社会林业发展与林权制度安排

从人的价值及行为形成机制出发,分析认为影响林业发展的核心因素是产权安排,目前我国林权制度存在所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界限不清等问题.发展社会林业,必须界定出明晰的林业权能边界,强化林地使用权,保障四大权能.     

京郊平谷两千多块林地办了“身份证”

近日，京郊平谷县林业局为 2336块林地办理了林权证，使林地拥有了自己的合法身份证，为林业转制工作奠定了基础。 　　林权证是确认森林、林木和林地所有权、使用权的唯一法律凭证。新中国成立后，全国先后几次对林地权属进行过确认，也发放过山林执照、林地证、山地证、林权证等几种林地权属证明。但随着市场经济的不断发展，林木管理中存在的权属问题造成了一系列矛盾，一些地权和树权分离的现象，不利于树木种植经营和管理，出现了盗伐林木严重，只管种树，不管养护等问题。有的村镇还出现过地是我的，你的树种在我的地里，遮了地里的…     

林权制度改革有待加速

林权是森林、林木、林地权属的简称,包括森林、林木和林地所有权、使用权、处置权及收益权。林权问题是林业政策的核心问题,这个问题解决的好坏,将直接关系到森林资源的培育、保护和利用的成效,关系到林业发展的后劲和活力。但长期以来,林权作为一种特殊的产权形态,未得到应有的重视。林木产权不明晰,经营机制不够活,利益分配不合理,严重影响和制约了林业生产力的发展,产权制度改革已成为解放和发展林业生产力,增强林业活力的迫切需要。我国林权制度改革的现状目前,尽管林业在改革开放20余年的成绩卓著,但由于林业行业的改革多为“刮风多下…     

社会林业权属的内涵及其政策重点

权属问题是社会林业的关键环节，它是包括了授权、权利、责任等内容的集合体。社会林业权属分为林地和林木两种权属，而林地使用权是我国社会林业权属系统中至关重要的权属关系。因此，保障林地使用权应是我国社会林业政策的重点。     

深化林权制度改革增强林业发展活力

按照《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》要求，要进一步完善林业产权制度，明晰产权关系，明确造林主体，加快林权制度改革步伐，坚持全社会办林业；通过制定和完善相关的政策措施，加快平原人工林的培育，促进森林资源的科学合理利用；在明确权属的基础上，加快推进森林、林木、林地使     

云南集体林权制度改革的理论思考

回顾新中国成立以来云南省山林权属变革的历史。指出目前云南集体林林权制度存在着所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界线不清、林权纠纷不断、配套管理措施不全等问题。对集体林林权制度改革进行了理论和改革构架探讨。     

集体林权制度改革中几个问题的思考

林权是森林、林木、林地权属的简称,它包括所有权、使用权、处置权和收益权,是林业政策的核心问题,是林业生产关系的总和,也是决定林业发展的关键因素。近年来,在江西、福建等省开展的以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套"为主要内容的集体林权制度改革,     

关于林业产权制度改革的思考

长期以来，我区的林业生产一直是靠政策扶持、国家投入和行政命令。主要原因：一是林地所有权和经营权含糊不清，林地被其他用地所侵占的现象时有发生。林木产权不明晰，农村集体林地所有权归集体所有，但实际上，有些地方的所有权者并未起到管理制约的作用；二是林业投入效益低，投资环境差，生产周期长，资金周转慢，投资者一般都望而却步；     

南方集体林区林权制度改革研究

系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体.2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策.3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制.     

第二讲 山林权属(二)

林权争议是林木、林地的所有者或使用者就如何占有、使用、收益和处分林木、林地问题发生的纠纷,实质是一种民事产权纠纷。林权纠纷中因争议的对象不同,其类型也不相同,一般情况有以下几种: 1、林木的所有权争议或者林木的使用权争议。这种争议的对象是林木的权属,不包括生长着森林、林木的土地的内容,即土地的权属是清楚的,但林木权属不清楚。 2、林地的所有权或者林地的使用权争议。这种争议的对象是林地的权属,不包括土地上生长着     

林苑荟萃

近期林业政策总的走向是在治理、整顿的前提下,重点突出林业各项规章制度建设。南方集体林区:1、建立和完善森林有偿使用制度。如围绕采伐限额制度预留森林资源更新费制度、林地有偿使用制度等方面出台一些具体政策。2、发展森林市场。按照林地所有权与经营权适当分离的原则,采取有利于促进林地及其它林业生产要素合理流动和重新组合的政策,如加强林地管理、明确产权主体,鼓励和扶持适度规模经营等。     

从物权法看我国林权登记制度的变化

为了加强对森林、林木和林地所有权和使用权的管理,我国实行林权登记制度。从目前立法情况来看,林权登记制度主要由《森林法》、《森林法实施条例》和《林木和林地权属登记管理办法》等林业法律、法规和部门规章来规定,林权登记主要由林业法来调整。     

林木林地权属争议处理办法

第一章 总则第一条 为了公正、及时地处理林木、林地权属争议,维护当事人的合法权益,保障社会安定团结,促进林业发展,根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定、制定本办法.第二条 本办法所称林木、林地权属争议,是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议.处理森林、林木、林地的所有权或者使     

浅谈我国林地制度的改革

在社会主义市场经济体制下，要构建林地管理制度，首先要解决林地所有权模糊不清的问题──亦即明晰林地产权。我国林地无论是国有林地，还是集体林地，都存在着林地所有权主体不明的现象，这是造成林地生产力低、利用率低、流失多、无偿征占多的终极原因．因此，提出取消林地集体所有制，确立林地国有制。改革现有林地管理制度，建立与市场经济体制相适应的林地制度，是我国林业走向市场，再上新台阶的前提。     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路     

影响贫困山区林业发展的因素——两个山区村的调查情况分析

四川平昌县坦溪乡民兴、大纳两村人均耕地不足1亩,人均山地1.4亩以上,林业以家庭经营为主。我们用“乡村快速评估法”在两村共调查了63个农户,调查情况表明,贫困山区林业发展受到以下若干因素影响。 权属:权属是影响农民投身林业的主要因素。中国林业生产责任制明确农民拥有土地使用权和林木所有权,但实践中许多农民没有造林、经营和采伐权,致使土地使用权和林木所有权如同虚设。调查中80％农户认为林木经营决策权比土地和林木所有权还重要。     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路。     

综合信息

国家对森林资源权属管理做出新规定据《林产品信息总汇》1998年第24期报道，国家林业局前不久对依法加强森林资源权属管理，保护森林所有者和使用者的合法权益做出具体规定C国家林业局对于森林资源权属问题规定，林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的唯一法律凭?..     

林业产权融资渠道的建立

明确林地使用权和森林、林木所有权在国家、集体、个人之间的归属关系,通过不同组织形式,实现商品林经营生产要素的有机结合,拓展社会资金的来源渠道,实现商品林经营过程中投资意愿和条件的协调统一。在林地使用权合理流转的基础上,林业股份合作制是林业产权融资的主要组织形式。股份合作制,作为中国经济体制改革一定阶段上的产物,带有原来集体经济的某些特征,又含有适应市场经济的股份制要素。是在特定的制度供给条件约束下,两种制度形式在边际上的结合。从资金占有角度而言,它适应了个人对产权的明确需求。共有产权最大的制度评价是参与者…     

林木采伐与林地管理措施探讨

乱砍滥伐林木现象发生的根本原因在于林木采伐缺少—个既切实有效又简单可行的监督管理办法。实行林木采伐公示制度是深化林业制度改革实践中探索和总结出来的经验，是避免山林权属争议、制止乱砍滥伐林木案件发生的有效措施；同时探讨了珍贵树木、古树名木采挖、迁移措施，提出了林地管理中正确处理好耕地和林地的关系、突出森林是陆地生态系统的主体地位、尊重农民的知情权、保障农民的土地产权等新思路。