经济发展水平必然选择家庭农场为主要的经营模式。     

健全城乡发展一体化体制机制——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》摘录

<正>城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。——加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持     

金融支持农业产业化发展

<正>农业产业化是在新时期促进农业发展,实现中央提出的在工业化、城镇化进程中加快实现农业现代化战略部署的要求。加快农业产业化发展对于提高农业组织化程度、加快发展方式转变、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。1、加快推进农业产业化发展党的十八届三中全会明确提出要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家     

浙江省人民政府办公厅关于完善农村土地承包制度搞活承包经营权权能的意见

为稳定和完善农村基本经营制度,保护农民土地（指农村承包土地,下同）承包经营权益,加快构建新型农业经营体系,经省政府同意,浙江省人民政府办公厅就完善农村土地承包制度、促进承包经营权权能显化、搞活承包经营权权能提出如下意见。     

农村集体土地承包经营权流转的形式与原则

<正> 随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,对农业生产要素,尤其是农地资源,实行市场配置以及规模经营的需求越来越迫切;农业产业化经营和农业产业结构调整势在必行。由此,允许农村集体土地承包经营权流转,已成为农业和农村进步发展的必然。所谓农村集体土地承包经营权的流转,是指在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制和土地承包关系长期稳定的前提下,允许和鼓励农户对其承包的土地依法转包、转让、入股和继承等。按照流转权属划分,可以分为两大类:一类是流转土地承包权:一类是流转土地使用权。     

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施(下)

<正>(上接《农村实用技术》第7期)46.发展多种形式适度规模经营政策党的十八届三中全会提出:鼓励承包经营权在公开市场向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式的适度规模经营。2014年中央1号文件进一步强调,"鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级     

滦县榛子镇土地承包经营权流转现状及建议

<正>党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决议》,《决议》提出建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿、有偿原则,允许农民以各种方式流转土地承包经营权。党的十八大报告明确提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场的首次提出,对于提高农业集约化经营水平和生产效率以及促进农业转型发展具有重     

农村土地流转中的十大关系探讨

探讨了土地流传的十大关系。其中,在农户与政府关系中指出,由于农民在土地流转中往往没有话语权,提出应以农民为土地流转的主体,政府只应履行其服务和监管职能;在土地所有权和承包经营权关系中,侧重于探讨土地承包经营权的流转,并指出土地流转的客体就是一定期限的土地承包经营权;在土地流转和深化改革关系中指出,土地流转只是发展规模经营和深化农村改革的一个途径,只有大力发展二、三产业与加快农村剩余劳动力转移,才能加快土地流转;在土地流转和土地改革中指出,现阶段我国不适于进行新土改;在附期限的土地承包与永包制、私有制关系中指出,永包制、私有制不适合我国国情,应该继续坚持附期限的土地承包方式;在土地流转与经济发展关系中指出,土地流转是自然过程,不应带有强制性,否则将不利于农村经济的发展;在企业与农户关系中指出,土地流转应在农户之间进行,公司和企业可以参与其中;在土地流转与农业经营绩效关系中指出,土地流转应因地制宜;在土地流转与土地兼并、流失关系中指出,土地流转必须坚持合法原则,规模经营必须坚持适度原则,防止土地流失到少数人手中;在小农经济和农业现代化关系中指出,小农经济的家庭经营模式未必成为农业现代化的障碍。     

中央“一号文件”:构建新型农业经营体系

<正>新年伊始,中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》指出:构建新型农业经营体系。发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度,严禁农用地非农化。有条件的地方,可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿,不能强制推动。扶持发展新型农业经营主体。鼓励发展     

土地经营权抵押贷款农户的承包权不变

近年来,随着土地流转越来越频繁,不少农民关心土地经营权抵押贷款问题。什么是农村承包土地的经营权抵押贷款?贷款有没有风险?据了解,农村承包土地的经营权抵押贷款是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,中国人民银行、银监会、保监会、财政部、农业部印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。     

中央允许农民流转土地承包权

土地承包关系长久不变《中央允许农民流转土地承包权的决定》提出,要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。文件还指出,推进农业经营体制创新,加快农业经营方式转变。家庭经营要     

临汾市家庭农场调查报告

家庭农场是今年中央1号文件提出的创新农业生产经营体制,培育发展的农村新型生产经营组织之一,要稳定农村土地承包关系,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。     

临汾市家庭农场调查报告

家庭农场是今年中央1号文件提出的创新农业生产经营体制,培育发展的农村新型生产经营组织之一,要稳定农村土地承包关系,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。     

解读十八届三中全会有关农村改革几个重大问题（下）

4关于鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转 《决定》明确提出,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。这为农村土地流转提出了明确方向和要求。农业企业与专业大户、家庭农场、农民合作社并列,成为承接土地承包经营权流转的载体,是一个政策突破。第一,承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,     

农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨

为了加快农村土地金融化,农村承包土地经营权抵押贷款制度应运而生,然而在实践中的效果还不太理想,其中农业经营主体对农地经营权抵押贷款的意愿是一个重要影响因素。本文就农村承包土地的经营权抵押贷款的现状及制约农业经营主体进行农村承包土地经营权抵押贷款的因素进行分析,进而对推动农业经营主体进行抵押贷款提出相应的对策和建议。     

农村土地承包经营权确权工作探析——基于浙江省的调研数据

农村土地承包经营权的确权能够促进农村剩余劳动力的转移和农业现代化的发展,有利于农村土地的规模化经营和土地资源的优化配置,促进农村经济发展。但农村土地承包经营权确权工作中社会矛盾凸显,通过对浙江省临安市的实地调研,分析农村二轮土地承包基本情况和农村土地承包经营权确权的具体开展状况,对农村土地承包经营权确权工作中社会矛盾进行预判并提出调解策略。以更好地指导农村土地承包经营权确权工作的顺利开展,保护农民的土地合法权益。     

稳定土地承包关系 推进土地流转进行

土地承包经营权流转伴随土地承包而产生,并随着土地承包关系的稳定和完善而发展。当前,要正确处理土地承包经营权流转与坚持农村基本经营制度的关系,要在坚持农村基本经营制度的前提下开展农村土地承包经营权流转。如何加快农村土地流转,促进土地规模经营,实现农业增效、农民增收,这是在发展现代农业工作中的一项十分重要的任务。为推进我县农村土地承包经营权规范有序流转,探索土地规模经营的新路子,近期,对我县土地流转进行了调研,摸清现状,提出今后土地流转的建议。