论永久性基本农田保护与划定

国土资源部、农业部2011年初联合发出《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》,到2011年年底,我国将完成第三次的永久性基本农田划定。永久性基本农田,虽然只在基本农田前加了"永久"二字,但是彰显了其刚性、权威性、约束性和不可变更性。因为正是这些永久性基本农田和其它一些一般耕地构成了我国的18亿亩耕地红线。     

划定永久性基本农田的必要性及可行性

划定永久性基本农田,是落实国家土地利用总体规划,加强耕地保护的重要措施,是确保基本农田保护面积和质量的重要手段。本文将从永久性基本农田划定的必要性及可行性两个方面展开,指出永久性基本农田的划定在我国已成趋势,并且具备了经济、技术、制度、舆论等方面的基础。     

基本农田划定存在的问题及对策研究

本文在介绍基本农田划定背景、目的和意义的基础上,从基本农田量化标准、基本农田保护界限、与经济建设关系和生态功能4个方面分析了当前基本农田划定存在的问题,并从基本农田划定标准,农用地分等定级成果,基本农田划定方法和基本农田数据库建设4个方面提出了相应的对策,以期为当前基本农田划定工作提供参考。     

广西县级基本农田划定方法综述

基本农田划定工作是落实各级土地利用总体规划、实现基本农田信息化动态管理的需要,是稳定和促进粮食生产能力提高、维护社会稳定的重要举措。基于此,以广西壮族自治区柳州市鹿寨县为例,对基本农田划定方法进行了论述,以期为其他地区的基本农田划定工作的开展提供参考。     

长丰县城镇周边永久基本农田划定研究

城镇周边永久基本农田划定是近期国家部署到地方的一项重要工作。该文在介绍基本农田划定背景、目的和意义的基础上,以长丰县城镇周边基本农田划定为研究对象,合肥市下达基本农田划定任务分析、划入基本农田的情况、比例和形态,拟不划入核实举证情况等方面进行研究,以期为当前基本农田划定工作提供参考。     

基本农田保护区划定的计算机辅助系统设计

为实现基本农田保护区划定的自动化,本文根据基本农田保护区划定工作的内容及程序,确定基本农田保护区划定系统的设计思路,在此基础上,对系统数据库设计以及系统功能模块设计进行了较为详细地论述。     

基于GIS的永久性基本农田划定的研究——以新疆昌吉市为例

耕地资源的保护是现今国际社会普遍关注的问题。我国耕地面积总数较大,但是人均耕地面积相对较小,且耕地分布不均匀,优质耕地极少。为了解决粮食问题,依据中央的有关规定,划定永久性基本农田作为对耕地资源的保护。以昌吉市为例,基于GIS的空间分析方法对基本农田进行划定,并利用GIS的空间数据库建立基本农田数据库进行研究。     

基于GIS平台的永久性基本农田划定过程中的合理性修正——以江西省南城县为例

该文以南城县为例,在数据库建立前期,将所划定的永久性基本农田以ARCGIS和MapGIS K9为数据处理平台,运用所建立的修正体系对其划定结果进行了一定程度的合理性修正,以使划定的永久性基本农田更加合理化。     

广东省高标准基本农田建设重点区域划定

从广东省实际情况出发,采用因素分析法和定量分析法,综合选取耕地连片程度、地方财力支持、粮食生产能力与耕地整治潜力4个因素,构建指标体系,最终确定以综合评价得分大于50分的县(区)作为广东省高标准基本农田建设重点区域,共计40个,其中珠三角平原区16个、粤东沿海区9个、粤西沿海区10个、粤西北山区5个,并分别提出这4大区域基本农田重点区域的建设方向。     

丰县基本农田划定工作存在的问题及应对措施

基本农田的划定是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规,落实土地利用总体规划并加强耕地保护的重要措施．是确保基本农田保护面积和质量的重要手段。本文以江苏丰县基本农田划定工作为例,探讨基本农田划定工作问题及应对措施。     

对广安区建设永久性基本农田的思考

耕地面积的逐年快速递减,引起了国家的高度重视,出台有关的法律法规或规定确保基本农田的稳定,为解决13亿人口的最基本的95%的粮食自给率不被突破,用历史事实对照说明广安的区情决定了必须要建设永久性基本农田以保障农业的持续发展,应制定相关政策和措施稳定粮食播种面积并积极推进现代农业的发展。     

基于“3S”的陕西省永久基本农田划定成果核查方案研究

永久基本农田划定工作是为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度而作出的重要部署。在研究陕西省永久基本农田划定工作的基础上,分析了基于"3S"的永久基本农田划定成果核查的理论,建立了核查体系,推进了永久基本农田的划定工作,提高了划定成果质量,也推进了成果应用。     

鄂西北高标准基本农田建设区域的划定

以湖北省西北部的南漳县为例,综合选取耕地自然质量、生产条件、区位和生态4个方面的因素,采用层次分析法构建高标准基本农田建设区域划定模型,并通过限制因素的分析明确建设方向。结果表明,研究区内建设条件呈现出一定的空间规律性,具体表现为东部较优、南部次之、西北部最差,最终共划定42 800.48 hm2高标准基本农田建设区域;划定的高标准基本农田建设区域受生产、生态条件限制较大,应加强基础设施及生态防护工程建设。评价模型能有效量化各影响因素,在生态因素的刻画上尝试引入景观指数并结合农田防护面积比例及环境污染强度对其进行量化,为高标准基本农田建设区域的划定提供科学依据。     

基于县域耕地综合质量分区 的基本农田划定研究

耕地质量的优劣反映了区域农业生产的水平,也是基本农田保护区划定的基础。以伊犁河谷察布查尔锡伯自治县为研究区,选用土地自然质量、耕地利用条件、地块空间形态和生态安全格局4个指标因素,利用指数衰减赋值、多因素综合评价和多因素指数等方法构建察县耕地质量综合评价指标体系,并结合各指标质量评价等级,确定察县基本农田保护区初步划定方案。结果表明,察县耕地质量总体情况良好,全县55.74%的耕地质量较高,44.99%的耕地优先划定为基本农田保护区。     

高标准基本农田划定的实证分析——以第六师为例

本文通过分析新疆生产建设兵团农业建设第六师（以下简称第六师）基本农田划定的影响因素和划定过程中存在的问题,用德尔菲法确定评价指标,因素成对比较法确定评价指标的权重,根据权重对第六师的基本农田进行打分,根据得分确定第六师高标准基本农田。     

永久基本农田划定中有关技术问题的探讨

结合咸阳市永久基本农田划定工作实践,阐述了永久基本农田划定的要求和意义,对可调整园地划入永久基本农田保护范围做了可行性分析,同时对永久基本农田成果图件编制提出了新方法,为永久基本农田的科学划定和有效保护提供方法依据。     

城市周边永久基本农田划定次序研究——以潜江市为例

以湖北省潜江市城市周边地区为例,运用LESA评价方法,对研究区城市周边永久基本农田的划定次序进行了实证探索.研究表明,潜江市城市周边耕地自然质量总体较好,永久基本农田综合质量的优劣主要取决于耕地立地条件的差异.其中,综合评价质量条件最优的耕地面积为27.55 km2,占区域总面积的18.24％,可作为永久基本农田的优先划入区;综合评价质量条件较优的耕地面积为100.64 km2,占区域总面积的66.65％,可划为适宜划入区;综合评价质量条件较差的耕地面积为22.80 km2,占区域总面积的15.11％,可划为永久基本农田的后备划入区.在此基础上,对实际工作中永久基本农田的划定提出了建议.     

基于GIS对永久基本农田划定布局研究—以陕西某地区为例

以稳定耕地为研究对象,综合考虑质量等别,地形坡度,集中连片度,交通可达性,耕作半径等五个影响因子,结合GIS获取各指标因子进行打分,通过特菲尔法确定每个指标权重,对影响因子规范化处理后采用加权积分法确定综合评价得分,依据得分划定永久基本农田,该方法可对后续开展永久基本农田划定提供借鉴。     

GIS支持下的永久基本农田建设区域划定

基本农田是耕地的精华,全面划定永久基本农田对土地整治规划和基本农田建设有重要现实意义,也是2016年国家政府工作报告中的重点工作内容。从基本农田质量、基本农田地形条件、基本农田区位条件、基本农田区位设施状态等方面构建评价指标体系,利用线性加权综合评价法,并基于GIS技术,以湖北省当阳市为例,研究如何划定永久基本农田建设区域,以期为县域永久基本农田建设和耕地的持续利用提供参考。     

基于耕地连片性基本农田划定研究分析

以巩留县为例,通过引入景观生态指标,模拟设定不同阈值时连片性的变化,识别耕地连片的最优阈值,并采用多因素加权法耦合耕地综合质量和连片度属性对耕地划入基本农田建设区进行评价,巩留县标准基本农田在d为20 m时连片度最大,结合耕地质量评价结果构建了关于巩留县基本农田建设保护区形成优先划入基本农田建设区域面积为27 724.55 hm~2,重点划入基本农田建设区域面积为17 477.74 hm~2,有条件划入基本农田建设区域面积为12 385.09 hm~2,巩留县耕地综合评价分值为55～89,该方法明显提高了高标准基本农田质量及连片度,为下一轮基本农田调整提供科学理论依据。