浅论理顺农村用电管理体制

农村电工管理和乡(镇)电管站的隶属关系问题,是当前农电工作的一个热点,笔者想就此谈点看法。1 农村用电和管理现状1.1 农村乡(镇)电管站和村电工,实行乡政府和农电行业双重领导的弊病很多,由于行政与业务管理的分离,在实际工作中导致地方政府与行业管理部门的不协调,主要反映在乡站的人事调配、用电营业、财务资金支配等方面。业务工作电力部门想管管不到,乡政府能管管不了,造成农村用电管理失控,村电工自行其事,农民负担加重,也影响着农村电力事业的发展。     

抓乡站建设 促农电管理

乡(镇)电管站是农电管理的基层组织,是“三为”服务的前沿阵地.搞好乡(镇)电管站基础建设,是加强农村用电管理,增强乡站活力,稳定乡站电工队伍的一项重要基础工作,必须认真抓好.     

加强拖拉机管理之我见

云南省禄丰县拥有拖拉机5821辆,分布在全县18个乡(镇),以交通沿线和坝区发展较快,山区发展相对滞后。为更好地管好拖拉机,服务于农业和农村经济发展,就禄丰县农机发展现状及安全管理作一具体调查分析。全县18个乡(镇)都有农机人员,在乡(镇)未进行机改“四站合一”之前,每个乡(镇)都有农机管理服务站,在1986年县编委核定人员编制为62人,每一个乡(镇)的农机人员都在1-5人不等。“四站合一”后,编制、人员由农技中心统一管理、调配使用,由于乡(镇)工作多而杂,专门从事农机管理工作人员不稳定。全县18个乡(镇)在职在编的农机人员仅有33人和18个…     

农村电工管理浅探

郊区农村面积广,不如工业用电集中,电费的回收工作大部分靠乡村电工来协助完成。郊区农电工作的好坏,乡村电工的管理至关重要。结合山西省长治市郊区农电管理状况,对农村电工的管理浅述管见,以期探讨。1 对乡(镇)电管站实行行业归口管理 为使乡村电工这支生力军尽快地适应社会发展的需要,1994年下半年,我们市成立了乡(镇)电力管理总站。经过一年多的努力,彻底理顺了乡(镇)电管站的管理体制,实行了对各乡(镇)电管站人、财、物的统一归口管理。具体办法是: (1)人员管理。1995年底,我市乡(镇)电力管理总     

规范管理 强化农村电工统管

我市实行电力局统管乡(镇)电管站,乡(镇)电管站统管农村电工的农电管理体制,使农村电工、乡(镇)电管站管理逐步走向制度化、规范化。具体管理办法是:     

加强农村电工管理是实现“两个转变”的需要

1 当前农村电工管理现状天津市目前共有农业人口近500万人,其中乡(镇)共220个,行政村3838个,有农村电工13609人.如此庞大的农村电工队伍,至今仍处于一个松散型的,或者说是“粗放型”的管理状态.总的来看,主要存在着“散”、“乱”、”‘差” 三个方面的问题.首先是“散”,就是组织上的分散.如此众多的农村电工,却又星星点点的分布在3000多个行政村,以及大大小小的乡镇企业之中,大部分村子里只有1～2名电工,大一点的乡镇企业,最多的也仅有4～5人.再加上长期以来所谓“体制”上的缘故,基本上没有一家部门把他们统一管理起来,也没有正式的手段把他们统一管理起来.     

新密市农电体制改革的实践

1 农村电工统管方面的初步实践 1.1 改革农村电工的用工制度和分配制度,引入竞争机制是统管工作的重点.1998年8月在上级电业部门政策指导下,结合当时新密农电体制的现状,制定了农村电工统管实施方案和《农村电工统管实施细则》;成立了农村电工管理总站,乡(镇)电管站为电业局的派出机构;对村电工实行了招聘合同制、工资浮动制和指标考核制;进一步改善和解决了农村电工的工作条件和生活待遇,较好地处理了农村电工的工伤、养老、保险等福利待遇;增强了他们的责任心、事业心,使“人情电、权力电、关系电”得到了有效地遏制.     

浅谈农电体制改革中供电所的财务管理

国务院国办发[1998]134号文件规定:“对城乡低压配电网实行统一管理,将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所,负责农村电网的运行维护和经营管理,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。”如何配合农电体改,加强乡(镇)供电所财务管理,本文就此谈一些设想。 1 供电所要实行收支两条线的财务管理方式。农电资金统一管理使用,提高资金利用率,保障农村电工的报酬、劳保福利,既有利于提高农村电工的工作积极性,又堵塞了各     

改革乡(镇)农电管理体制初探

河南省郾城县电业局为进一步改革乡(镇)农电管理体制,通过成立乡(镇)“电力服务总站”这一乡级农电管理的组织形式,成功地创建了以电管所为支柱,以农村电工为基础,融管理型、营业型、服务型为一体的新型农电管理体制.     

抓定员定编 促乡站建设

近年来,安徽省舒城供电局在抓乡(镇)电管站建设时,突出抓好乡站农电工定员定编工作.1993年前,我局管辖的24个乡(镇)站中,共有乡村农电工1047人,其中乡(镇)农电工428人,村级电工619人,而按照省局定编标准应为732人,超编315人,尤其是乡(镇)电工超编严重.仅     

谈谈加何提高乡(镇)电管所(站)的经济效益

随着农村电力事业的发展,各乡(镇)陆续建立了以电力销售为主,多种经营并存,独立核算,自付盈亏的乡级管电组织——乡(镇)电管所(站).其经济效益的好坏,直接影响本所(站)乡村电工的经济收入和所(站)的积累再发展,同时客观的反映了本乡(镇)电力事业的发展水平.如何提高乡(镇)电管所(站)的经济效益呢?笔者认为从下面五个方面加强管理,能够提高乡(镇)电管所(站)的经济效益.     

农电工管理 规范有序

素有“银杏之乡”美誉的山东省郯城县下辖17个乡（镇），共871个行政村。农电体制改革之前，该县共有960名农村电工；1999年，郯城县供电公司乡（镇）电管站管理体制改革后，取消了村电工和村级管电组织；通过公开招聘、择优录用了599名农电工。     

农村电工统管体制的探索

河北省枣强县全县有553个用电村,26个乡(镇)电管站,600多名村电工.1996年1月全县实行扩乡并镇,26个乡(镇)变为11个乡(镇).该局因势利导,乘机构变动之机加大农电统管力度,变乡(镇)电管站过去的双重领导为供电局对口管理,把并乡扩镇后的乡(镇)电管站变为供电局的基层单位.紧接着在加强电管站统管的基础上,该局把农电统管延伸到了农村电工.     

提高认识 精心组织 周密部署 全面推进北京市乡(镇)电管站体制改革

9月20日，北京平谷县夏各庄电管站等5个远郊县（区）的10个乡（镇）电管站正式挂牌为“北京供电局郊区供电所”，从此，北京市郊区改革乡（镇）电管站现行管理模式走出了实质性的一步，也标志着北京乡(镇)电管站改革全面展开。这是按照国务院的部署，对农村生产关系和农村电力市场秩序进行的重大调整和改革，是实现城乡电网统一管理，城市农村用电同价的重要步骤。据北京供电局主抓这项工作的李强副局长透露，到12月，将有20％的农村电管站改制为供电所。现有的乡（镇）所属266个电管站将逐步改为北京供电局郊区供电局所属供电所。     

稳步推进农村电力体制改革

一、把农电体制改革作为农电“两改一同价”工作主攻方向１．一是抓好“三取消、一精简、四到户”的农电体制改革 ,即取消镇级趸售管电体制、取消村级管电机构、取消私人承包管电 ;精简供电职工和农村电工 ;以实现县乡 (镇 )电力一体化管理 ,由乡 (镇 )供电所抄表、收费、管理、服务四到户。二是在理顺乡 (镇 )供电体制 ,统一规范管理的基础上 ,对乡 (镇 )供电所实行收支两条线 ,乡(镇 )供电所电费收入全部上交、所需费用支出由县 (市 )供电企业统一核拨。三是加强农村管电人员的培训 ,健全农村用电公开制度 ,全面推行统一电价、统一发票、…     

改革“乡站”体制走专业化管理之路

改革“乡站”体制走专业化管理之路湖南省益阳电业局张晋斌一、借“三改”的机遇组建地县农电管理新体制。我区自１９８４年组建乡电管站以来，全区有２０７个乡（镇）都建立了电管站，并已初具规模，有一支４３４４人的乡村电工队伍，电管站在农村用电管理工作中发挥了巨...     

加强村级用电管理

随着农村经济的发展,农村用电管理的地位越来越显得重要。如何做好这项工作,使农村用电面貌焕然一新,值得探索和研究。1 农村电工队伍的建设是关键 根据目前现状,农村乡(镇)设电管站,属总站的派出机构。村级配备1～3名村电工(绝大部分村为一人)。不少农村电工对在电费收取中的人情电、偷漏电视而不见,业务及文化水平偏低,年龄老化。因此,提高农村电工队伍素质是搞好村级用电管理的关键之关键。素质的提高,要按“四化”的要求,选拔有知识、有才能、肯吃苦、善管理的中青年担任村电工,辞退那些无知识才能、游手好闲的不称职电工。在报酬上,要把正常的工资补贴和劳务费捆在一起,严格按照规定考核分配发放。考核内容可包括安全用电情况、故障抢修、用电服务、抄表率、电费回收率、低压线损率完成情况等。在管理上实行行业归口管理,即由当地电管站负责业务管理、人员调配考核和报酬的发放,使电工队伍的管理做到规范化。     

体制一改天地宽

1998的10月,我们在地方政府的支持下,将全市28个乡(镇)电管站的人、财、物收回供电局实行统一归口管理,成立了农电财务结算中心,配备了会计、出纳,取消了电管站财务会计编制,将原来由各乡站自行核算的财务全部收交结算中心集中统一管理,由结算中心在银行开设帐户,对各乡站资金分站记帐、单独核算.同时规定:乡站凡需用资金,必须先报计划申请,由主管局长审批后,再由结算中心将资金拔下使用.这样有效地杜绝了胡支乱花和盲目用钱的现象.在此基础上,我们本着“积极稳妥,分步实施”的原则,于12月初率先在解村乡实施了农电体制改革试点,组建了山西省首家乡级供电所——原平市供电局解村供电所,变村管、电工承包为乡供电所统一管理.同时打破以行政村配备电工的传统做法,按350～400户配备1名村电工.为了选好村电工,我们经过反复研究制定     

这里乡站电工管理规范化

由于电力行业的垄断性和乡站电工亦电亦农的特殊性,在一些乡(镇),乡电工成了乡(镇)政府因不熟悉业务“管不了”,供电部门又因其分散性和流动性而“管不到”的特殊群体,给个别素质不高的乡电工留下了以电权谋私的机会。他们或搞“人情电、关系电、权力电”,或搞电费承包,使个别村电费电价不断攀升。结果肥了个人,坑了群众,农民意见很大。     

关于农村电工统管工作的思考

河南省电力局早在7O年代就提出了县电业局对农村电工的统管.1998年,随着农电“两改一同价”三大目标的开始实施,河南省电力局出台了《河南省农村电工管理规定》,又重新明确了农村电工的职责、选聘、待遇、考核、奖惩.1999年2月初,河南省经贸委、河南省电力局又联合下发了《关于加快全省农村电工统管工作进度的通知》,要求1999年3月底前将现村委会管理的农村电工收归为县电业局的派出机构乡(镇)供电所统一管理,农村电工的报酬由县(市)电业局统一核定,乡(镇)供电所统一发放.但从近段检查情况看,仍然有一部分农村电工由所在的村委直接选用,工资由村维管费中解决;部分县局对农村电工管理粗放,只限于把电费回收上来,对农村电工缺乏必要而有效的考核 ,没有实行农村电工易地抄表.