要保持农技推广机构稳定

据《中国农机化报》透露：在地方机构改革中，如何保持农业技术推广机构的稳定，鼓励农业科技人员到农业生产一线，直接为农民服务？前不久，农业部陈耀帮部长向中央反映这一问题，中央领导同志很快作了批示，强调在地方机构改革中，要注意保持农业技术推广机构的稳定。地方机构改革在即，社会上对农技推广体系的性质问题又有不少议论，一些地方出现了非法拍卖、转租乡镇农技推广机构财产的现象，还有的地方准备将其完全推向市场。农业部部长陈耀帮在给中央领导的报告中提出，国家农业技术推广机构是国家对农业支持保护体系的重要内容，乡镇…     

农业部陈耀邦部长强调要保持农技推广机构稳定

在地方机构改革中,如何保持农业技术推广机构的稳定,鼓励农业科技人员在农业生产一线,直接为农民服务?前不久,陈耀邦部长就此问题向中央写了报告,中央领导同志很快作了批示,强调在地方机构改革中,要注意保持农业技术推广机构的稳定。地方机构改革在即,社会上对农技推广体系的性质问题又有不少议论。农业部陈耀邦部长在给中央领导的报告中提出,国家农业技术推广机构是国家对农业支持保护体系的重要内容,乡镇农技推广五站(农技、畜牧、水产、农机、农经)是国家在基层的事业单位。按照《农业法》和《农业技术推广法》的规定,这些机构推广农业技…     

为什么要加大财政转移支付力度 如何管好用好财政转移支付资金

农村税费改革的根本出发点是减轻农民负担，在农民减负的同时，乡镇政府和村级组织出现了不同程度的收支缺口，如何解决基层政权组织的收支缺口，确保基层政权的正常运转？首先，试点地区要通过转变职能，精简机构、消减开支、调整支出结构予以消化。同时，考虑到农村税费改革对地方财力较为薄弱的农业省份的县乡两级，这些地方由于多种原因财政本来就比较困难，因而完全依靠地方政府消化这个收支缺口有一定难度。为了确保改革的顺利推进和基层政权的正常运转，中央财政将给予必要的财力补助。中央对地方的转移支付资金，将按照统一规范、公…     

基层站改革后的问题怎么办

为适应当前农业和农村经济发展新形势，江西省新干县贯彻落实地方政府机构改革精神，积极推行乡镇农业技术推广机构改革，到今年初全县乡镇站改革全面结束，取得了一定效果，为乡镇农业技术推广机构改革提供了借鉴。但同时也引发一些新的问题，这些新问题该怎么办?希望同行能与我们探讨。     

农村税费改革要做好哪些相关配套改革

为确保农村税费改革取得成功，需要做好以下相关配套改革：一是改革和精简乡村机构、压缩人员、节减开支，转变乡镇政府职能。要按照社会主义市场经济发展要求，科学界定乡镇政府职能和设置机构，切实减少政府的行政审批；要充分发挥村民自治组织的作用，减少政府对经济社会事务的直接干预。这项工作要在各级党委和政府的领导下，有计划、分步骤地进行。要坚决清退编外和临时招聘人员。在此基础上，精简乡镇党政机构的人员编制，进一步压缩乡镇干部和事业单位人员。有条件的地方，可以适当撤并小的乡镇。要压缩村组干部人数，实行交叉任职，…     

辽宁省无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制改革的意见

在地方政府机构改革中，辽宁省于5月1日出台了《辽宁省无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制的改革意见》。《意见》要求在辽东半岛无规定动物疫病区示范区组建市、县动物卫生监督管理机构，并赋予相应的工作职能。组建示范区市、县动物卫生工作的专门行政管理机构在国内尚属首创，因此《意见》的出台不仅对辽宁省。也将对全国兽医管理体制改革、畜牧业经济发展和人民群众身体健康产生积极影响。现刊发该意见，以飨读者。     

基层动物防疫中存在的问题及对策

1主要问题1.1认识不足由于乡镇机构改革时,将乡镇畜牧站定为“走社会化服务的路子”,所以一些乡镇政府认为畜牧站应自谋生路,防疫治病是畜牧站的事,与政府没有多大关系。更有甚者,在县畜牧局派出技术干部落实免疫任务时,有个别乡镇主要领导居然说:打针是畜牧站的事,我不支持,也不反对。至今还未能正确认识动物防疫工作,遇事推诿,更不用说将动物防疫纳入政府行为,列入重要议事日程,拿上手来抓。1.2投入无保障1.2.1生物药品款到位少。中央、省、市均要求地方政府要将生物药品款纳入财政足额预算,但在很多地方都是一纸空文。1.2.2防疫费收取到…     

京津冀协同发展与政府间的博弈研究

在分权管理的当代中国,经济发展主要是靠地方政府推动的。在晋升锦标赛的角逐中,京津冀政府间的博弈结局不仅影响着官员的仕途,而且决定了区域经济的发展。根据中央与地方政府间的相机续约特征,构建京津冀政府间的博弈模型,分析博弈均衡帕累托改进的理论途径,结合京津冀地方政府的自利偏好和京津冀地方权力不平等的现状,提出只有由中央政府出面方可促成京津冀地方政府间的博弈真正由竞争走向合作,建议着手成立正式的京津冀城市群政府机构来协调三省市的城市群公共事务,同时注意合理处理京津冀协同发展中的利益协调问题,建立一整套的利益共享和补偿机制。     

论我国农村乡镇行政管理特点现状与改革

目前，我国政府机构改革正进一步深化，中高层机构的改革方兴未艾。随着改革的不断深入，乡镇行政管理必将聚焦人们的目光，成为机构改革的主角。中国特色的行政制度、环境和区划使农村乡镇行政管理既区别于中高层行政管理又与外国的农村乡镇行政管理相异；同时，地域间的差别又使各地农村乡镇行政管理各具特色。因此，当我们将目光投向中国广大的农村乡镇时，有许多问题、热点、矛盾需要我们，也很值得我们去关注．去研究。     

基层动物防疫中存在的问题及对策

1主要问题1.1认识不到位由于乡镇机构改革时,将乡镇畜牧站定为“走社会化服务的路子”,所以一些乡镇政府认为畜牧站应自谋生路,防疫治病是畜牧站的事,与政府没有多大关系。更有甚者,在县畜牧局派出技术干部落实免疫任务时,有个别乡镇主要领导居然说:打针是畜牧站的事,我不支持,也不反对。1.2投入无保障1.2.1生物药品款到位少中央、省、市均要求地方政府要将生物药品款纳入财政足额预算,但很多地方都是一纸空文。1.2.2防疫费收取到位少大部分地方都把“防疫费”当作纯粹的“服务费”对待,一方面没有切实可行的收取办法,只是笼统地打针收费、…     

动物卫生监督工作的现状分析与发展思考

近些年,我国积极创新动物卫生监督的执法机制,在提高队伍素质的同时,狠抓动物检疫及监督执法,充分确保了畜产品质量安全及畜牧业的发展。1动物卫生监督工作的现状1.1农业机构改革产生了较大的影响在全国机构改革大背景下,兽医体制及动物卫生监督机构的改革势在必行。随着地方政府政令措施的不同,动物卫生监督机构的改革形势也有所不同:第一类是整体划转或撤销机构。对承担行政职能的事业单位进行分类划归,对机构及人员进行整体划转。将动物卫生监督所撤销,并整体划归农业综合执法局。第二类是部分划转,将部分行政职能玻璃并移交至相关行政机关。第三类是合并机构,比如安徽省的太湖县,被并入到县农委执法大队。     

县级畜牧兽医执法存在的问题及对策

１存在问题１．１县级畜牧兽医部门与畜牧业法律法规的要求不相符《动物防疫法》、《河南省畜牧业条例》等法律法规明确规定，“县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门”是畜牧业法律法规的执法主体。从目前正式在进行或已经完成的县级行政机构改革的实际来看，有的地方（市、县）畜牧兽医机构在农业部门之下设立“畜牧办”，成为大农业的附属机构；有的地方（市、县）设立人员、机构独立的畜牧局，但在其定性上大多为经费全供或差供的事业单位。畜牧业法律法规的执法行为是政府行为，严格说来，事业编制的工作人员不能行使行政编制、国家公…     

加快牧业发展政府做点什么

编者按：本栏目上期发表了安徽省税费改革后对农业机构设置问题的影响的有关文章后，在各地引起了很大反响。从本期开始，我们将陆续刊登一些关于机构设置方面的文章，旨在启发思路，开阔眼界。本期发表的三篇文章：《加快牧业发展政府做点什么》、《在政府机构改革中为什么要保持畜牧机构的稳定》、《现行的畜牧管理体制有哪些弊端》，其观点不一定正确，请读者注意甄别。     

2009年我国将建5个中央储备肉直属冷库

2008年12月23日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上表示，中国将加快储备基础设施建设，2009年要完成5个中央储备肉直属冷库建设．增强储备能力．进一步完善中央、地方两级储备制度，扩大肉、糖储备规模，增加小包装粮油等储备品种。尚未建立地方储备的地区要尽快建立，已经建立的要继续增加品种、扩大规模。     

基层站的结构性调整势在必行—《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》读后感

读过《中国牧业通讯》第三期行家指点栏目刊登的新观察“关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告”后，深切地感到：在乡镇农村推广机构改革中，乡镇畜牧兽医站进行结构性调整已是势在必行。     

改革试点积累了哪些有益经验

2000以来,安徽等地开展农材税费改革试点的地方,按照中央的要求,从本地实际出发,大胆探索,勇于实践,积累了很多有益的经验。一是备级党委和政府高度重视,切实加强领导。这是顺利推进农村税费改革最重要的组织保证。安徽等省成立了以省委书记、省长为正副组长的农村税费改革领导小组,全省从上到下建立了党政主要领导亲自抓、负全责的领导机构,抽调精干人员集中办公,具体指导,制定方案,认真实施,确保了税费改革的的顺利推进。     

2008年全国畜牧富民功勋人物暨畜牧业最具影响力品牌揭晓

由农民日报、中国畜牧兽医报牵头，中央新闻单位推举宣传的“2008年全国畜牧富民功勋人物暨畜牧业最具影响力品牌”2008年12月13日在北京揭晓。天津瑞普集团李守军等23名畜牧行业中的先进人物被推举为全国畜牧富民功勋人物，“中牧”等26个企业品牌成为被推举的畜牧业最具影响力品牌，广西水产畜牧局等11个地方政府主管部门荣获促进畜牧业发展政府贡献奖。     

机构改革中怎样理顺动物防疫工作

正2020年是全国政府系统机构改革的关键之年,各地正如火如荼地实施改革,农业系统也在全面实施机构改革,但在机构改革中发现动物防疫工作还存在诸多问题,笔者就这些问题提出了建议。一、主要问题1."县、乡、村"三级动物防疫工作机制不畅通。一些地方机构改革后,县级畜牧兽医主管部门管理、监督及指导职能削弱,乡镇动物防疫工作职责不清,具体从事防疫工     

论我国农村乡镇行政管理的特点、现状与改革

目前，我国政府机构改革正进一步深化，中高层机构的改革方兴未艾。随着改革的不断深入，乡镇行政管理必将聚焦人们的目光，成为机构改革的主角。中国特色的行政制度、环境和区划使农村乡镇行政管理既区别于中高层行政管理又与外国的农村乡镇行政管理相异；同时，地域间的差别又使各地农村乡镇行政管理各具特色。因此，当我们将目光投向中国广大的农村乡镇时，有许多问题、热点、矛盾需要我们，也很值得我们去关注，去研究。 一、我国乡镇行政管理的特点浅析(一）与中国中高层行政管理相比，乡镇行政管理属于基层行政 １、从管辖的地理区域…     

我国农村税费改革的绩效考察与政策探讨

引言 本世纪以来的中国问题，基本上表现为一个人口膨 胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题。而高 度分散的小农经济与政府追求现代化的迫切愿望往往相背离，正是在这一背景下，１９７８年，在中国展开了一场以农村改革为先导的全面改革。任何制度安排都是宏观环境制约下的要素结构变化的结果，也是新一轮结构变化的前提。二十年过去了，中国的农业面临新的危机。在政府的倡导下，在中国部分农村选择了一些地区进行了税费改革的试点。他们的情况如何？税费改革的重点和难点什么地方？面对这些惰况和问题，我们该如何应对？