妥善解决林权纠纷 切实维护林农权益

正海南省认真贯彻落实中央决策部署,深入推进集体林权制度改革。林改初期,我省集体林地存在比较严重的"谁占谁有"、"三过"(租期过长、租金过低、面积过大)和林地纠纷问题。我省集体林改面积1140.12万亩,其中,"谁占谁有"面积365.99万亩、"三过"面积33.83万亩、林地纠纷面积18.81万亩,分别占32.1%、3.0%、1.6%,成为严重影响集体林改的焦点难题。我省根据"尊重历史、面对现实、依法依规、充分协商"的原则,坚持问题导向,大胆探索创新,创造性地解决了上述历史遗留问题。截至目前,     

妥善解决集体林地历史遗留问题初探

屯昌县在林改试点过程中,正确把握政策,以改革彻底为目标,以公平落实农村土地承包为原则,大胆探索,勇于实践,创造性地提出了解决集体林地“三过”问题的办法,打开了解决集体林地历史遗留问题的突破口,对全省林权制度改革具有一定的借鉴意义。     

集体林权制度改革对农户生计的影响——基于江西、福建、辽宁和云南4省的实证研究

基于对江西、福建、辽宁、云南4省集体林权制度改革情况的实地调查资料,分析林改前后农户林地面积、林分构成、林业收入、外出打工人数、林地流转规模等方面的变化,并采用计量经济模型进行估计.结果表明:集体林权制度改革对农户生计有显著影响,林改后农户林业收入明显增加,并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素.同时,林改中出现一个实际问题,即林地规模化经营可能受到影响,因此要进一步规范、完善林地流转市场.     

福建省集体林权制度改革绩效评价

对福建省10个县的林改进行了问卷调查,就福建省集体林权制度林农林改知情度、政策了解度、林改参与度、税费减免对林农收益影响、林改过程评价、集体林地分配意愿、林改赞成率和满意度等林改绩效评价进行了定量分析。分析表明,绝大多数林农对集体林权制度改革持满意态度,但林改过程中林农参与林改的思想意识、法律意识不足,同时纠纷调处、勘界勾图等问题严重。     

集体林权制度改革后林地流转研究——以云南省芒市为例

通过对云南省德宏州芒市林业服务中心数据进行统计分析,结合一手资料阐述芒市在集体林权制度改革后林地流转的规模和主体,林地建设内容和经营水平以及政府相关配套服务的现状,分析在现有林地流转中存在的问题包括相关流转主体积极性不高和各地区各乡镇之间林地流转差异严重,针对林改后芒市林地流转的健康推进提出相关意见与建议。     

钟山县“和谐林改 兴林富民”的秘诀

在集体林权制度改革中，钟山县通过林改落实林地的使用权和林木所有权、经营权，为农民增加了新“财”源。日前，笔者到该县的同古镇四合村鸭母塘屯，通过走家串户采访，破解了该县“和谐林改、兴林富民”的秘诀。     

礼县100万亩集体棘地“确权到户”

礼县集体林改共涉及81849户，40．54万人，116．38万亩集体林地。2010年以来，该县积极开展以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革工作，在层层签订责任书的同时，县政府给各乡镇、各部门建立了林改工作实绩谱，切实加强组织领导，周密安排部署，依法规范操作，林改工作取得了阶段性成果。     

深化认识 强化责任 扎实推进集体林权制度改革

陇南市是甘肃省的林业大市，全市有集体林地1179.09万亩，其中纳入林改的集体林地1144．91万亩。省列林改县宕昌县通过2009年一年的林改试点工作，全面完成了林改的主体任务。目前，宕昌县正按照制定出台的一系列林改配套改正政策和措施，积极开展配套改革。全市的林改工作于去年11月全面展开，目前已整体进入第四阶段的工作。     

云南省石屏县深化集体林权制度改革调查报告

根据云南省林业厅领导的安排，7月23日至27日，省林业厅和红河州林业局组成联合工作组，到红河州石屏县开展了深化集体林权制度改革调研工作。联合工作组以进入林地查看、随机到农户家访问、调阅林改资料、与林改工作人员交谈为主，以听取县乡村领导汇报为辅，深入到石屏县的异龙、宝秀、新城等3个乡镇进行了调研，与100多名村民、基层干部、林改工作人员等进行了交流、座谈，     

城关镇教场村采取家庭承包形式落实林权——宜君县城关镇教场村集体林权制度改革工作纪实

一、教场村里看林改,落实林权成共识 教场村辖三个村民小组,103户,366口人.全村共有土地面积近3000亩,其中耕地面积1500亩(其中已实施退耕还林500余亩),集体林地面积1370.8亩,其中林改前已流转林地30亩,村上统一经营林地1340.8亩.     

近自然森林经营在中德合作云南二期造林项目中的实践

从2005年开始，利用中德合作云南二期造林项目的部分剩余资金，选择了15个自然条件较好的项目村开展近自然森林经营示范活动．介绍近自然森林经营的理念、特点、基本原则及技术措施，阐述此次近自然森林经营示范实践活动的工作流程，对取得的经验和存在的问题进行了总结和分析，论述了在云南省集体林区推广近自然森林经营的前景，并有针对性地提出了加强宣传、培训，政策扶持，资金支持，科技支持等建议．     

集体林权制度改革后森林资源管理模式的思考

集体林权制度改革后,森林的经营管理面临着巨大挑战,探索有效的森林经营管理模式迫在眉睫。以云南省保山市高黎贡山自然保护区南坡周边区集体林权制度改革前后的森林资源管理变化及当地森林资源管理模式实践为依据,分析尚存在着的诸如现行森林资源管理体系不适应经营要求,林下资源开发水平低限制了森林生态效益与经济效益的发挥,重经济轻生态的森林经营思想较严重等问题。提出确定集体林经营管理模式,建立共管机制,改革林业经营方式,提供森林保险等建议。     

冲突管理在云南省集体林权制度改革中的应用

冲突在森林经营管理中通常表现为山林权属纠纷.论述了冲突的概念、分类、发生的一般原因及解决冲突的一般策略,最后介绍了在云南省集体林权制度改革过程中应用冲突管理理念解决林权纠纷的方法和经验.     

我国南方集体林区林权民事纠纷司法现状考察——以浙江省为例

随着林权纠纷在我国南方集体林区多发,林权民事纠纷进入司法审判程序的现象日趋明显,司法裁判在解决南方集体林区林权民事纠纷中发挥着越来越重要的作用。文中通过对516份浙江省各人民法院林权民事裁判文书的收集统计与分析发现,林权民事案件不仅具有普通民事案件的共性,还因其生态与社会属性而有其自身的特点;在此基础上剖析了林权纠纷在司法审判实践中存在的瓶颈难题,以期推动南方集体林区林权民事司法水平的提升。     

普洱市林权争议调处的主要措施及经验

阐述了在普洱市集体林权制度改革中争议调处的重要性和紧迫性,从坚持分级负责、分级调处,狠抓措施的落实,坚持依法依规,严格按政策办事,坚持以"和"为贵,以小调解构筑大和谐等方面论述普洱市集体林权争议调处的主要措施和经验.     

云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题及建议

集体林权制度改革的目标是实现资源增长、农民增收、生态良好与林区和谐。能否科学、合理、有效地经营管理林地决定了集体林权制度改革的成败。本文针对云南省集体林权制度改革结束后林地经营管理存在的问题提出了建议。     

云南省集体林权流转现状及对策

采用问卷调查为主,辅以座谈的方式,对云南省景洪、景谷、永胜等10县(市)农村集体林权流转的情况进行了调查,共取得有效问卷500份.分析后认为,农户的林权流转意愿强,但参与流转的比例低;林地流转面积较大,期限较长,价格较低;流转对象以合作组织、农户和企业为主.林权流转存在着历史遗留问题突出,制度真空,配套制度冲突,农户缺乏相应信息,供需不足,流转不规范,森林资源资产评估体系不健全,集体流转收益分配使用不够合理等问题.藉此提出了相应对策或建议.     

云南省集体林经营管理存在的问题与对策

云南省集体林分布不均、结构不合理,当前的管理存在着：采伐限额制度限制了效益的发挥,集体林承包期限短、农村集体组织对集体管理不规范、林业部门管理体系不完善、管理能力低等问题,对社区居民参与管理还存在的问题也作了论述,提出针对上述问题的对策和建议．     

云南松商品林林木资产评估研究

集体林权制度改革日益深化,森林资源资产的处置、转让和抵押贷款等经济行为频繁发生,为了探索森林资源评估理论与实务,选取昆明北市林区云南松为研究对象,结合资产评估理论,对云南松商品林林木资产进行评估。     

大理州集体林权制度改革研究

在林业"三定"和分类经营的基础上,阐述大理州集体林权制度改革的主要做法和取得的初步成效,分析现阶段集体林权制度改革面临的问题:规模化、集体化经营困难,林木采伐管理难度加大,农村烧材矛盾凸现等.探索下一步工作思路:进一步落实完善集体林经营体制、积极探索林改配套措施、调整完善林木采伐政策等.