“强龙”要压“地头蛇”

近些年来,随着国家支农力度加大和农民收入不断增长,农村拖拉机保有量增长很快,“两无车辆”也随之产生,经过农机监理部门的清理和整顿,“两无车辆”增长的势头得到有效遏制。但仍有些拖拉机无牌照,驾驶员无驾驶证,他们不出村,不上道,只在田间从事农业生产,在工作中我们称之为“地头蛇”,这些“地头蛇”不参加年度检验,车辆技术状态得不到保证,驾驶员未经正规培训,驾驶技术差,缺乏必要的安全知识,成为农机安全生产的隐患,而且他们的存在使牌证齐全的有机户心理失衡,认为办不办牌证都一个样,反正也没人管,给监理工作的开展带来不利影响,扰乱了正常的农机安全生产秩序。农机监理部门作为农机安全生产的管理机关,应本着对     

如何清理农机“两黑”

如何清理农机“两黑”农机“两黑”情理工作，就是清理无牌照的“黑车”和无驾驶证的拖拉机手。如何搞好农机“两黑”的清理工作，基本做法有四点。一、必须不断提高监理人员的素质农机监理机关是执法单位，监理人员是执法者，执法者就要懂法，要精通农机法规和法律条文，...     

试析农机监理“两条腿”现象

对拖拉机及驾驶员的安全监理是农机监理工作的重要内容。在拖拉机及驾驶员的管理中,有两个根本制度,拖拉机牌照制度和驾驶执照制度。在这两个制度的实施中,有两种方式一种是向拖拉机及驾驶员核发“九二式”号牌、中华人民共和国机动车行驶证和中华人民共和国机动车驾驶证；一种是核发农田号牌、中华人民共和国农业机械行驶证和中华人民共和国农业机械驾驶证。也就是说,在对同一类管理对象采取了性质相近的两种管理方式。这两种管理方式就构成了农机监理执法的“两条腿”现象。实际工作中,这“两条腿”不利于农机安全监理。第一种方式是由公安机关“委托”农机管理部门进行实施的。但在“委托”中,只“委托”了拖拉机的技术检验、驾驶员考核、核     

推行执法“两制” 提高执法水平

在实施农机法规的实践中，常常出现一些执法不严、“随意”执法、执法违法的现象。主要表现：一是不作为。如符合法定条件申请农机安全监理机关颁发拖拉机驾驶(操作)证照，个别农机监理人员故意拖延或不发证照，或只收费不发证的行为；对发生在田间、场院和乡村道路上的农机事故，农机安全监理机关拖延处理或拒绝处理的行为；农机安全监理机关不开展年检年审，不开展安全检查，甚至出现了农机监理死角等。     

推行执法“两制” 提高执法水平

在实施农机法规的实践中,常常出现一些执法不严、“随意”执法、执法违法的现象。主要表现:一是不作为。如符合法定条件申请农机安全监理机关颁发拖拉机驾驶(操作)证照,个别农机监理人员故意拖延或不发证照,或只收费不发证的行为;对发生在田间、场院和乡村道路上的农机事故,农机安全监理机关拖延处理或     

直面“道交法”

即将实施的“道交法”,使农机监理部门开始对拖拉机真正行使全面的管理,农机监理部门的职能和行政执法的主体地位也第一次由国家立法明确下来。它将促使农机监理工作改变以往的工作思路:农机监理职能出现了变化、农用车管理权限交出去后工作范围相对减少。辽宁省旅顺区农机监理部门研究和适应这个变化,探索新的思路,不断使农机监理工作再上新台阶。“道交法”实施后的监理工作“道交法”实施后,农机监理工作范围相对减少,仅局限于拖拉机、联合收割机及农机具的监管工作。如何提高拖拉机、联合收割机等农业机械的上牌率、检验率、清理“黑车…     

谈如何加强拖拉机牌证管理

根据<中华人民共和国道路交通管理条例>和农业部<农用拖拉机及驾驶员安全监理规定>以及<辽宁省农机管理条例>的规定,车辆(拖拉机)必须经车辆管理(农机监理)机关检验合格,领取(核发)牌照和行驶证后,方准行驶.但近年来,随着农业机械化的不断深入发展,拖拉机的数量与日俱增,随之而来的无牌证拖拉机也逐年增加.为此,必须加强拖拉机牌证管理.     

严禁“新车旧牌”

严禁“新车旧牌”近几年来，通过对拖拉机的年检审，发现有个别机手，把将要报废或已经报废的拖拉机的号牌挂到买来的新车上，利用原来的行车证从事各种作业，而不到农机监理部门申请旧车报废和新车报户．这样发展下去，必然给农机监理工作造成混乱。为解决这个问题，建议...     

浅谈做好县级农机监理工作的“五个到位”“四个结合”

随着社会的发展,各项工作步入市场化管理,面对新的挑战,农机监理工作怎样上一个新台阶,克服工作上的“断档”和薄弱环节,特别是如今对机手没有什么优惠政策的前提下和农机监理对农田三轮、四轮车、拖拉机专项管理不到位的情况下,一些地区的农机监理工作出现了一定的难度。出现了“两黑”多,年检审上不去。笔者就此谈点粗浅看法,供参考。     

如何加强拖拉机牌证管理

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》以及《辽宁省农机管理条例》的规定，车辆(拖拉机)必须经车辆管理(农机监理)机关检验合格，领取(核发)牌照和行驶证后，方准行驶。但近年来，随着农业机械化的不断深入发展，拖拉机的数量与日俱增，随之而来的无牌证拖拉机也逐年增加。为此，必须加强拖拉机牌证管理。     

化解拖拉机“交强险”矛盾之我见——当前拖拉机“交强险”实施情况述评

最近，各地拖拉机“交强险”成为农机监理“热点”话题。据报道，河北省新乐市等省市出现了保险公司拒绝办理或拖延办理拖拉机“交强险”的事件。如此大面积的“拒保”事件，对农机监理产生的负面影响力不可小视。为了化解这一矛盾，提供解决问题的思路，《中国农机监理》杂志第五期集中刊发了四篇文章。     

围绕“两法”“两规定”的实施 谈如何做好当前监理工作

中华人民共和国《道路交通法》《行政许可法》《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领和使用规定》(以下简称“两法”“两规定”)相继颁布实施。“两法”、“两规定”均与农机监理工作息息相关,因此学习贯彻落实好“两法”、“两规定”是做好农机监理工作的关键,也是摆在我们农机监理人员面前的一个新课题。一、“两法”、“两规定”实施,对农机监理工作的“喜”与“忧”《道路交通安全法》实施后,农机监理系统的人员备加关注,从此法实施后的农机监理工作状况看,有持乐观态度的;也有悲观失望的;有保持平静心态的;也有过于焦虑担忧的;有采取措…     

浅析农业机械无牌无证问题及管理对策——对通州市骑岸镇农业机械“黑机非驾”的调查

拖拉机、联合收割机及驾驶人牌照证照核发是法律法规授予农机管理部门的一项重要职责,是农机监理部门履行职责,强化安全监管,保证农机安全作业的一项重要措施。然而,由于农业机械分散农村的千家万户,农机户法制观念淡薄、安全意识不强,拖拉机、     

机手当村官 热心助监理——记四川省蓬安县徐家镇十四村村长吴康权

四川省蓬安县徐家镇十四村机手吴康权,自2000年初当上该村村长以来,积极协助农机监理机关狠抓全村的拖拉机安全生产,较好地解决了本村拖拉机违章突出的问题,营造了一个良好的安全生产环境。农机职工称他是农机监理工作的好助手。     

四川平昌：别样“三包”打造监管新手段

近日来,平昌县为深化农机安全生产大检查具体措施,对全县拖拉机（含运输型拖拉机）实行乡、镇、村干部包培训、包年检、包提醒“三包”长效管理机制。拖拉机道路交通安全危害大,事故频繁。为增强拖拉机驾驶员安全意识,遏制重大农机道路交通事故,7月,县政府办公室向44个乡、镇（管委会）下发了《关于对农用车辆安全实行“三包”责任制的通知》,并将“三包”责任制纳人乡镇综合目标考核。其“三包”范围包括在县农机监理站核牌发证的拖拉机,本辖区户籍在外县、市、省农机监理机关核牌发证的拖拉机,以及长期在本辖区从事运营3个月以上的外地拖拉机。     

贯彻“道交法”应对新形势

《道路交通安全法》已于今年5月1日开始实施,《道交法》虽然从法律上明确了农机监理行政执法的主体地位,明确了该法实施前在农机部门挂牌的农用运输车牌照及核发的驾驶证继续有效,但却没有明确这个“继续有效”由谁来实施。面对《道交法》实施后可能失去对多功能拖拉机管理的现状,广西大新县农机部门认真采取各种有力措施,加强对拖拉机的牌证管理力度,积极贯彻《道交法》。一、以《道交法》的出台、实施为契机,积极宣传农机监理的执法主体地位为了避免《道交法》实施后给广大农民机手产生模糊的认识,广西大新县农机部门领导,积极采取了各种…     

拖拉机挂车不该征收“车购税”

2006年以来，农机监理系统因车辆购置税（以下简称“车购税”）问题搞得沸沸扬扬。全国一些省的县级农机监理站纷纷被县人民检察院立案侦察。很多地方至今没有结果，对农机监理事业的发展造成了较大的负面影响。车购税案成了悬在农机监理界同仁头上一片挥之不去的阴影。由此拖拉机换发新号牌及新拖拉机注册登记时是否涉及车购税的问题浮出水面，成为农机监理人员和农民农机经营者关注的“热点”话题。本文对此作一探讨，提供一些思路，以期该问题尽快廓清，以利于农机监理业务的正常开展。     

“一站式”服务

近年来，蓬安县农机监理站在抓好优化监理服务的同时，还开展了义务帮助机手联系购买运输型拖拉机、代缴购置附加费和养路费、代办运营证与保险等“一站式”服务。拖拉机手对这种“进了监理门，办齐全部证”的全方位、多功能、宽范围服务方式感到十分满意，亲切地称该县农机监理站是真心实意为机手办实事的“机手之家”。为使“一站式”服务真正落到实处，该县农机监理站的领导主动找县交通、交警、稽征、交管、保险等部门领导及其有关业务人员磋商，勾通了感情，理顺了关系，统一了意见。交通及交管部门把机手最关心的拖拉机养路费和交管费…     

牌证使用“三乱”现象必须制止

牌证使用“三乱”现象必须制止核发拖拉机牌证是农机监理部门对拖拉机进行依法管理的一种手段。在田检路查中，我们发现有些机手由于缺乏安全意识及牌证使用的常识，一在拖拉机的使用过程中出现了牌证使用“三乱”的现象。（１）车户对应混乱拖拉机牌证管理是实施一车一户一牌，但实际中往往出现以下几种情况。一是一车多户。有的机手在出卖旧机时，卖机不转户，而买方又重新按牌立户，造成一车多户。二是多车一户。有些机手随意挪用别人车的牌照，有的人对封存、报废的机车牌证转嫁到新车上继续使用，更有甚者几台拖拉机合用一个牌照，谁出…     

谈“黑车”产生的原因、危害与治理

所谓“黑车”是指那些一无档案、二无牌照、三无行驶证的“三无”机动车(商品车除外)。几年来，为了强化农机安全管理，各级政府和农机监理部门不断加大管理力度，采取了各种清理整顿措施，虽然取得了显著成效，但是，由于政出多门，又缺乏协调治理，因此“黑车”的存在仍很普遍。据朝阳市统计，目前仅拖拉机的“黑车”就达700多台(约占拖拉机保有量的10％)，农用三轮车的“黑车”比拖拉机还要多。这些“黑车”分布在农村各个角落，从事着非法运输和各种非法作业。他们无视法律法规，铤而走险，事故不断。如不彻底解决。必将给农机生产秩序带来混……