生产建设项目水土保持方案编制要点探讨

在水利部取消生产建设项目水土保持方案编制资质和从业人员上岗证等有关行业管理制度的大背景下,生产建设项目水土保持方案编制人员出现了多样化的局面,导致水土保持方案质量严重下滑,不能很好地指导生产建设项目水土流失防治实践工作,影响水土保持方案的严肃性、科学性,也影响了建设单位对水土流失治理和生态环境保护的主动性。结合在水土保持方案技术审查中发现的一些共性问题,对水土保持方案编制要点进行了初步探讨,并提出一些建议。     

云南省开发建设项目水土保持方案技术评审实践与探讨

自2002年以来,云南省对开发建设项目水土保持方案技术评审的合理性、科学性进行了有效的实践,水保方案审查工作取得了可喜的成效。就如何完善有关水保方案评审工作程序和工作机制、逐步完善技术评审的管理制度、建立技术评审质量控制体系、加强对各有关环节的监督管理、确保技术评审质量、推动水土保持措施的全面落实作了探讨。     

生产建设项目水土保持方案技术审查工作探讨

水土保持方案技术审查是水行政主管部门批复水土保持方案的重要技术支撑。根据多年从事水土保持方案技术审查的工作实践,归纳总结了水土保持方案技术审查的任务、内容、标准和方法,并结合实际,提出了做好水土保持方案技术审查工作的几点意见,对水土保持方案的指导性和控制性、编制阶段和深度、典型设计等目前方案编报及审批中存在的主要问题进行了分析。     

强化和规范开发建设项目水土保持方案技术评审

开发建设项目水土保持方案审查审批的工作量愈来愈繁重,而技术要求也愈来愈高。根据中央转变政府职能,对专业性、技术性较强的重大事项须进行专业化论证和技术咨询的规定和要求,水土保持方案的技术评审应由水行政主管部门所属的水土保持专业机构承担。技术评审机构应加强自身队伍建设和服务能力的提高,保证评审质量,提高评审效率,规范评审行为,严格按法律法规、国家标准组织审查,以便为水行政主管部门的方案审批提供技术支撑和决策支持,促进开发建设项目水土流失防治工作的落实,确保决策的科学性。     

深圳市建设项目水土保持方案技术评审工作流程及审查重点

随着我国城市化进程的加快,建设项目水土保持方案报批作为保障城市可持续发展的重要行政审批,备受社会各方关注。建设项目水土保持方案技术评审是国家水土保持行政管理职能的延伸,是国家实施水土保持管理的重要环节。深圳市作为水利部开展水土保持方案技术评审工作的首批城市,在实践中总结出了一套符合自己实际的评审方法。对深圳市的水土保持方案技术评审工作流程及审查重点略作探讨,期望对同行有所帮助。     

生产建设项目水土保持方案技术审查要点中的问题探讨

新的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》(水保监[2014]58号文)对提高水土保持方案技术审查、规范水土保持方案编制、落实新的水土保持法起到了极积作用,但仍然存在一些问题。对新的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》在方案章节安排、水土保持措施界定、施工期水土流失预测时段确定等方面存在的问题进行分析与探讨,以供同行业工作者参考。     

生产建设项目水土保持方案的分类管理

[目的]研究生产建设项目水土保持方案实施分类管理,实现管理精细化,以满足新时期简政放权,提高行政效能的要求。[方法]采用模糊聚类法,将全国31类生产建设项目划分为极严重、严重、一般、较轻微和轻微5个水土流失程度等级。[结果]根据项目区域敏感性和所在地区敏感性分析结果,将生产建设项目划分为极敏感、敏感和轻度敏感3个水土保持敏感等级。综合分析生产建设项目的水土流失程度、水土保持敏感性和项目规模,将生产建设项目划归A,B,C 3个水土保持管理级别。[结论]对于A类项目,从水土保持方案编制、后续设计到方案审批各环节均应采取非常严格的管理措施。B类项目中极敏感和敏感程度的项目也应该采取较严格的管理措施。对于C类项目可以简化有关管理程序。     

新形势下南京市生产建设项目水土保持方案管理工作探讨

根据全国水土保持信息管理系统相关数据资料，对南京市近年来水土保持方案审批数量、项目类型、编制单位进行详细整理，分析了南京市水土保持方案管理的现状。并从实施分类审批、强化方案管理、提高服务质量三个方面提出了思考和建议。     

开发建设项目水土保持方案技术审查要点

<正>为规范开发建设项目水土保持方案技术审查工作,统一技术审查尺度,促进水土保持方案编制质量的提高,根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2008)和《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434—2008)的要求,就方案审查中经常遇到的技术问题,提出如下审查要点,供方案审查时参考。     

山丘区公路建设项目水土保持监测要点探讨

结合郴州市水土保持监测实际,对公路建设项目水土保持监测提出按中心延伸监测单元划分法和中心辐射监测单元划分法划分水土保持监测分区,按程序到位、安全第一及指导弃渣综合利用和渣场全线范围优化配置的原则来提高渣场水土保持监测质量,注重切方边坡、天然水利设施及生态环境影响的动态监测等监测要点及具体做法,使山丘区水土保持监测工作真正起到指导、监督、预警的作用。     

生产建设项目水土保持监测技术与方法探讨

伴随我国生产建设项目的数量井喷式地增长,生产建设项目的水土流失监测逐渐成为水土保持监测工作的重要内容。本文旨在介绍RS、GPS、GIS、无人机技术、核素示踪技术、三维激光扫描技术等新技术、新方法在水土保持监测中的应用,上述新技术新方法的引入,不仅提高了水土保持监测工作质量,丰富了监测技术手段,促进了水土保持监测理论与技术的研究,而且为水土保持事业的健康发展,为水土保持监测向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方向发展,奠定了强有力的基础。     

生产建设项目水土保持方案编制工作的思考

通过对生产建设项目水土保持方案编制中存在的问题进行分析,指出现行方案编制内容与具体实施情况差别较大,后续设计严重脱节是造成目前方案变更的主要原因。结合实际提出了相关建议:一是改革现行水土保持方案编制内容和深度,二是尝试推行水土保持方案编制和设计(施工图设计)同一主体执行制度,三是强化临时措施设计和监督、监测,四是尝试进行区域水保方案编制规划试点工作,实行"大框架、小特征"的编制思路,让水土保持方案更加合理地为建设单位服务。     

生产建设项目水土保持技术服务行业发展思考

随着全面落实关于深化“放管服”改革的要求,越来越多的建设单位委托第三方机构进行水土保持方案编制、水土保持监测监理、水土保持设施验收等技术服务工作,带来水土保持技术服务行业市场繁荣的同时,也产生了水土保持方案质量差、监测数据造假、监理工作不到位等问题。本研究基于当前水土保持技术服务行业存在的问题,提出技术服务单位加强服务意识、技术人员加强技术培训、评审专家严格把关、水行政主管部门加强监督管理等相关建议,以期规范水土保持技术服务行业,推动水土保持高质量发展。     

生产建设项目水土保持方案可行性研究深度探讨

水土保持方案既是生产建设项目立项的前置条件,又是项目建设开展水土保持工作重要的技术文件.项目可行性研究阶段水土保持方案的编制研究深度,直接影响水土保持"三同时"制度的落实.根据<开发建设项目水土保持技术规范>,以及一般性固定资产投资项目可行性研究报告编写深度要求,对开发建设项目可行性研究阶段水土保持方案编制深度问题,从水土保持方案内容、研究对象、重大水土保持措施比选、投资估算精度及相关附件等方面提出了具体要求.     

北京市生产建设项目水影响评价中水土保持审查要点探讨

水土保持方案技术审查是水行政主管部门批复水土保持方案的重要技术支撑.北京市推行水影响评价制度后,将水土保持方案纳入水影响评价报告体系,通过水影响评价技术审查综合评定建设项目水土保持设计内容的合理性.根据从事水影响评价技术审查的工作实践,归纳总结了生产建设项目水影响评价中水土保持技术审查的内容、标准、方法和技术要点,可为...     

生产建设项目水土保持设施验收技术评估

生产建设项目水土保持设施验收技术评估,是建设单位委托的水土保持设施验收技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估,开展技术评估的目的是为行政验收提供技术依据。在分析现阶段水土保持设施验收技术评估存在许多问题基础上,就一些重点问题提出处理方法,供评估人员参考。     

南京市生产建设项目水土保持方案编制存在的问题探讨

针对水土流失问题已成为制约区域经济社会可持续发展和生态文明建设的一个重要因素这一现状,南京市于2013年成立了江苏省首个市级水土保持管理中心,以规范和监督开发建设项目,控制开发建设导致的水土流失。目前,已推动30个项目编制了水土保持方案(方案书19个、方案表11个),其中完工2个、在建16个、未开工12个。结合工作实践,针对南京市生产建设项目水土保持方案编制存在的问题进行了探讨。     

生产建设项目水土保持设施验收技术评估浅析

生产建设项目水土保持设施验收技术评估,是建设单位委托有资质的技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、实施进度及水土保持效果等进行的全面评估.开展技术评估的目的,是为行政验收提供技术依据.现阶段水土保持设施验收技术评估存在许多问题,针对一些重点问题提出了相应的处理方法,并提出了有关建议.     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。     

深圳市生产建设项目水土保持监督管理工作探讨

深圳市地处我国改革开放的前沿阵地,随着城市化进程的加快,大规模城市基础设施建设引发了严重的水土流失危害,破坏城市生态环境,降低市政管网运行效能,影响全市治水成效。面对水土流失问题,近年来深圳市按照法律赋予的职责开展水土保持管理工作,创新监督管理工作思路,完善配套制度和技术保障体系,在水土流失治理上取得了阶段性成效。总结了深圳市水土保持监督管理工作的经验,分析了监督管理中存在的一些问题,并根据新形势对水土保持监督管理的要求,谈了对后续工作的几点思考,可为类似城市的水土保持监督管理工作提供借鉴和参考。