国有林区森林资源管理体制改革的思考

针对目前国有林区森林资源管理体制与机制的弊端,在总结东北重点国有林区森林资源管理体制改革试点经验的基础上,从机构设置、经费来源、工作职能及管理机制等方面提出了国有林区森林资源管理体制改革的方向与设想。     

国有林区森林资源资产评估管理探讨

国有林区森林资源资产评估管理,已经不能满足森林资源资产评估行业的发展。需要加强森林资源资产评估机构和评估人员的管理,完善森林资源资产评估法律、法规和政策规章,加强森林资源资产评估理论研究,保障森林资源资产专业评估行业的健康可持续发展。     

关于改革国有林区森林资源管理体制的探讨

对国有林区实施天然林保护工程，这是国家保护和改善生态环境、合理开发利用森林资源的重大举措。要实施好这一工程，必须对现行国有林区森林资源管理体制进行彻底的改革。一、现行森林资源管理体制的弊端长期以来林业企业资源管理体制由于受计划经济体制的影响，远不适应...     

黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求

东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的最大的重点林区。长期以来,政企不分、政资不分、企资不分已成为制约林区加快发展的主要障碍。研究森工林区管理体制问题对于重点国有林区定位和发展具有重要的意义。本文通过林区管理体制的现状与问题分析,指出现行管理体制的弊端主要表现为森森资源管理、企业经营管理、社会行政事务管理“三种职能”履行不到位。通过改革环境分析,提出了林区管理体制改革的设想。认为改革的方向是在重点国有林区建立“三权分治”和“专业化经营”的管理体制,打破林区目前森林资源管理、企业经营、社会行政事务“三权合一”的管理体制,构建森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三种职能”,促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

论我国国有林管理体制改革

根据我国森林资源现状，对国有林管理体制存在的主要问题进行了分析，提出了国有林管理体制改革的建议。     

如何进一步国有林区森林资源管理和监督的探讨

由于林业生产长期忽视森林的特性，把森林采伐同采掘矿藏等同对待重采轻育，重取轻予，致使森林资源在数量上越采越少，质量上越采越劣。为了有效地遏制这一恶性循环。必须加强对森林资源管理和监督，处理好监督和管理的关系，理顺监管体制，为森林的持续发展发挥重要的作用。     

阜新国有林场森林资源管理体制改革的思考

林业发展面临的核心问题是林业产权问题,而国有林业产权核心问题就是国有森林资源管理体制问题。改革现行森林资源管理体制,探索建立与社会主义市场经济体制相适应的森林资源管理体制,是落实科学发展观的重大举措,是深化林权改革、实现森林资源可持续经营的必然选择。     

黑龙江省森工国有林区的森林资源

分析了黑龙江省森工国有林区森林资源的面积和蓄积现状，对目前黑龙江省森工林区森林资源状况提出综合性意见。     

新时期东北内蒙古重点国有林区森林资源监测发展对策研究

森林资源监测是森林资源管理的基础工作。国家林业和草原局2016—2018年组织了东北内蒙古重点国有林区森林资源规划设计调查,并取得丰硕成果。面对重点国有林区改革的新形势、新要求,以习近平生态文明思想和绿色发展理念为指导,从顶层设计、监测思路、服务重心、技术手段、装备短板、人才建设等6个方面,探索了全面提升监测能力、服务重点国有林区森林保护和发展大局的发展对策。对新时期重点国有林区森林资源监测工作,具有较强的理论研究价值和实践借鉴意义。     

加强黑龙江国有林区森林资源监督管理的对策

随着国有林区改革的不断深入,传统森林资源监督管理工作必然受到冲击。为了更好地适应黑龙江国有林区改革需要,推进森林资源监督管理事业的全面发展和国有林区森林资源的可持续发展,必须坚持以生态保护的新思维和新理念,创新森林资源监督管理工作;坚持以生态红线保护为准绳,推进森林资源监督管理工作;坚持以森林文化建设为根基,拓展森林资源监督管理工作。     

森工国有林区森林资源评价

分析评价了森工国有林区森林资源现状 ,指出现有天然林龄级主要为中幼龄林结构 ,群落类型主要为针叶混交林、针阔混交林和阔叶混交林 ;人工林龄级结构主要为幼龄林 ,群落类型主要为人工落叶松林、人工红松林 ,天然林林分总平均蓄积量为 74 339m3/hm2 ,人工林林分总平均蓄积量为 5 3 5 6 6m3/hm2 ,林分平均胸径主要为 14～ 2 4cm的中径木 ,6～ 12cm的小径木次之 ;密度主要集中在 2 0 0～ 80 0N/hm2 范围内 ,林分的郁闭度值主要集中分布在 0 3～ 0 6的范围内 ,平均为 0 5。     

对国有森林资源管理体制改革的思考

指出了国有森林资源管理存在的资产化管理程度不高、所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题;提出了全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源体系的改革思路;探讨了与国有森林资源管理体改革相关的三个问题。     

重点国有林区森林资源产权制度研究

通过对重点国有林区森林资源产权制度变迁的分析,指出了历史上的森林资源产权制度对森工企业而言是无效率的;现行重点国有林区森林资源产权仍然是行政权利的附属品。在此基础上,分析了产权交易中的“市场失灵”和管理中的“政府失灵”问题,还分析了森林资源资产的高专用性和产权要素的复杂多样性带来的产权流转困难。最后,提出了以价值管理为核心,具有市场交易性质的、新的国有森林资源产权委托代理模式是改革的现实出路。     

加强森林资源监督确保森林资源安全——重点国有林区森林资源监督存在的问题及对策

吉林省国有林业企业改革,实现了债权债务清理到位、职工身份转换到位、国有资本退出到位的新型企业局面,林业企业的工作内容和生产组织形式都发生了变化。面对国有林业企业改革带来的新形势,森林资源监督工作如何尽快调整监督思路和监督方法,实现监管对接,保证林业又好又快的发展,是当前亟待解决的问题。     

黑龙江省森工国有林区森林资源现状浅析

从6个方面剖析了黑龙江省森工国有林区森林资源的现状。     

论国有林区森林资源管护承包责任制

通过对国有林区森林资源管护经营责任制的意义及内涵、基本理论、发展及创新、现存在的有关问题的论述，指出，建立一个符合国有林区现实社会生产力发展水平的森林资源的经营体制，是实现林业可持续发展的根本保证。     

黑龙江省国有林区森林资源流转浅析

实施森林资源流转是林业产权制度改革的大胆探索和尝试。2002年桃山林业局被确定为黑龙江省国有林区森林资源产权制度改革试点企业,截止2004年已完成流转面积2511hm^2,蓄积110637m^3。经过试点,该局8个林场资源流转,购买商品林总户数为138户,收取流转资金1255万元。尽管流转试点取得了一定的成效,但在林权改革推进中也出现一些亟待完善和健全的新问题。     

国有森林资源经营管理改革探讨

从国有森林资源经营管理体制出发,针对目前国有森林资源经营管理体制中存在的问题,在坚持经营管理指导思想的基础上提出了相应的经营管理对策,为进一步完善国有森林资源经营管理提供借鉴。