美国国家公园志愿服务管理经验及其对我国的启示

美国国家公园的建设离不开志愿者的贡献,经过100多年的发展,美国已形成了一套完善的国家公园志愿服务体系;而我国国家公园的建设刚刚起步,在环境保护、公园管理和环境教育等方面急需志愿者的参与。因此,在建设国家公园志愿服务体系的过程中需要借鉴美国的成熟经验。文中总结了美国国家公园志愿服务在管理体制和流程、激励机制、法律保障等方面的成功经验,分析了我国试点国家公园志愿服务的现状及存在问题,提出我国国家公园志愿服务机制构建的具体建议。     

美国国家公园系统户外运动发展现状、经验省思与本土启示

国家公园的户外运动资源开发与功能拓展是扩大全民健身设施供给的重要渠道，也是拓宽体育旅游市场、实现绿色创新发展的重要途径。文中梳理美国国家公园系统户外运动参与、功能区域划分、户外运动项目设置、参与者服务和经济效益等方面的发展现状，并在探析其政策法律、财政资源、管理模式、信息系统建设、可持续管理等方面成功经验的基础上，提出促进我国国家公园户外运动可持续发展的借鉴性启示。     

新公共管理背景下国外国家公园管理改革的经验与启示

上世纪末到本世纪初, 在各国国家公园维护费用不断上涨的同时, 新公共管理的思想逐渐深入人心, 呼唤政府部门提升管理效率。美国、加拿大、南非等国的国家公园分别采取了建立企业预算系统、与企业合作筹集资金、推动雇员接管以及加强精细化管理等改革措施, 激励基层公园管理机构有效提升管理效率。文中介绍和分析美国、加拿大、南非国家公园管理改革措施与经验, 指出建立完善的行政管理体系、推动市场化改革、针对不同类型的景区及服务实施多样与精细化的管理是其改革成功的关键, 提出了加强我国国家公园(内涵上包括国家森林公园、自然保护区、风景名胜区等)管理的建议。     

国家公园自然资源资产管理体制优化探讨

以国家公园管理体制改革为参照,总结了国家公园的管理模式、事权划分、地方政府参与、建立工作协调机制等改革经验,剖析了我国自然资源资产管理体制中“所有者权利”和“监管者权力”不清、所有权行使体制机制不顺畅以及中央与地方事权边界不清晰等问题,梳理借鉴美国、德国、日本、俄罗斯等国家的自然资源资产管理模式,重点提出强化履行“两统一”职责、探索产权制度管理、健全生态补偿制度和完善购买服务制度等优化国家公园自然资源资产管理体制的举措。     

国家公园社区发展模式建设准入条件探讨

通过借鉴国外国家公园建设成果,结合我国十个国家公园试点建设的经验,探索构建以内部、门户、周边、片区形成的"点线面"协调,由国家公园内部社区、国家公园入口社区、国家公园小镇及国家公园服务基地组成的国家公园社区体系的思路,思考以国家公园为核心,辐射带动周边区域,在一般控制区与国家公园外围区域形成投资、建设和利用环,创建国家公园社区、国家公园入口社区、国家公园小镇、国家公园服务基地4级辐射带动发展创新模式,实现国家公园生态保护与资源利用的平衡。     

森林垂直带景观是自然遗产地的重要组成

<正>当今世界197项自然遗产中,包含许多与山地森林有关的自然遗产,像美国西部的约塞美蒂国家公园、美国东部的大雾山国家公园、澳大利亚的蓝山国家公园、马来西亚的穆鲁国家公园、中国的九寨沟、中国的三江并流、中国的峨眉山等。这些拥有巨大山地森林的自然遗产可以说都是闻名世界的自然名片。在整个世界自然遗产地评选过程中,森林,尤其是包含了     

黄石 世界上第一个国家公园

<正>地热景观美国黄石国家公园内的地热资源非常丰富,集中分布着温泉、间歇泉、喷气孔和泥沸泉等4种地热现象。图为温泉景观。作为一种有效解决资源保护与开发利用矛盾的保护地模式,美国国家公园管理的成功经验为各国所推崇,成为了资源保护的典范,也让世界上第一个国家公园——黄石国家公园成为每一个自然保护工作者最向往的地方。     

户外游憩管理矩阵理论在国家公园管理中的应用及启示

户外游憩是国家公园最重要的功能之一。最早建立的国家公园距今已有150年的历史，形成了科学的户外游憩管理理论和丰富的管理实践，户外游憩管理矩阵（ORMM）理论被认为是国家公园游憩管理中落地效果最好的工具之一。当前我国刚刚设立第 1 批国家公园，基于资源、体验和设施服务影响的ORMM理论可为中国国家公园游憩管理提供发展新思路。文中梳理了ORMM理论，介绍了美国德纳里国家公园和保留区利用该矩阵的游憩管理实践，从资源保护与游憩供给的协调、游客中心职能建设和适应性游憩管理3个方面提出了适用于我国国家公园游憩管理的措施，以期为我国国家公园的户外游憩管理提供借鉴。     

国家公园融资机制国际经验与启示

完善的融资机制是支持国家公园运营管理的基础，是实现国家公园保护和公益性的重要条件。文中总结了美国、澳大利亚、德国、日本等国家公园融资机制的经验，从国家公园法律、管理模式等方面出发，具体分析各国家公园融资体系的运作机制；将国家公园资金来源划分为财政投入、经营性收入、捐赠收入并介绍具体情况，概述国家公园在融资机制方面的特点；从健全国家公园相关立法、提升财政投入水平、构建多元化资金来源渠道等方面提出完善中国国家公园融资机制的政策建议。     

中国国家公园体制可行性研究

国家公园是自然保护的重要形式之一,最早起源于美国,随后在世界范围得到发展并逐步走向成熟,是国际社会普遍采用的自然生态保护模式。中共第十八届三中全会提出要"建立国家公园体制",这是国家加强生态文明建设、展示美丽中国的重大举措。本文通过梳理美国国家公园的发展概况,重点介绍美国国家公园中的启智与科研教育管理体系,结合中国国家级风景名胜区发展现状,分析中国与美国在启智与科教体系中存在的区别,探讨中国建立国家公园体制的限制因素,并作简要评述与展望。     

对山东省建立国家公园布局的探讨

根据我国建立国家公园体制总体方案,运用文献研究和实地调研等方法,系统梳理了美国、加拿大、日本、台湾等国家和地区的国家公园建立实践,对山东省建立国家公园布局进行了初步探讨,为山东省建立以国家公园体系为主的自然资源保护区域提供依据。     

专家学者共议生态文明 探讨国家公园建设发展之路

正近日,国家林业局昆明勘察设计院与西南林业大学绿色发展研究院共同在昆明举办了《生态文明与国家公园建设——云南经验》学术研讨会。来自中央党校、北京大学、青海省委党校、云南省国家公园管理办公室、云南省林业科学研究院、西南林业大学、美国大自然保护协会等单位的数十名专家学者齐聚昆明,共议生态文明建设,探讨国家公园建设发展之路。会议总结了云南省国家公园试点的经验,围绕十八届三中全会提出"建立国家公园体制"的战略部署,就生态文明视角下的国家公园建设问题     

中美两景区建立友好公园

近日,建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局《关于国家公园及其他自然文化遗产保护地管理与保护的合作的谅解备忘录2005-2007年合作计划》和《中国安徽黄山风景名胜区与美国加利福尼亚州约塞米蒂国家公园建立友好公园的安排》签字仪式在人民大会堂举行。安徽省副省长田唯谦,建设部城建司、外事司、办公厅等负责人参加了此次仪式。建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局,就国家公园及其他自然文化遗产保护地的管理与保护的合作达成了谅解备忘录,建立了包括信息交流、培训、研讨、建立友好公园等内容的合作…     

美国国家公园入口社区发展经验及启示

国家公园入口社区是国家公园发展的重要窗口。探索并推动入口社区的建设与发展，是国家公园高质量发展的重要议题。美国是世界上第1个建立国家公园的国家，经过150多年的实践，在入口社区发展积累了丰富经验，很好地实现了保护与利用的双重功能。鉴于我国国家公园入口社区的建设与发展正处于探索时期，文中选取国家公园入口社区发展较早的美国，从立法保障、规划引导、多方支持、全面发展、生态管理5个方面总结其经验，为我国国家公园入口社区的发展提供借鉴，有助于促进我国国家公园内外协同发展，共建共享生态成果。     

国内外国家公园特许经营实践及启示

特许经营制度是世界各国有效实践国家公园综合管理的重要工具。文中介绍美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国以及我国三江源、大熊猫、普达措、武夷山、神农架等国家公园特许经营政策及实践,归纳国内外国家公园特许经营制度设计和实施经验;以我国东北虎豹国家公园为个案,分析其开展特许经营的必要性及面临的挑战,并提出国内外国家公园特许经营实践的几点启示,包括采取管理权与经营权分离下的特许经营组织模式、制定符合自身实际的特许经营项目清单、建立东北虎豹国家公园特许经营反哺机制。     

世界国家公园的回顾与展望

国家公园的创意源自美国,世界上现有１００多个国家建有国家公园和准国家公园１２００余座。国家公园的主脉是自然保护和公众游乐。国家公园的管理体制各国有别,但总体上可归纳为中央集权制、地方自治型和综合管理型３大类;无论哪种类型都离不开林业部门的参与和合作。文中介绍了美国国家公园在人事制度,许可证制度和客流量限制等方面所采取一些具体措施,同时也指出了国家公园面临的困难和问题及未来发展的目标和走向。     

美国国家公园管理的成功经验及其对我国的借鉴作用

美国是世界上第1个建立国家公园的国家,经过100多年的发展与实践积累了丰富的管理经验,很好地实现了保护与利用的双重功能,成为世界各国学习的标杆。我国自2015年首次建立三江源试点国家公园以来,迄今已有10个试点国家公园,在管理体制和运营机制上进行了较多的探索和尝试,在一定程度上解决了原有保护地体系中所存在的多头碎片化管理和过度开发利用等问题,实现了对国家公园资源和环境的有效保护。然而,由于我国国家公园覆盖面积广阔、保护对象和所涵盖的原有保护地类型多样、涉及的利益相关者众多,因而在管理和保护上都将面临较大的挑战,急需借鉴美国等发达国家的先进经验并结合我国国情不断完善和改进管理机制,以便更好地实现国家公园有效保护与合理利用以及多利益相关者的协调。文中在总结美国国家公园在管理体系、法律、规划和解说、志愿服务体系以及公众参与机制5个方面成功经验的基础上,进一步分析了我国如何借鉴其成功经验建设有中国特色的国家公园管理机制,以确保其能够健康有序地发展。     

美国国家公园特许经营制度分析与启示

特许经营是一种兼顾了资源利用效率和生态保护目标的特殊商业活动,特许经营制度则是结合市场机制与行政监管的特殊机制。文中通过对美国国家公园管理局文件等资料的梳理,总结分析项目规划、准入机制、运营监管等特许经营制度的内容,结果表明,美国的特许经营制度促进了对国家公园资源的合理配置和高效利用,并通过监管有效弥补了市场机制在资源配置中的缺陷与不足,可为我国国家公园体制建设提供有益借鉴。     

美国、加拿大等国家公园游客管理体系及启示

在总结美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等4个国家公园游客管理体系成功经验的基础上,提出构建我国国家公园游客管理体系的建议。     

国家公园,美国经验

<正>国家公园已经成为"美国之美"的一张名片,世界各地的游客慕名汇聚而来,游览黄石、大峡谷、优胜美地这样全球地标性的自然保护地。美国这么美的一个因素是:美国是世界公认的最早以国家力量介入文化与自然遗产保护和最早建立国家公园管理体系的国家,也是文化与自然遗产保护较为成功的国家。根据美国1970年颁布实施的《国家公园事业许可经营租约决议法案》:"国家公园体系是不管现在还是未来,