关于深化重点国有林区改革的几点思考

当前,中国林业乃至重点国有林区改革正处于重要的攻坚阶段。本世纪前20年是我国经济社会发展重要的战略机遇期,刚刚开始“的十一五”,是承上启下、为后10年打下坚实基础的关键时期。从林业目前面临的形势和发展进程来看,必须以更大的决心深化改革,这是实现林业更快更好发展的根     

论国有林区的可持续发展

论述了可持续发展与我国国有林区建设的辨证关系,认为可持续发展是我国国有林区建设唯一正确的选择,同时提出了建设国有林区的对策:①按分类经营的方针统筹规划,实现两个转变;②实施两高一优林业,是国有林区实现可持续发展的必由之路;③半开山门,严格控制农业人口进入,解决林地承受人口、从业人员问题;④引进技术和资金,扩大林业概念;⑤实施科教兴林方针,构建产、学、研联合体;⑥保持可持续发展政策的连续性和稳定性;⑦实现国有林区林业企业的集团化.     

关于推进重点国有林区实现又快又好发展的几点思考

东北、内蒙古重点国有林区开发建设50多年来．为国民经济的恢复发展和国家生态建设．为促进民族团结、繁荣区域经济和稳定边疆作出了重大的历史性贡献。但是，经过多年的开发．到上个世纪80年代中期．重点国有林区开始陷入资源危机、经济危困的“两危”境地．森林资源急需休养生息．林区经济社会发展受到严重威胁。面对这一严峻形势．党中央、国务院果断决策．在1998年试点的基础上．2000年全面启动了天然林保护工程。工程实施8年来．中央已累计向东北、内蒙古重点国有林区投入天保资金280多亿元．不仅为森林资源的恢复发展、缓解林区“两危”局面发挥了重大作用 。     

关于东北国有林区森林资源经营主体构建的探讨

通过对东北国有林区森林资源经营主体现状的分析,提出引入政府、森工企业、林业职工和社会团体多元经营主体的设想。首先对构建森林资源经营主体的前提、实质、目标、原则、环境条件等内容进行了研究,其次明确了构建森林资源经营主体的思路。在此基础上,对主体的构建与运行提出建议。     

国有林区要与时俱进奏响生态建设主旋律

国有林区和国有森工企业当前面临着新形势新任务,要及时调整不合时宜的观念、政策、体制、机制,解放思想,实事求是,确立新的发展思路和主攻方向,与时俱进,奏响生态建设的主旋律,进军生态建设的主战场。从而最大限度地发展生产力,最大限度地发展人与自然和谐相处的先进文化,最大限度地满足最广大人民在林业和生态方面的根本利益。1正确认识国有天然林的重要地位和国有林区的基本情况森林是陆地生态的主体。新疆的国有天然林集中分布在天山中东部、天山西部和阿尔泰山。这些林区对新疆的经济发展、社会进步和生态平衡有着巨大的自然影响力。尤…     

国有林区政企不分的问题分析

“政企不分”是研究国有林区问题绕不开的话题。尽管这个问题已经由来已久，从80年代初开始到现在，就如何在国有林区实行政企分开，明晰产权，建立现代企业制度等问题，不管是从理论上，还是从实践上，都做了不少探讨，也进行了不少尝试，但实际效果不明显。“政企不分，产权不明”的问题在国有林区依然存在，而且已经成为国有林区内在的顽疾，成为国有林区的制度性障碍，制约着林区的发展。要构筑国有林区新的制度框架，建立适应市场经济大环境，适应可持续发展战略的国有林区的构型安排，必须重新审视国有林区的政府与企业的关系，使政府与企业各自回归到有利于市场经济发展和林区建设的位置，使政府成为理性、有限、到位的政府，使企业成为真正意义上的企业，遵循市场经济的运行规则自主经营，使林区真正成为宏观不失控，微观能搞活的和谐、有序、健康发展的社会。     

关于深化重点国有林区改革的几点思考

当前，中国林业乃至重点国有林区改革正处于重要的攻坚阶段。本世纪前二十年是我国经济社会发展重要的战略机遇期，刚刚开始的“十一五”是承上启下为后十年打下坚实基础的关键时期。从林业目前面临的形势和发展进程来看，必须以更大的决心深化改革，这是实现林业更快更好发展的根本措施之一。可以说，天保工程是国有林区的“救命工程”，解决了国有林区森林资源严重“透支”的燃眉之急。使国有林区的森林资源进入了休养生息、恢复发展的新阶段。但就林区发展整体而言，天保工程只是治标之术，深化改革才是治本之策。     

关于东北内蒙古国有林区实现可持续发展的几点思考

本文对东北内蒙古林区可持续发展的基本内涵作了简要阐述;从人口、资源、环境和效益等方面对这些林区实现可持续发展的现状及近期发展进行了分析;最后,作者从两大方面提出了本地区实现可持续发展的若干基本对策。     

对海林市地方国有林区生态保护与经济转型建设的探讨

介绍了黑龙江省海林市地方国有林区的基本情况,分析了该林区发展存在的问题,提出生态保护措施和经济转型路径,期望对地方国有林区的发展提供参考。     

森工林区森林生态经济体系建设问题

根据黑龙江省森工林区实际情况，提出森工林区发展要走生态经济之路，要从以木材生产为核心转移到以生态利用为核心上来，建设森林生态经济体系，讨论了森林生态经济体系建设的基本思路、基本原则、主要目标和措施与对策。     

山区国有林区林业行政执法的思考

多年以来，林区执法机构运用法律武器坚决有力地打击各种涉林违法行为，为我区的森林生态系统建设作出了巨大贡献。但一些制约林区林业行政执法的结构性问题始终在困扰着基层工作，特别是随着我区国民经济的快速发展，对资源的需求量越来越大，而很多资源大部分集中在山区，一些部门、组织和个人非法占用和破坏森林资源的情况时有发生，针对当前山区国有林区林业行政执法过程中出现的新情况、新问题，有必要从林业行政处罚、林业行政强制措施入手，从林业执法体制、执法机构、执法主体和执法环境等方面使山区国有林区林业行政执法得以完善和优化。     

国有林区实行生态效益补偿的构想

21世纪，人类提出了可持续发展理论，开始认识到保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。森林作为陆地生态系统的主体地位得到确认。然而生态环境不断恶化已成为阻碍社会经济健康、可持续发展的主要因素。为保障国民经济的快速增长，提高绿化进程，在今后相当长的时期内，林业职能部门将担负比以往任何一个历史时期都要艰巨的生态环境建设任务，     

国有林区生态移民的策略

生态移民是林业进行产业转移、结构调整、体制改革的必然产物,也是保护培育森林资源,实现人与自然高度和谐的战略措施。国有林区生态移民是指有计划、有步骤地将森林腹地的常住人口搬迁到林区城镇或人口相对集中的浅山区,撤人离山,扩展生活空间,减少人为因素对森林的破坏,减轻森林的承载压力,促进森林的自然修复,提高生态功能。     

黑龙江省国有林区生态小城镇评价指标体系的构建

生态小城镇是林区城市化发展的必由之路,为了准确评述生态小城镇的建设水平,需要建立生态小城镇的评价指标.本文依据生态小城镇的构成要素,从3个层次建立了生态小城镇的30个评价指标,并确定了评价指标的计算取值方法.     

中条山林区全面推进小康林区建设

中条山林区是山西省九大省直林区之一。经营总面积22.40万hm^2，其中天然林面积18.64万hm^2。国家天然林保护工程全面启动以来，该局坚持以人为本的科学发展观，按照“天然林保护工程建设网络化、生态工程体系科学化、绿色产业开发多元化、工程建设资金管理规范化”的发展思路，     

对国有林区发展定位的思考

国有林区兼有生态、经济和社会三种职能，这就要求在制定林区发展规划前必须首先明确企业发展定位，如果定位出现偏差，将会给企业发展带来方向性误导，甚至影响长远发展。     

对黑龙江省森工国有林区建设生态林业的思考

强调了林业在生态环境建设中的地位和作用，提出建设生态林业切实有效的措施。