农地流转的困境与出路

十八届三中全会《决定》提出：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权流转,发展多种形式规模经营。但是,农地流转依然面临困境,农地流转仍面临农地保障、耕地保护和粮食安全、农村社会稳定等方面的观念羁绊,农地权利构造存在缺陷,农地流转形式与规则缺失。     

信息荟萃

<正>十八届三中全会农村改革亮点党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化农村改革作出了全面部署,主要亮点如下:①赋予农民更多财产权利,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。②允许农民以承     

关于推进团场土地流转解决城镇人口“两头占地”的探讨

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营”,“赋予农民更多财产权利,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”.     

临洮县农村土地流转的趋势分析与对策

十八届三中全会提出,在坚持和完善最严格的耕地保护制度的前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。在新政策引导下,鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营,对发展现代农业体系非常必要。本文从临洮县实际出发,分析了目前农村土地流转所存在的问题,并提出了严格落实中央政策、规范土地流转、加强政策支持等建议,以加快临洮县土地流转。     

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革——习近平关于“三农”工作论述摘编

<正>以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系。这次三中全会决定提出,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转,鼓励农村发展合作经济,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,允许农民以土地承包经营权     

新形势下完善农村基本经营制度的新要求

随着农村经济的发展,一些新问题也随之而来。文章就《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变,着重论述农村经济工作中要用发展的眼光积极推进农业经营体制创新,落实《决定》要有各种配套政策作为保障。要进一步解放思想,健全土地承包经营权流转市场,推进双层经营“两个转变”,大力发展农民专业合作社等符合新型农村经营体制的、具有当地农村经营特色的经济组织,不断探索集体经济有效实现形式,发展壮大集体经济,增强集体组织服务功能。     

关于推进我县农村土地流转的调查与思考

正2014年中央一号文件指出,"完善农村土地承包政策,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场,完善县乡村三级服务和管理网络"。现代农业的发展特征是土地集约化、资源多元化、产业园区化、产品商品化。土地是     

联合与合作是家庭农场发展的必然趋势

2008年，十七届三中全会通过了《中共中央关于．推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。”此后，农民家庭承包土地经营权的流转比例逐年递增。     

认识农经工作新形势开拓农经工作新局面

一、充分认识农经工作面临的新形势 党的十七届三中全会<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出:稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变:推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变,要靠发展农户联合与合作,扶持农民专业合作社加快发展,发展集体经济,增强集体组织服务功能,创新农业经营体制:继续做好农民负担监督管理工作,完善村民一事一议筹资筹劳办法,健全农村公益事业建设机制;把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向,这些决定是新形势下党在农村的重大方针政策.     

浅谈红河州农村土地经营权抵押贷款试点工作

<正>根据2014年中央1号文件精神,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。开远市农业局率先搞农村土地承包经营权抵押贷款,也是红河州唯一试行农村土地承包经营权抵押贷款的部门。     

2015年中央一号文件精神之四 围绕増添农村发展活力 全面深化农村改革

<正>加快构建新型农业经营体系坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转。鼓励发展规模适度的农户家庭农场,完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。尽快制定工商资本祖赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变农业用途。推进农村集体产权制度改革<重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工     

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)。     

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,国务院下发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》[国发(2015)45号],其主要内容如下。     

实行"三四三"融资法激活农村发展活力 ——南充市顺庆区农村土地经营权抵押融资的探索与实践

为深化农村产权制度改革,南充市顺庆区从农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置入手,试点农村土地经营权收益保证抵押贷款,积极破解农业发展"担保难、融资难、融资贵"难题,在推动农村资源变资本、资本变资金,实现农业增效、农民增收上取得了一定成效。     

浅析农村土地确权登记颁证工作

<正>为贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,保障农民土地承包合法权益,建立健全农村土地登记制度,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及经营权抵押、担保权能,青冈县按照国家的要求和部署,遵循"先行试点,稳步推进"的原则,积极稳妥地开展了全县农村土地承包经营权确权登记工作。目前,全县已完成4个乡(镇)、92个村的土地确权登记工作,实测面积     

认识农经工作新形势开拓农经工作新局面

一、充分认识农经工作面临的新形势党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:稳定和完善农村基本经营制度,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变;推进农     

关于推进文澜镇农村集体产权制度改革的思考

改革可以促进农业发展、农民增收和农村稳定。对农村集体产权制度改革来说,是对农村生产关系的重大变革,与农村经济发展与社会稳定大局密切相关。完善农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,这样才能达到改革的目的。本文结合文澜镇实际情况,对农村集体产权制度改革提出了几点建议。     

土地经营权新政解读:因地制宜不搞强迫命令

落实“三权分置”,严守政策底线。坚持农村土地集体所有,依法维护农民集体对承包地的各项权能,任何组织和个人不能取代农民家庭的土地承包地位。鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红”,让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地经营权入股发展农业产业化经营,是深化农村土地制度改革的一项重要举措,是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要途径。农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门日前联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),记者就有关问题采访了农业农村部负责人。     

为什么要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能

赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,使农民拥有更多的土地使用权权能,让农民拥有承包地的权能更加完整和充分,有利于进一步完善农民同土地的关系,有利于维护农民土地权益,有利于保护土地使用权作为农民的用益物权,有利于扩展农地的生产经营功能,有利于促进农业农村发展。我国农村土地属于集体所有,农民通过承包经营获得的是土地的使用权。现行情况下,农民拥有的土地使用权主要是两个部分,     

防范农村土地承包经营权抵押贷款风险 保障农民合法权益

现阶段新农村建设已进入了一个高速发展阶段,而制约新农村建设的最主要因素是融资难的问题,尤其是贫困地区的广大农村金融供给资金严重匮乏。为了解决此问题,国家出台了相关的政策赋予农民对承包的土地享有使用、收益及承包经营权抵押担保的权能。在一定程度上解决了农村经济发展资金欠缺的问题。农村土地承包经营权抵押贷款伴随一系列风险因素,如何正确的解析这些风险并制定相应的风险防范措施,是进一步加快土地承包经营抵押贷款发展的关键,也是加快新农村建设的有效途径。