八类产权入市有望搅活“沉睡”农村资产

持续推进的农村改革又有了新进展。国务院办公厅近日发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。意见对农村产权交易市场的定位、形式、运行、监管和保障措施进行了规范,指出现阶段八类产权可入场交易。根据意见,现阶段可入市的交易品种主要包括:农户承包土地经营权、林权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权及农村建设项目招标和产业项目招商转让等其他品种。     

建立健全农村产权流转交易市场

国务院办公厅近日印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,《意见》指出要坚持公益性为主、公开公正规范、因地制宜、稳步推进的基本原则,以坚持和完善农村基本经营制度为前提,以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本,以规范流转交易行为和完善服务功能为重点,扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。《意见》明确,农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台,具有明显的资产使用权租赁市场特征、显著的农业农村特色、鲜明的地域特点,既要发挥其信息传递、价格发现、交易中介的     

山东创新制度激活12类农村“沉睡资本”

<正>为了激活农村"沉睡资本",日前,山东省政府制定了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确12类农村产权可以进入农村综合产权流转交易市场进行"逐项交易"。《意见》提出,法律没有限制的农村产权均可进入市场进行流转交易,     

农业部规范土地流转交易市场

正农业部2016年7月印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》。《规范》提出,农村土地经营权流转交易主体是农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体,以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人。交易条件应该是交易标的权属清晰无争议,交易双方具有流转交易的真实意愿,符合法律法规政策和规划要求。交易品种包括以家庭承包方式和其他承包方式取得的土地经营权,也包括集体经济组织未发包的土地经营权,以及其他依法可流转交易     

专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

齐鲁农村产权交易中心获批

<正>齐鲁农村产权交易中心(以下简称"农交中心")日前已获山东省政府批复,这标志着全省唯一省级农村产权交易平台正式交易运营,面向全省承担涉农产权的交易服务。主要包括农村土地承包经营权、集体林权、农村集体股权、水域滩涂养殖权、农业知识产权流转交易"5项交易品种"以及农村产权资产评估、农村产权抵押及质押贷款鉴证、农产品信息发布、农业生产性工具及设施交易、农村劳动力信息发布服务     

国家林业局规范集体林权流转 权属有争议 不得流转

正为确保集体林权流转顺畅,避免各种流转"乱象",近日国家林业局出台《关于规范集体林权流转市场运行的意见》。家庭承包林地以转让方式流转,流入方须是从事农业经营农户《意见》明确,集体林权流转是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,林权权利人将其拥有的集体林地经营权、林木所有权、林木使用权依法全部或者部分转移给他人的行为,不包括依法征收致     

新闻集萃

<正>关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》指出:伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势,土地     

农村产权交易细则落地 集体土地承包权禁止售卖

<正>首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件日前正式印发,这份名为《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种做出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。《意见》明确,农村产权流转交易市场是政府主导、服务"三农"的非营利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人,设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。当地政府要成立由相关部     

周口市农村土地流转问题及对策

<正>农村土地流转是指土地使用权流转,就是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权给第三方经营。农村土地流转是农业适度规模化经营,降低农业生产成本,提高农业经济效益,促进农民增产增收的有效途径。周口市农村面积较大,情况比较复杂,在农村土地流转过程中,存在很多制约因素和亟待解决的问题。一、农村土地流转过程中存在的主要问题(一)土地规模化流转方式不够科学,流转过程中困难多     

新型城镇化农民工宅基地使用权流转行为研究

正1宅基地使用权流转的现状与问题1.1法律和政策严格限制宅基地流转我国现行法律和政策严格限制宅基地流转,只允许农户在本集体经济组织内部流转宅基地。2004年国土资源部门颁发的《关于加强农村宅基地管理的意见》也严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证,这封死了宅基地向城镇居民流转的大门。《担保法》第三十七条规     

国务院:引导农村产权流转交易市场健康发展

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有利于提高农村要素资源配置和利用效率,有利于加快推进农业现代化。《意见》指出,引导农村产权流转交易市场健康发展,指导思想是:以邓小平理论、"三个代表"重要     

实现农村土地使用权流转推进社会主义新农村建设

邓小平关于农业的第二个飞跃是发展适度规模经营,走新的集体化集约化道路,促进农业现代化。实现农业第二个飞跃的途径是农户承包土地使用权流转,推行农户承包土地使用权流转是在家庭联产承包责任制表现出负面效应的背景下进行的,其负面效应是农户承包地使用权流转的缘由。新时期土地使用权流转完全符合邓小平关于农业"两个飞跃"思想要求,是推进社会主义新农村建设的重要途径。     

土地流转:农村改革在路上

正1978年安徽省凤阳县小岗村打响了中国农村改革的"第一枪",开启了新的模式家庭联产承包责任制,将土地所有权分离。2004年8月28日修订的《中华人民共和国土地管理法》指出,土地使用权可以依法转让。2014年农村集体土地确权登记发证进入新阶段,为土地流转政策推进扫清障碍。土地流转喜获政策力挺,巨大的土地流转市场有待开发。土地流转指的是土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使     

农村集体土地承包权不得流转交易

<正>近日,国务院下发《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,意见对现阶段能进场的农村产权交易品种作出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。     

浅析沈阳市农村土地流转实践

改革开放以来 ,由于实行家庭联产承包责任制 ,极大地促进了农业生产力的发展 ,沈阳市农村经济走上了前所未有的快速发展之路 ,取得了辉煌的成绩。沈阳市农村土地流转始于 1 983年实行家庭联产承包责任制以后。当时 ,土地使用权的流转是零星的、小规模的 ,主要表现在农户间私下的转包转让。近几年来 ,沈阳市农村基本完成了第二轮延包 30年的任务 ,加快了农业产业化的步伐 ,加大了农业和农村经济结构战略性调整的力度 ,农户土地流转开始呈现出较强劲的发展势头。到目前 ,沈阳市农户承包地使用权流转面积已达 6 .7万ｈｍ2 左右 ,占全市农村耕地…     

农村宅基地使用权流转实践与探索——基于宁波市的分析

宅基地使用权流转现象在我国农村大量存在。基于宁波市农村宅基地使用权流转现状的调研,分析宁波市农村宅基地使用权流转实践中的有益做法、存在问题,剖析农村宅基地使用权流转的影响因素,探讨促进农村宅基地使用权流转的途径。结果表明,宅基地使用权流转形式多样化,推行宅基地使用权抵押,采用多种形式建设农村住房、实行宅基地管理信息化等做法对提高农村土地利用效率,增加农民财产性收入具有推动作用。然而,实践中仍存在"一户多宅"、违法违规用地建房和非法流转交易等问题。导致这些问题的主要原因是社会发展对宅基地使用权流转的客观需求,法律对宅基地流转的限制造成了宅基地使用权的隐性流转,宅基地使用权流转监管缺位以及与宅基地相关的法律法规存在缺陷。据此,提出了改革农村宅基地使用制度、完善宅基地相关立法、建立健全宅基地交易市场等对策。     

河南省农村土地流转探析

<正>近年来,随着全省新型工业化、城镇化的大力推进和产业集聚区的快速发展,大量农村劳动力转向二三产业,土地流转速度逐步加快。农村土地的流转和集中使用,是发展农业规模经营和实现农业现代化的必由之路,也是富强河南建设的基础性工程。因此,正确引导和完善农村土地科学合理地流转,已成为目前农村工作的重要问题。一、农村土地流转的内涵及形式土地流转即土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户     

立足“三权分置”改革 探索农村宅基地使用权流转机制

<正>近年来,浙江一些市、县（市）、区列入新一轮农村宅基地制度改革试点,积极探索宅基地使用权流转制度,初步形成一批制度成果和实践经验。1．主要做法（1）稳慎开展宅基地使用权流转探索试点地区积极探索区域内跨集体经济组织实现使用权的方法路径。一是坚持政策规范。试点地区先后出台宅基地使用权流转的规范性政策,确保依法、有序流转。如德清县制订《农村宅基地使用权流转管理暂行规定》、义乌市出台《农村宅基地使用权流转办法》等。     

农村集体产权制度改革政策解答(15)

正(续第7期第11页)103.如何规范农村产权流转和交易?在坚持政府主导、公益方向前提下,鼓励地方特别是县乡依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台,建立符合农村实际需要的产权流转交易市场,开展农村承包土地经营权、集体统一经营管理的林权、"四荒"地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。县级以上地方政府要根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要,制定农村产权流转交易管理办法,建立健全规范的市场管理制度、产