《生产建设项目水土保持方案管理办法》解读

为规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，2023年1月17日水利部发布了《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号),对生产建设项目水土保持方案编报和审批、方案实施、设施验收和监督检查作出了新的规定。针对文件出台背景和必要性、主要特点和创新点、主要内容等进行了解读，并提出实施建议，以期加深水土保持相关从业人员对水土保持方案制度新要求的理解。     

湖北出台《湖北省生产建设项目水土保持监督管理办法》

正2020年4月29日,湖北省水利厅出台了《湖北省生产建设项目水土保持监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对各级水行政主管部门履行的审批、补偿费征收、监督检查等监督管理职责进行了明确和划分。对生产建设项目水土保持方案报告书与报告表的编制界线和审批条件进行了规定。《办法》明确了生产建设单位开展主体工程设计     

长江委发布《长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查办法》

2006年3月21日，长江水利委员会正式发布《长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查办法》，即日起实行。该办法是长江水利委员会为了进一步规范和搞好长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查工作，根据水土保持法及相关法律法规、水利部办公厅《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》的要求和《长江水利委员会贯彻水利部（关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知）实施意见》精神制定的。在该办法正式发布前，长江委水土保持局进行了大量的调研，同时广泛征求了流域14个省市水利部门的意见，并在2004、2005年度的执法检查中试行。     

山西省水土保持重点工程建设管理暂行办法

第一条 为规范和加强山西省水土保持重点工程(以下简称水保重点工程)管理，保证工程质量，充分发挥投资效益，根据《国家水土保持重点建设工程管理办法》、《水土保持工程建设管理办法》和有关政策、规定，结合我省水土保持特点，制定本办法。     

《阳泉市城市水土保持暂行规定》出台

以全国开发建设项目水土保持监督执法专项行动为契机,2008年1月,阳泉市人民政府出台了《阳泉市城市水土保持暂行规定》（以下简称《规定》）,对全市的城市水土保持做出了明确规定。《规定》要求“城市内的各类开发建设项目必须编报城市水土保持方案”,“必须到市水行政主管部门设立的审批窗口办理行政许可”,     

深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理探讨

基于深圳市生产建设项目的水土流失特点,分析深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理的现状及存在问题,将生产建设项目按照水土流失风险等级分类,对水土保持方案管理、水土保持方案审批、水土保持方案技术要求、水土保持监督检查、水土保持监测、水土保持设施验收等方面提出了具有针对性的管理办法,为形成科学合理的深圳市生产建设项目水土保持分类分级管理方法、提高水土保持精细化管理水平提供参考。     

马关县全面开展开发建设项目水保设施验收排查工作

云南省马关县为切实做好开发建设项目水土保持设施验收工作,根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定,2008年11月初对全县境内自2003年1月1日以来开工建设的各类开发建设项目水保设施建设情况进行了排查登记,特别是对2008年和2009年应该组织验收水土保持方案的开发建设项目进行了分门别类、列表登记。     

全国水保监测网络和信息系统建设一期工程软件开发项目验收会在京召开

根据《水利工程建设项目管理规定》和《全国水土保持监测网络和信息系统建设项目管理办法》等要求，水利部水土保持监测中心于7月14日在北京组织召开了“全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程软件开发项目”验收会议，工程承建单位北京地拓科技发展有限公司向与会专家汇报了项目实施情况。会议由水利部水土保持监测中心蔡建勤副主任主持，     

开发建设项目水土保持设施竣工验收程序和方法

开发建设项目水土保持设施的竣工验收 ,要严格遵循水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 ,坚持验收合格的 4条标准 ,由具备资质的机构进行验收前的技术评估 ,验收程序和方法要符合国家验收规程的规定与要求     

广安市制定2014年水保执法监督检查行动方案

<正>为加强全市水土保持预防监督工作,切实抓好全市生产建设项目水土保持方案编报、设施验收和补偿费收取工作,广安市制定了2014年水保执法监督检查行动方案,明确了2014年对各区市县和各生产建设项目单位进行监督检查的内容、方式和步骤。对各区市县主要从水土保持方案审批和设施验收纳入政务中心实行并联审批情况、水土保持方案审批和设施验收纳入政务中心实行并联审批但审批事项在体外循环情况、水土保持"三同时"制度     

晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效

20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显著成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了“三个100%”,开展了生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。     

赣县加强生产建设项目水保廉政风险防控管理

<正>赣县水保局不断完善行政审批、监督检查、违法行为处罚、设施验收等四项制度,使生产建设项目水土保持管理在规范、高效、科学、便民、廉洁等方面有显著提高。一是完善生产建设项目水土保持方案行政审批程序。在管理权限内对不同规模和类型的生产建设项目,规定接受水土保持方案的条件、行政审批的程序。只能以规定的内容和程序开展工作,不能随意增减,避免小型项目水土保持方案报告表附送大量的附图和附表等,避免以会议形式对相对简单的水土保持方案报告表进行技术审查。     

黄河上中游管理局专题研究生产建设项目水土保持监测管理办法和监理规定修订工作

<正>按照水利部重点制度修订工作统一安排,2019年9月27日,黄河上中游管理局鲁胜力副局长组织有关人员就生产建设项目水土保持监测管理办法和生产建设项目水土保持监理规定两项重点制度修订中的重点、疑难问题进行了深入研讨。鲁胜力副局长对目前工作开展情况予以肯定,并     

长江流域水土保持监测中心站

长江流域水土保持监测中心站（以下简称中心站）是水利部长江水利委员会直属事业单位，属全国水土保持生态环境监测站网二级机构，负责在流域内履行《水土保持生态环境监测网络管理办法》规定的职责，开展和承担水土保持监测，评估、预测，科研，技术推广，规划设计等工作，为流域水土保持生态环境建设和管理提供技术支撑。     

中华人民共和国水利部令(第16号)开发建设项目水土保持设施验收管理办法

第一条为加强开发建设项目水土保持设施的验收工作,根据<中华人民共和国水土保持法>及其实施条例,制定本办法. 第二条本办法适用于编制水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施的验收. 编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施的验收,可以参照本办法执行. 第三条开发建设项目所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门,应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查.     

黄委晋陕蒙监督局组织对生产建设项目水土保持监督管理工作进行检查

<正>8月8至10日,黄委晋陕蒙监督局组织对忻州市水土保持监督监测总站、呼和浩特市水土保持站、托克托县水土保持站等二市一县生产建设项目水土保持监督管理工作进行了检查。本次检查采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、查看现场等方式,充分掌握了各单位水土保持监督管理机构、编制、人员及制度建设、生产建设项目水土保持方案审批、水土保持方案实施、水土保持补偿费征缴、水土流失案件查处和全国水土保持监督管理系统使用等情况;重点督促各单位进一步加强生产建设项目水土保持设施自主验收报备、核查工作;     

大型生产建设项目水土保持督察内容

根据水利部《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》要求,结合多年对水利部批复水土保持方案的大型生产建设项目水土保持督察工作实际,将大型生产建设项目水土保持督察内容分为行政许可审批情况、组织管理情况、保障措施、水土流失预防和治理情况、监督管理情况等几个部分,并提出各项督察的关键点。     

加强基础制度建设促进生产建设项目水土保持健康发展

“放管服”改革以来,生产建设项目水土保持工作管理机制也有了重大变革,取消了水土保持方案编制资质和技术从业人员上岗证管理制度,水土保持方案报告书(表)技术审查和审批有的地方由水行政主管部门或其委托的第三方技术服务机构负责组织,有的地方则由行政审批局负责组织,无法保证水土保持方案报告书(表)的质量,影响了生产建设项目水土保持健康发展。分析总结了生态环境行业实行“放管服”改革以后,为提高生态环境领域的强监管力度,确保建设项目环境影响评价质量所采取的一些做法,并提出应尽早启动对《中华人民共和国水土保持法》的修订工作,并根据党的十九大提出的生态文明建设和有关生态保护红线制度,同步修订《生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价管理办法》《生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》,进一步理顺审批与监管职责等建议。     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。     

《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》编写完成

为了进一步规范国家大型开发建设项目的水土保持监督管理，受水利部水土保持司的委托，由水利部水土保持监测中心和黄河上中游管理局共同编制的《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(初稿)(以下简称《规程》)，目前已完成编修，并提交有关单位或部门征求意见。