深化集体林权改革要做到“八到户”

中共中央国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确提出了“在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位”,在对集体林地、林木明晰产权的同时,提出了对家庭承包农户（包括其他林权所有者）进一步“放活经营权、落实处置权和保障收益权”,     

集体林权制度改革百问（二）

（接上期）7.集体林权制度改革的主要任务？ 答：集体林权制度改革的主要任务是： （1）明晰产权。坚持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权和林木所有权落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,依法保护农民的承包权益。     

湖南省平江县林地产权制度改革案例分析

结合参与性农村调查的方法对湖南省平江县集体林区进行林地产权案例调查研究,分析南方集体林区林地产权存在的具体问题,提出适合集体林区的林地产权改革建议:在充分重视农户的参与机制的基础上,明确林地所有权的主体代表;界定林地产权权能的范围;建立有效的林地使用权流转机制.     

社会林业发展与林权制度安排

从人的价值及行为形成机制出发,分析认为影响林业发展的核心因素是产权安排,目前我国林权制度存在所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界限不清等问题.发展社会林业,必须界定出明晰的林业权能边界,强化林地使用权,保障四大权能.     

浅谈我国林地制度的改革

在社会主义市场经济体制下，要构建林地管理制度，首先要解决林地所有权模糊不清的问题──亦即明晰林地产权。我国林地无论是国有林地，还是集体林地，都存在着林地所有权主体不明的现象，这是造成林地生产力低、利用率低、流失多、无偿征占多的终极原因．因此，提出取消林地集体所有制，确立林地国有制。改革现有林地管理制度，建立与市场经济体制相适应的林地制度，是我国林业走向市场，再上新台阶的前提。     

合江县 化解林权纠纷 百姓世代和睦

<正>合江县地处四川南部边缘,面积2422平方公里,人口88.7万人,林地面积164.3万亩,其中集体林地149.5万亩,森林覆盖率53.2%。目前全县已完成明晰产权148.8万亩,占应明晰产权的99.5%。发放林权证23.1万本,发证农户23万户。一、调处林权纠纷,要把具体     

关于林业产权制度改革的思考

长期以来，我区的林业生产一直是靠政策扶持、国家投入和行政命令。主要原因：一是林地所有权和经营权含糊不清，林地被其他用地所侵占的现象时有发生。林木产权不明晰，农村集体林地所有权归集体所有，但实际上，有些地方的所有权者并未起到管理制约的作用；二是林业投入效益低，投资环境差，生产周期长，资金周转慢，投资者一般都望而却步；     

我州林地产权制度的现状与对策

林地产权问题是影响林业持续发展的关键性问题。进一步深化林业体制改革，明确林地产权制度，使之符合市场经济条件下资产管理和流动的要求，是当前林业工作的重头戏。湘西自治州农村自80年代初实行家庭联产承包责任制以来，林地资源逐步形成了“三权分离”的制度框架，即区域性组织拥有林地所有权，农户拥有林地经营权，国家拥有林地宏观调控支配权。相应地林地权属关系发生了重大变化，由过去所有权和使用权归集体，变为林地所有权和使用权分离，其权属结构复杂。主要存在三个问题：一是产权关系不够明确，只注重了技术管理，而忽视了所有…     

集体林地林木承包经营制度

中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》明确指出,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权,通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地,依法经本集体经济组织成员同意,可以通过均股、均利等其他方式落实产权。     

安徽省集体林权制度改革问题解答(之二)

26.如果林地所有权属于村民组,村民组把林地发包给农户,签订合同时村民组没有公章,怎么办?答:所指林地所有权属于村民组,其实是该村民组     

林地产权稳定性对农户造林投入的影响研究

林地产权稳定性对农户的造林投入是否有显著影响,目前研究文献尚无一致结论。基于浙江省107户农户232块地块的调查数据,采用统计描述与计量经济学方法,考察了农户在自有林地、自有耕地、转入林地等具有不同产权稳定性特征地块上的造林投入差异。结果表明:林地产权稳定性对农户用材林造林投入有显著影响,对经济林造林投入无显著影响;造林面积、政府补贴等因素对农户经济林造林投入有显著影响。基于研究结果,针对如何激励农户的造林投入提出建议。     

湖南省浏阳市 民主民意定林权 抓好三大改革试验

正2007年浏阳市开始集体林权制度改革,推进落实以"明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权"为主要内容的主体改革。2014年开始农村改革试验区建设,共有19项改革成果已转化为中央、省市等相关政策,试验任务取得阶段性成效。民主民意定林权,林地"三权"分置改革有突破。一是在坚持林地所有权属集体所有、稳定承包权的基础上析出林地经营权,科学界定三权之间的权利关系,落实三权权能。全市共有33.75万公顷集体山林明晰了产权,发放《林权证》10万余本,对22万余     

林权改革干群关系对石漠化地区农户林地产权安全感知的影响研究

林地产权安全感知是影响农户参与林业经营及林业生态治理决策的关键因素,探究新一轮集体林权制度改革之下石漠化地区农户林地产权安全感知形成的影响因素,对进一步完善集体林权制度、引导石漠化地区农户合理的林业经营行为及林业生态治理行为具有重要意义。采用广西河池市凤山县549份农户调研数据,利用Ologit模型估计了林权改革变量、干群关系对石漠化地区农户林地产权安全感知的影响。结果显示:1)林改确权发证强化了农户的林地产权安全感知,但受林改政策实施的制度环境影响,其强化作用在石漠化地区的发挥仍比较有限,在确权方式方面,均山到户模式比均股均利到户模式更为显著地提高了农户的林地产权安全感知;2)以农户对村干部的信任为代表的干群关系显著地提高了农户林地产权安全感知;3)干群关系对林改政策的实施有较好的调节作用,但这种调节作用在当前农村治理扁平化、农户与村级组织之间关系有所疏离的背景下被弱化。进一步深化完善林权制度改革并以良好的干群关系来保障制度政策的实施,可能是提高石漠化地区农户林地产权安全感知的一个重要途径。     

集体林权制度改革探析

在论述集体林权制度改革的历史沿革、林权制度对发展的制约等背景的基础上,阐明了进行林权制度改革的重要性和必要性.认为集体林权制度改革必须坚持农村土地基本经营制度,确立农民的经营主体地位,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权.改革的目标是:山有其主,主有其权,权有其责,责有其利.改革的主要内容是:明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转、综合配套.     

新疆维吾尔自治区人民政府关于开展集体林权制度改革试点工作的意见

集体林地、林木是我区森林资源的重要组成部分。实行以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的集体林权制度改革,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将集体林地经营权和林木所有权落实到户,确立农民的经营主体地位,对于激发农民发展林业的积极性,解放和发展林业生产力,加快现代林业建设具有重大意义。结合我区实际,贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,当前的重点是抓好集体林权制度改革试点工作,     

发展权视角下的集体林地产权保护

集体林地产权制度是林农发展权保障的基石.目前集体林地所有权主体错位,产权边界不清且权能残缺,收益分配制度不规范,产权流转制度不合理,使得林农的发展权既不完整也不稳定.建设社会主义新农村,促进林地发展,必须明确集体所有权主体,细化集体林地产权结构,完善集体林地产权权能,保护处分权和收益权,建立合理的林地流转机制,为集体林地产权保护提供制度保障,从而更好地实现林农发展权.     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路     

集体林权制度改革对农民林业收入的影响

从农户林木产品销售收入变动角度,探讨集体林权制度改革对农户林业收入的影响.对福建省10县(区)2006年调查数据进行分析,结果并不支持集体林权制度改革将增加农民的林业收入进而增加农民收入这个命题.集体林权制度改革使农民获得产权明晰的林地或林木资源,但集体林权制度改革对农民林木资产销售收入的影响并不显著,而产权明晰对农民经营林业的劳动与资本等要素投入产生的激励也不显著.     

集体林区土地产权制度与林地保护问题的探讨

从土地产权制度与林地保护的理论分析入手，指出集体林区影响林地保护的现行土地产权制度的所有权产权主体、产权界定、产权权益关系、产权结构等问题。论述了林地产权制度改革的四个基本原则和三条思路。     

浅谈林权制度改革后的森林采伐管理

2008年6月8日,中共中央、国务院发布了<关于全面推进集体林权制度改革的意见>(中发[2008]10号),主要内容是明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权.这次"林改"与原来的林业"三定"相比至少有三大好处:一是农民对林木从政策上拥有了所有权;二是森林、林木、林地的所有权或经营权可以进行各种形式的流转;三是承包期限延长至70年,基本上是长久稳定的.