在变革中前行——访新疆维吾尔自治区科技厅厅长张小雷

新疆维吾尔自治区以科技特派员工作为抓手,积极引导支持科技人员投身农村开展科技创新创业,促进了农业科技服务体系的改革和完善,形成了连接农民与先进技术、市场的纽带,提高了农业科技成果转化的速度和效率,有效引导了科技资源和要素向农村转移。     

科技特派员制度的特点与长效机制研究

科技特派员制度由福建省南平首创,是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充,是解决目前基层科技力量不足与科技服务"缺位"的成功实践。本文就我国现有农村科技服务体系概况及科技特派员制度的特点、问题进行了分析,并就建立该制度的长效机制提出建议。     

内蒙古自治区：2000弱势群体的“财神”

科特派新亮点——四大联动农村 科技特派员制度是农牧业科技服务体系面对现代农业发展在体制和机制上进行创新的产物。2003年;内蒙古自治区开始启动这项工作。五年间,本着“立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展”的原则,在全区范围内进行推广,使科技特派员制度在促进科技、政策,科技人员、资本等要素与“三农”长效结合方面发挥了重要作用。 在持续的创新与发展中,内蒙古科技特派员工作的四大联动成为亮点。 与96048现代农牧业服务体系的联动 96048是自治区全面整合盟市、旗县三级农牧业科技服务网络而组建的应急服务热线。科技特派员通过电话和网络为农牧民提供技术指导,系统地将农技知识转为语音系统,解决了远程服务的问题,有效扩展了科技特派员的服务空间。 与科技进步试点县及科技富民强县行动的结合 科技进步试点县及科技富民强县行动为科技特派员制度的实施营造了良好的工作氛围,扩大了工作空间,从书记抓科技,一把手抓第一生产力入手。不断深化科技特派员的组织工作。推动国家和自治区优势科技资源向旗县延伸,实现科技资源在县域科技平台上的集成,促进了特色优势产业的发展,全面提升了县域科技创新能力,为促进一县一技的经济增长提供了有效的服务。 与传统科技服务体系的互联 互动在工作中,自治区既注重发挥科技特派员制度的创新性与激励性,引导更多科技人员自觉自愿扎根基层、服务基层;同时又注重发挥传统科技服务体系的系统性与公益性,将无偿服务与有偿服务有机地结合在一起,使政府主导型服务与市场配置型服务互为补充,逐步形成符合农村牧区科技特点和现代农业发展的工作体制和机制;这使得复合型、网络型的科技服务模?     

一个突破性的制度创新——中国农村科技特派员制度研究报告

十年前，福建省南平市遇到特大洪水，派出科技人员下乡救灾，诞生了科技特派员。在科技部领导的推动下，各地广泛试点推广，科技特派员从一项科技下乡活动，逐渐变成全国性的科技特派员创业服务行动，培育了一支重要的促进农村发展的科技队伍，建立了一个政府推动与市场拉动结合、利益共享与风险共担结合的新型农村科技服务体系，探索了一条发挥科技引领作用、转变生产经营方式、加快形成城乡经济社会一体化新格局的新型发展道路，成为农村改革发展中一个突破性的制度创新。     

优化农村科技服务体系推动农业产业发展

在过去几十年里,作为农村科技服务体系主体——农技推广队伍面临着严峻形势,科技特派员、农业科技园区、星火科技12396等逐步成为农村科技服务体系的主要组成部分。在此基础上,建立科技特派员创业基地,推进创业链建设,将科技特派员创业和农业科技示范园区建设结合起来,大力开展农村信息化服务体系建设,优化农村科技服务体系,增强科技服务在特色优势产业发展中的创业聚合能力和倍增效应,更好地解决“三农”问题。     

张家口市开展科技特派员工作的调研报告

张家口市大胆创新工作思路,积极搭建科技服务平台,围绕社会主义新农村建设,不断拓宽农村科技服务领域,丰富农村科技服务体系的内涵。2006年,从全市农口部门、科研院所、大专院校选派了270名有专业技术职称的农业科技人员,作为科技特派员派驻到了全市200个社会主义新农村、科技园区、农业科技型企业。为总结经验,张家口市科技局于2008年6～11月对全市农村科技特派员工作进行了调研,现将调研情况总结如下：     

河北省科技特派员农村科技创业与服务体系建设探讨

河北省自开展科技特派员试点工作以来,在科技特派员队伍建设、农业科技推广服务等方面取得了很大进展。本文介绍了科技特派员制度的内涵、河北省科技特派员创业与服务现状、科技特派员创业与服务过程中存在的问题,提出了推进农村科技创业服务体系建设的建议。     

新疆科技特派员制度运行模式分析与探讨

科技特派员制度是新时期深化农村科技服务体制改革所进行的一项体制和机制创新。它源于基层的创造,实践的创新,是自发形成并在政府的推动下以满足农村发展对科技的需求,是在深化我国农业和农村改革过程中,科技与经济结合以及科技人员与农民结合的必然产物。文章就新疆维吾尔自治区科技特派员制度试点工作开展过程中形成的各种运行模式的特点、效果及适用范围等方面进行了分析论述,以促进此项工作深入开展,并为其他地区开展此类工作提供有效借鉴。     

科技特派员创业行动是实现城乡统筹发展的系统工程

科技要素不可能孤立地进入农村市场,因此,实施科技特派员制度是新时期解决“三农”问题,吸引科技人员进入农村经济建设主战场的一项创新实践,是创新驱动的成果。     

科特派集约化之路

科技特派员试点工作是解决“三农”问题的一项重要举措和造福于民的民心工程。山东省自2004年以来,开展实施了科技特派员示范工程,取得了明显成效。通过开展实施科技特派员基层创业行动,农民群众得到了实惠,科技人员实现了自身价值,农村经济有了较快发展,同时也初步形成了具有山东特色的符合社会主义市场经济规律的新型农村科技推广服务体系。     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

创新科技服务机制 做好法人科技特派员工作

科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新,是自发形成并在政府的推动下以科技、管理等现代生产要素植入农村的重要载体,是市场经济条件下,科技与经济结合以及科技人员与农民结合的必然产物。文章在分析新疆农业科学院法人科技特派员工作开展现状、基本做法及取得的主要成效的基础上,总结出了法人科技特派员作为科技特派员来源的一种新渠道,其创业、服务表现出辐射面大、带动性强、集群放大效应明显等特点,并提出了进一步加强法人科技特派员工作的对策建议。     

实施科技特派员示范工程助推农村合作组织发展

科技特派员制度是新时期解决"三农"问题,吸引科技人员进入农村经济建设主战场的一项创新制度。而发展壮大农村专业合作组织是发展现代农业的战略需要,也是农民走向     

科技特派员32作简报——科技特派员：为农村经济发展注入新活力

科技特派员制度是市场经济条件下农村科技服务体系的重要组成部分,对于解决”三农”问题、加快社会主义新农村建设有着不可替代的作用。目前,该项工作开展顺利,并已初见成效。从本期起,中国农村技术开发中心uNDP项目管理办公室将对各地、各部门uNDP科技特派员工作的最新动态、典型经验以及成绩突出、影响较大、特点鲜明的科技特派员予以报道。     

多措并举 助推科技特派员工作再上新台阶

2009年,湖北省科技厅在农村科技创新体系建设、农村科技创新示范基地建设、UNDP项目等农村科技工作方面都有明显进展。其中,科技特派员工作作为健全农村科技服务体系、加快科技成果转化的重要手段和依靠科技发展农村经济、增加农民收入的重要举措及有效形式     

打造科技特派员“三位一体”科技服务新模式

自2011年以来,科技特派员农村科技创业行动以推进农村科技创新创业为主线,围绕农业产业链建设,大力推进"三位一体"新型农村科技服务体系建设,即不断完善公益性推广服务、社会化创业服务、多元化科技服务相互促进的农村科技服务新格局,促进科技要素下移,带动资金、人才、信息、管理等其他生产要素向农村聚集,加速农业科技成果转化,带动产业链集聚和延伸,加快了区域优势特色产业发展,为推动农村经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。     

新时期农村科技服务体系建设的几点思考——以湖南双峰农村科技合作社为例

以湖南双峰农村科技合作社为实证研究对象,分析了构建新型农村科技服务体系的积极作用,总结了湖南双峰农村科技合作社的成功经验,并就当前可能影响农村科技服务机构进一步发展和完善的制约因素进行了思考,提出了新时期农村科技服务体系建设的几点设想。     

关于县域农村科技服务体系相关问题的思考

发达的农村科技服务体系是农村经济现代化的重要标志,是国家创新体系建设的重要组成部分和社会主义新农村建设的重要内容。而如何构建与创新县域农村科技服务体系,正是基于统筹城乡背景下推进四川县域经济发展所面临的迫切需要解决的问题。立足四川本土实际,分析了当前我国县域农村科技服务体系现状、存在的问题以及产生的原因。以成都市为例,对县域农村科技服务体系构建相关问题进行思考。     

科技特派员制度的内涵与特征

科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体,满足"三农"需求是其根本出发点,通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系,是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的新型生产关系,是有效解决"三农"问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新型变革。科技特派员制度提高了农村社会分工的专业化水平和农民的组织化程度,促进了科技人才、科技成果、管理、土地、资金等生产要素在农村的有机结合与合理流动。     

构建新型农村科技服务体系

当前,传统的农技推广与科技特派员科技服务为代表的市场化科技服务模式共同组成了我国新型农村科技服务体系,本文在对我国农村科技服务状况和现代农业发展趋势进行科学分析的基础上,对新型农村科技服务模式提出了相关的建议,对我们理解科技特派员制度有重要的参考价值。