湖南省河道采砂管理的实践与思考

河道砂石是河流生态系统组成中不可或缺的一部分,是实现河流湖泊水沙平衡的重要物质基础。随着社会发展,河道砂石作为可开采利用的自然资源,其需求日益加大。然而砂石一旦滥采乱挖,将严重损害河湖健康、威胁防洪安全,因此河道砂石规范化管理至关重要。湖南省水系发达且复杂,蕴含丰富的砂石资源,尤其是洞庭湖及四水尾闾的砂石资源储量大、质量优。文章阐述了湖南省河道采砂现状,总结当前采砂管理中存在的问题,主要在维护河湖健康、保护生态环境的基础上,提出了科学制定采砂规划、引入新兴科技手段用于采砂管理、强化砂石资源销售环节监管等措施,为强化湖南省河道采砂管理,实现河道砂石科学开采提供新思路。     

实施河道采砂规划的必要性与紧迫性分析

河道砂石是河床的重要组成部分,也是国家基础设施建设的重要物质资源,在修筑堤防、填塘固基、工程建设、吹填造地、烧制灰砖等方面应用广泛。实施河道采砂规划,有利于规范河道采砂秩序,应科学、合理、有序开采有限的砂石资源,以确保全县基础设施建设的需要和国家重点建设项目在临泽县境内的顺利实施。     

浅析永靖县河道采砂管理的现状与对策

本文详细阐述了永靖县3条河道砂石资源、涉水工程、生态环境等方面的现状,分析了采砂管理的现状和存在的问题,提出了有针对性的河道采砂管理对策。     

关于康乐县河道采砂的良性机制探讨

随着人类社会的发展,甘肃省康乐县紧跟时代步伐,建筑业发展突飞猛进,河道砂石被过度开采,河道遭到了严重破坏,严重影响了河势稳定,而且地下水位连年下降。由于生态资源遭到了前所未有的破坏,为保护康乐县生态资源持续健康发展,就康乐县河道采砂方面存在的问题进行阐述,并且根据康乐县县委办发的有关文件,对康乐县河道采砂管理提出有效的建议。     

非法采砂屡禁不止 面临刑罚后悔莫及

正非法采砂不仅破坏生态资源,还威胁江河行洪安全,但依靠行政手段总是屡禁不止。近日,四川省绵阳市中级人民法院对三台县老马乡四洲村非法采砂案作出终审判决,犯非法采矿罪的丁某、姜某等五名被告分获1年6个月至4年的有期徒刑,并处5万元至10万元的罚金。1.非法采砂破坏矿产资源2013年9月初,丁某、姜某找到丁某鹏、兰某、刘某商量,以入股出资的方式,共同承包三台县老马乡四洲村二组河滩地开采砂石,由刘某出面承包。     

港口码头前沿高程的确定

港口码头工程是水运交通的重要基础设施,设计单位主要依据《河港总体设计规范》确定设计高水位。港口码头又是河岸的涉水工程,按《中华人民共和国河道管理条例》桥梁和栈桥的梁底高程必须高于设计洪水位,并按照防洪和航运的要求,留有一定超高,设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。文章通过典型工程,揭示按规范设计和按条例审批在港口码头前沿高程确定上存在的差异,提出问题,建议有进一步研究的必要。     

农房就地拆建、改造,加层应怎样办理用地手续?

最近 ,许多农民朋友来信 ,询问现在的农民建房用地审批程序 ,农房就地拆建、改造、加层房屋是否要办理用地审批手续 ,交纳什么费用 ,开具什么票据 ,现答复如下 :一、根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十条和四十一条规定 ,农村村民一户只能拥有一处宅基地 ;农村村民因建住宅需要使用本集体经济组织土地的 ,由本人提出申请 ,经村民会议同意 ,村委会审查 ,乡（镇）人民政府审核 ,报县级人民政府批准。其中 ,涉及农用地转用的 ,由县级人民政府审核后整理汇总 ,每年分批次上报有…     

村小组有权收回撂荒土地吗?

<正>案情2010年9月10日,小齐村村委会与村民齐某签订了《砂场承包合同》,村委会将村河道边的一块砂场及沿岸一块荒地承包给齐某。合同约定:齐某承包开采该地块河砂,承包期10年,并于每年10月初向村委会交纳2.8万元承包费,办理采砂证等其他事项均由齐某自行解决。不久,齐某向村委会预交了第一年的承包费2.8万元。而后,齐某出资花费2万余元,     

“村规民约”不能“顶撞”法律

近日,全椒县十字镇王小村两个村民组,在二轮承包期内调整土地。村、镇干部明知承包期内调整土地是违法行为,但他们为了尊重民意,仍支持这种做法。民意和法律相抵触,这种民意能尊重吗?王小村现正在调整土地的两个村民组,分别是小高、大王村民组。他们把本村民组所有土地打乱集中后,再按现有人口重新分地,因此,二轮承包后去世的老人、     

擅自发包无效

案例:１９９８年８月,Ａ村村民委员会５名成员经研究决定将该村６０余亩新垫耕地承包给Ｂ村村民张某,期限为１０年。张某每年向村委会交承包费３０００元,合同签定后经该乡政府批准并备案。１９９９年４月在张某准备耕种此地时,Ａ村大部分村民阻止张某耕种,并要求解除合同。法院受理此案后,作出判决:张某与Ａ村村民委员会签定的土地承包合同无效。评析:将土地承包给张某是经村民委员会全体成员一致通过的,且经该乡政府批准备案,法院怎么还判决该承包合同无效呢？法院根据《中华人民共和国土地管理法》第１５条规定:“……农民集体所有的土地由村集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并经乡（镇）人民政府批准。”此案村民委员会在合同签定后虽然经乡政府批准备案,但由于张某非Ａ村村民,村民委员会既没有召开村民会议,也没有经该村三分之二以上村民代表的同意,而是擅自将耕地承包给了张某,属越权行为,故此合同无效擅自发包无效@孙爱民     

村账双管 民主理财——文登市积极探索农村财务管理新路子

文登市农业局在继续推广完善农村财务公开制度建设的基础上,今年又在这个市的米山镇进行了农村财务“村账双管”的试点工作,目前已收到较好效果。 “村账双管”制度,概括地讲,就是在村账村管、镇审计的基础上,实行村账由镇、村两级共同管理的财务制度。即农村每月发生的一切财务收支,经过村民主理财小组审核后,由镇“双管办”先审     

油溪桥村的“三自”乡风文明之路

正庆镇东北部,是一个典型的石灰岩干旱区域村。十二年来,在资源、区位、基础“三个没有”的情况下,油溪桥村走出了一条以党建为引领,推动村民自治,实现节约发展的新路子。2020年4月,农业农村部发布首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例,油溪桥村入选。推行民主管理,让村民“自治”油溪桥村从创新管理入手,从     

还村账为村管搞好村级财务规范化管理的思考

为管好用好村集体资金,加快村级财务规范化管理的步伐,很多地方的乡镇对村财务实行了村账乡管,农村集体资金的管理效益和使用效益得到提高。但是,在村账乡管的实践过程中,也显现出弊端,如与法律规定相违背,不便于村民监督等。笔者认为,村级财务管理应由乡管还归村管,充分发挥村民的民主参与、民主监督作用,加大乡镇监督力度,村级财务就能实现规范化管理。 村账不宜多管的原因 1.不符合法律规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,实行民主决策民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”;第四条规定:“乡、民     

“村转居”后村集体资产现状分析报告——以金山区为例

村转居后村集体资产的现状决定处置的方式及村民的利益。从金山区看集体资产主要集中在镇、村两级,以镇为主,集体资产与上海中远郊五个区县的平均水平相近,村级集体资产总量偏小,且很不平衡,经济实力较薄弱,收入渠道较为单一,发展后劲总体不足,保值增值难度大,缺乏相关经营人才,并针对这些现状提出了建议和对策。     

东潘家埠村的致富术

山东省平度市田庄镇东潘家埠村致富不走“独木桥”,各唱各的“拿手戏”,各打各的优势仗,涌现出各类专业户220户,占全村总户数的78％,是当地有名的富裕村。 大棚不歇地 东潘家埠村共有各类蔬菜大棚220个,户均0.8亩。近几年来,在蔬菜大棚生产中,村民们充分利用好现有资源增效益,摸索出了一条蔬菜大棚立体种植模式。村民刘登良种植了一亩简易蔬菜     

加强税改后财务管理提高经营管理水平

随着农村税费改革的不断深入,农村经营管理方式发生了一定变化,作为农经部门我们在工作中切实加强税改后的农村财务管理,防止在改革过渡阶段造成村集体经济管理上的漏洞。我们的主要做法是:一、村级财务管理坚持三个不变的原则1.村级资金的权属不变。即属村集体所有。2.镇对村级附加及补助既得财力总量不变。即每村每年不低于3.4万元。3.村级财务审批权不变。即各村支出的原始票据有当事人、村负责人签字,并由村民理财小组审核盖章后,村助理会计将审核后的支出票据上报镇经管中心审核,经镇长审批后方可进行账务处理。二、村级财务管理实行“…     

常山县郭塘村创新“认股”机制焕发乡旅新机

<正>生态环境好,村集体经济薄弱,村民有一定的投资能力,这样的村,如何问计生态发展乡旅,壮大村级集体经济,促进农民增收?浙江省常山县新昌乡郭塘村引入"认股"的理念,由村集体依托资源禀赋,统筹旅游开发设计,确定一批村民持股开发项目,以"项目+股权认购"的方式,引导村民"看菜下单",项目产生效益后,由乡旅开发主体每年按股给土地流转户、项     

乡政府有权确认土地承包经营权吗

正处理该问题的法律政策依据一是我国《农村土地承包法》第12条规定:"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集     

以劳抵债法律是否允许

律师同志： 　　王某盖房子欠下村邻田某一些钱款。田常年在外打工，临走时王、田约定，王常年为田家从事种田、耕地等劳动，随叫随到，以劳务抵偿其欠下田家的债务，直至钱款还清为止。请问，这种以劳抵债的方式合法吗 ? 读者：小河 小河同志： 　　以劳抵债，是指根据债权人的需要，债务债权人双方自愿，债务人以自己的劳动清偿债务的情况。在城市、农村按法律规定雇工是可以的，最高人民法院发布的《中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第 45条就明确规定：“个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人，对于以自己的劳动抵偿债务的行为是无可非议的。”     

法律在线

按规开展种畜禽生产经营江苏省灌南县张店镇读者王某来电:我自家经营一个樱桃谷鸭繁种场,目前还没有办理任何手续。请问:经营畜禽场应如何办理手续?答:《江苏省核发种畜禽生产经营许可证办法》规定,专门从事种畜禽、畜禽种苗购销、种蛋孵化和种公畜配种业务的许可证,由所在县畜牧行政主管部门审批核发。从事种畜禽生产经营的单位和个人,须向畜牧行政主管部门提出核发《种畜禽生产经