贯彻落实25号文件精神深化国有农场税费改革

2006年4月21日,农业部农垦局在北京召开了全国农垦税费改革工作会议.会议的主要任务是贯彻落实《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）,研究部署农垦国有农场税费改革及相关配套改革工作.农业部农垦局杨绍品局长作了《全面贯彻,缜密实施,切实把国有农场税费改革政策落到实处》的主题报告.国务院税改办、财政部、农业部及各垦区代表60余人参加了本次会议.     

进一步深化国有农场税费改革工作

2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

福建国有农场税费改革基本思考

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。自2000年以来，农村税费改革试点由点到面稳步推进，2003年在全国范围内展开。税费改革合理规范地处理了农民与国家的分配关系，规范了农村的收费，在一定程度上遏制了农村“乱收费”现象，调动了农民的生产积极性，有力地促进了农村各项改革和经济社会事业的发展。按照中央的政策精神，福建省农村的税费改革已在2004年全部实施结束，主体改革取得明显成效；农垦场带村的税改也已解决，但农场自身的税费改革还在酝酿之中。     

关于切实保护国有农场土地权益的意见

国有农场土地是国有土地的重要组成部分，是国有农场赖以生存和发展的基本生产资料。为依法保护国有农场土地合法权益，加强国有农场土地资源管理，维护和保障农场职工的合法权益，进一步增强国有农场的发展活力，更好地发挥国有农场在现代农业建设中的示范带动作用，促进集约用地和经济发展，     

突出民生 强化服务营造国有农场良好发展环境——2007年浙江"为国有农场服务年"活动纪实

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,在确保国家粮食安全、推动农业现代化建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。为进一步深化国有农场改革,促进国有农场经济发展方式转变,推动农场经济社会稳定发展,浙江省农场系统于2007年开展了以国有农场土地资源保护、基础设施维护、职工社会保障制度建设为主要内容的“为国有农场服务年”活动。一年来,从解决农场存在的突出矛盾和农场职工最关心、最直接、最现实的问题人手,紧紧围绕活动任务扎实推进,取得了明显成效。     

我省国有农场改革发展的成功实践——余杭农场调研报告

国有农场是特殊历史时期的产物。上世纪五、六十年代，作为国家的一大战略，大批复转军人、科技干部、城市知青以及水库移民等在全国各地开荒填海，兴建了一大批国有农场。浙江国有农场总规模相对较小，但在全国农垦系统的地位比较突出。2005年，全省国有农场拥有30多万亩土地，约占全国的0．2％；职工3．97万人，约占全国的1．1％；实现工农业总产值150多亿元，约占全国的6．1％。近年来，浙江坚持把农场的发展改革作为建设社会主义新农村的重要内容，积极推进以国有资本和职工身份“双置换”为主要内容的农场体制改革，进一步激发了农场的活力。但由于各种历史原因，许多深层次矛盾和问题仍然没有得到解决。如何深化农场改革、加快农场发展，着力解决社企不分、社会负担沉重、经营机制不活等问题，任务依然十分艰巨。     

农垦国有农场土地资源管理信息化建设研究

土地是农垦保障国家粮食安全和支撑现代农业建设及经济社会发展的重要物质基础,是农垦的生存之本、发展之基、民生所依,也是当前各种利益冲突的矛盾焦点。在加快推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的大背景下,加强农垦土地资源管理对农垦率先实现农业现代化和率先建成农垦小康社会具有十分重要的意义。近年来,部分垦区通     

浙江省出台 《关于切实保护国有农场土地权益,增强国有农场发展活力若干意见的通知》

2005年10月24日,浙江省人民政府办公厅转发了省农业厅、省国土资源厅《关于切实保护国有农场土地权益,增强国有农场发展活力若干意见的通知》(浙政办发[2005]96号),对浙江省依法保护国有农场土地合法权益,加强国有农场土地资源管理,维护和保障农场职工的合法权益,增强国有农场的发展活力,促进农垦经济发展,维护社会稳定,提出了原则性意见。现摘编如下,供参考。     

关于新时期国有农场战略定位的若干思考

随着新中国的前进步伐,我国的农垦事业已走过了60多年的光辉历程。党的十七届三中全会根据我国经济社会发展需要和农垦实际,明确提出要推进国有农场体制改革、发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用,这既充分肯定了农垦改革发展的成就,又进一步指明了今后一个时期农垦的改革方向和发展定位。笔者认为,在新的     

浙江省国有农场改革发展的成功实践——余杭区国有农场改革发展调查报告

在市场经济深入发展的背景下，为了解决农场生存发展中所遇到的前所未有的困难，国有农场深化改革的工作，近几年在各地方垦区纷纷展开。由于对国有农场困境及其形成原因、国有农场改革方向及其发展前景的认识不同，各地在政策制定、改革方案与改革措施设计，以及领导、操控强度等方面，都存在着一些差异。浙江省杭州市余杭区在国有农场改革中的四个“着力”的基本经验和五个“必须”的重要启示，都闪耀着改革智慧的光芒、散发着前进脚步的铿锵。浙江省委领导同志批示指出，余杭农场改革发展的生动实践，使一个濒临困境的农场成为改革发展的成功典范，这一成功经验对全省农场的改革发展具有重要的指导意义。现代企业制度逐步成形、国有土地权属明确界定、国有资产保值增值、职工收入增长生活改善、和谐社会建设取得进展，都揭示了余杭区国有农场改革实践的成绩，彰显了其改革经验可借鉴之功。本刊特刊登专题调研组的调查报告，供各地垦区在实施农场改革时参考。[编者按]     

国有农场在新农村建设中要发挥示范带动作用

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.2006年中央＂一号文件＂,充分显示新农村建设今年将迈出有力一步.那么作为＂农业国家队＂的国有农场,如何在这一重大历史任务中发挥示范带动作用呢？笔者谈些粗浅的认识.     

国有农场发展现代农业之我见

<正>党的十七大报告明确提出,要"坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务",十七届三中全会决议更进一步提出我国已"进入加快改造传统     

关于深化垦区农业企业改革的思考

近些年，甘肃垦区各农业企业落实中央和国家关于深化国有企业及农村改革、完善农村经济体制的一系列精神，不断推进农场内部改革，在稳定土地承包政策、建立健全服务体系、完善双层经营体制、推行租赁经营和试行股份制、实行“两费”自理等方面取得了显著成效，促进了职工家庭农场和国有农场以至整个垦区经济的发展。但随着我国市场经济体制的完善和农垦经济的发展变化，国有农场体制性，结构性等深层次的矛盾日益突出。就如何适应集团公司体制变化，以大力推进产业化、集团化、股份化为重点，进一步深化垦区农业企业改革，笔者提出下述器考意见。[第一段]