深化农电体制改革 促进农电发展

1 结合实际,精心试点,积极探索农电体制改革的新模式对县级农电体制改革,根据我省农电企业发展实际,我们确定了三种模式.     

股份制改造和秭归县农电体制改革的必然选择

湖北省秭归县是三峡工程坝上库首第一县。由于种种原因，农电体制改革和农网改造工作于２０００年才启动实施。一年多来，我县克服重重阻力，成功实行“水电分开”，县电力公司成为宜昌市首家由省电力公司代管的地方电力企业。代管后的县电力公司“两改”工作取得了实质性进展和阶段性成果。然而，随着农电体制改革的逐步深入，一些深层次问题也逐渐显露，给进一步推进体制改革增加了难度。１ 体制改革现状 我县地处鄂西地区，是全国第二批农村初级电气化达标县，现辖１２个乡（镇）４５７个行政村近４０万人。自１９５５年首座小水电站建成…     

县级农电企业改革为股份制的尝试

泌阳县地处豫南的驻马店地区,县辖24个乡（镇）,390个行政村,3596个自然村,21.4万户,总人口87万人,其中农业人口占总人口的92％,是一个典型的农业大县,同时又是河南省重点贫困县之一。 泌阳县电业局1972年建局,1985年更名为泌阳县电业公司,改制前为全民所有制农电企业,省二级企业,同时又作为县政府的职能部门,履行全县电业管理和服务的职能,肩负全县电气化建设的任务。企业改制前两块牌子:泌阳县电业局、泌阳县电业公司。原企业拥有资产总值2026万元,其中固定资产原值1421万元,职工446人,管理机构的局机关设9个职能股（室）,行政隶属于县政府。有110KV变电站1座,35KV变电站4座,110KV线路44.3公里,35KV线路117公里,10KV线路943公里,400V线路1437公里。至1993年底,行政村通电率为81％,农户通电率为61％,历史最高供电量为1992年的5946万KWh,1993年人均年用电量为47.8KWh,处于全省较低水平。 为促进本县农电事业的发展,1992年完成了局属7家第三产业的股份制改革,设立了泌阳通用电器股     

加快体制改革促进农电发展

根据国务院“两改一同价”的要求,1998年12月初,我们对乡(镇)电管站的所有职工从人员素质、业务水平、年龄等5个方面进行了逐人考评和财务审计,分类排队,造册登记,掌握了农电体制改革的第一手资料.首先终止全县所有乡(镇)电工的劳动合同,然后按照定编定员标准和电工录用条件及“公开招聘,平等竞争”的原则,对供电所职工实行严格把关,择优聘用.把业务技术精、思想素质好,有一定组织协调能力的骨干人员作为供电所所长候选人.经过全方位量化考核,从中择优任用了19名供电所所长.经过严格审查,对不胜任农电工作和年龄在46岁以上的42名电工予以解聘;年龄在46岁以上的原12名电管站正、副站长办理了退休.优先安排全民合同制职工28名,精减农村电工66名.为了使体改平稳过渡推进,招聘时优先考虑原电管站人员.对从事电力工作10年以上,年龄在45岁以下,有技术职称的人员适度放宽年龄和文化程度的限制.对未聘用和退休的原电管站人员,按其在电管站的工作年限,每满一年发给相当于一个月的基本工资和经济补偿,并办理社会养老保险,将幸福养老保险证和农村社会保险证发给了本人,从55周岁起,到保险公司领取养老保险金260元/月.全县供电所定编职工326名.其中管理人员95名、电工231名,并从1999年1月1日起按新的机构和人员与     

农电体制改革的关键是统一管理农村电工

加大力度,完善农村电工统一管理体制 随着农电事业的迅速发展,我县农电管理中的一些弊端日益突出,电管站基础管理不健全,农村电工队伍不稳定、素质差,农村电工人员超编,工资报酬偏低,     

探索农电体制改革的新途径

针对我省农电企业和农村用电实际以及今后农村用电负荷发展的趋势，我们对农电体制改革作了总体策划。     

探索体制改革后的农电发展途径

农电体制改革后，各县级供电部门逐步走上了企业化运营之路，但是，一系列问题日益突显，萦绕在电力企业管理层的脑际。     

益阳市农电体制改革的做法

1 机构设置 1.1 将乡（镇）电管站改为供电营业所。供电营业所是县局的派出机构，采取营配合一的管理模式，负责农村10千伏、380／220伏配网运行、检修、维护和县局指定的供电营业区域的电力营销工作。供电营业所下设三个班：抄收班（负责抄表、复核、收费和电价、线损、用电检查等工作）、运行班（负责配电线路、设备及漏电保护器的运行、检修、维护工作）、综合班（负责内部管理、业务扩充、装表接电、计量检定、微机管理等工作)。     

推行体制改革不断提升农电管理水平

按照国家经贸委和国电公司的部署和要求，在省政府的领导下，安徽省农村电力体制改革按照“先改制、后完善、控股型”的原则，1999年进行试点，2000年全面铺开。2001年全面完成73个县级供电企业和乡镇电管站改制重组的任务，在全国率先完成了农电体制改革。目前，20个直供县局已改制为省电力公司的全资子公司，49个趸售县供电企业和4个趸售、直供交叉供电的县局     

积极推进县级农电体制改革

１ 推进县级电力体制改革的基本思路 按照国务院２号文件的精神，县级供电企业实施体制改革，趸售县有上划、代管、股改三种形式；直供直管县改为网、省公司的全资子公司。而对于趸售县，从我们多年的代管实践来看，不能从根本上解决体制落后、生产力发展不能快速提高的问题。我认为，采取上划的形式也只是权宜之计，因为它不能作为建立现代企业制度的最终取向。只有进行股份制改革，才符合趸售县电力体制改革的实际。通过规范的县级供电企业股份制改造，可以解决地方电力企业债务和社会负担过重、技术创新能力不强、生产经营困难等矛盾，摆…     

浅谈农电体制改革后出现的新问题及建议

通过农网改造和农电体制改革工作的顺利实施，“三公开”、“四到户”、“五统一”已贯穿于农电管理中，减少了农村供电中间环节，规范了农村用电秩序，彻底减轻了农民负担。但在实际工作中，也暴露了一些问题。１存在的问题１．１电力企业职工与聘用农电工之间还存在着一道鸿沟。在思想认识、工作态度、作风建设、服务水平等诸多方面还存在较大的差距。不少农电工缺乏以企业为家的主人翁精神，在农电管理中不能够尽职尽责、积极主动。１．２乡镇供电所成为电业部门的派出机构，但由于供电所多数以乡镇区域而设，在农电管理中具有一定的局限…     

从潍坊市农电体制改革看风险的规避

农电体制改革是一个在新的历史时期重新调整生产关系的过程,必然触及到方方面面的权力和利益。尤其是对我们电力部门,将会面临许多经营管理上的风险。当前,改革势在必行,如何规避和减少风险损失是我们思考的问题。不久前,在山东省潍坊市采访“两改一同价”工作,通过调查了解,记者感到,只要我们在改革中超前思考,稳步操作,管理到位,风险是可以避免或减少的。     

立足实际勇于创新推进县级电力企业股份制改革

新疆准东地区由昌吉回族自治州东部三县一市(奇台县、木垒县、吉木萨尔县及阜康市)组成.准东供电公司是新疆电力公司直属的地级供电企业,担负着这三县一市的供电任务.由于历史原因,其电力体制复杂,形成了在一个供电区内不同部门交叉供电、多家管电、层层趸售的状况,从而严重制约了当地农电事业以及农村经济的发展.1999年5月,依据国务院国发[1999]2号文件和新疆电力公司对“两改—同价”工作的部署,结合公司的实际情况,对供电经营区内的原隶属地方的县级供电企业全部进行了股份制改革.     

体改后农电管理面临的问题与对策

农电体制改革全面铺开以后,电力企业对农村用电实行了“五统一”、“四到户”、“三公开”管理。随着一个全新的管理体制的建立运作,农电管理不可避免地出现了许多新的问题。对待这些问题,我们应该认真思考并加以妥善解决。1存在的问题1.1农村电力资产的安全风险问题。随着农村电力资产的移交,县级电力企业的安全责任也随着产权延伸到农民一家一户的电能表。由于农民用电知识匮乏,安全保护意识差,农村电力事故将防不胜防。一是电力企业接收过来的原属各村的配电设施,一旦发生设备事故,将蒙受直接的经济损失;二是农民每天都同“电”打交道,若…     

县（市）农电体制改革亟需地方政府支持

截止2002年8月31日，仙桃市第一期农网改造已累计完成投资12927.87万元，其中完成中、低压电网改造641个村，占应改村总数的93.1%；户表改造工程525个村，占应改村总数的76.3%；已有419个村具备了“四到户”管理条件（指户表改造工程完工80%以上的村组）。10个试点村实现了农电体改的“四到户”管理，且严格执行了国家过渡时期0.74元/千瓦时的过渡电价。结合上级有关文件，完成了电力企业行政职能的上交和转移，对所辖17座供电站更名为供电营业所；并对属地方自建自管的沔城、下查、何场束后，他们是既无钱装表，又无钱交纳电费，属社会中的…     

谁来为农电企业新"疾"开"处方"

农电体制的改革，目的是建立有活力的运作机制，促进电力企业的健康发展。湖北省同网同价后，由于价格的杠杆作用，虽然农村用电量呈现上升趋势，但电费总量并未上升。乡镇供电所改革以后，农村低压电网的维护费用、农电工工资等并没有从严据实进入供电成本，而是以农网维护费的名义支付，直接导致以农电为     

对农电人员实行代理制用工方式的探讨

农电体制改革后，农村电工成了供电企业最基层的管电人员，也是实行“五统一”、“四到户”、“三公开’’的最终执行者，他们的工作直接影响企业经济效益和社会形象，因此规范农村电工管理尤为重要。由于以前农村电工管理没有固定的模式，也没有现成的路子，电力企业尝试性地在农村电工管理方面下了很大功夫，在理顺和规范农村电工的劳动关系、工资待遇、考核制度和管理办法等方面进行了探索。本栏刊登“农村电工管理系列报道”，探讨农村电工管理方式及各地的做法，供读者参考。     

在农电体制改革及加强农网改造工程管理工作会座谈会上的讲话（摘要）

进一步落实领导责任制，加强领导，落实责任 农网改造既是一项经济工作，又是一项重大的政治任务，责任重于泰山。各网、省公司一定要进一步加强领导，越是到工程重要阶段，越是要靠上去工作。主要负责同志是农网改造工作的第一责任人，要亲自主持研究农网改造工作，经常检查农网改造工作。具体分管的负责同志和主管部门，要对农网改造工作负总责，决不能把这项工作等同于一般的业务工作。对于群众反映的问题，要高度重视，认真分析研究，采取切实可行的措施，加以解决。要加强对施工企业、施工人员的管理和教育。今后凡是群众举报，并经调…     

成立农电公司推进体制改革

江苏省江阴市供电公司于2001年10月成立了具有独立法人资格的江阴市苏源农电有限公司(以下简称农电公司)。农电公司的成立,有效地改善了农电职工的生活水平,增强了供电所对职工的凝聚力,促进了基层农电企业服务质量及安全管理水平的提高。